Corso Tecnico di redazione di progetti Europei

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Cipriano Pagano
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1 Corso Tecnico di redazione di progetti Europei

2 PROGRAMMAZIONE O

3 Si sta aprendo il cantiere della programmazione dei Fondi europei L Unione Europea ha già presentato una strategia generale (Europa 2020) e, in forma di proposta, i Regolamenti e un Quadro Strategico Comune.

4 Il ciclo si presenta particolarmente cruciale: se da un lato le risorse messe a disposizione dall UE saranno minori rispetto ai cicli precedenti, dall altro la crisi economica ha ristretto la capacità degli Stati e delle Regioni di intervenire in termini di cofinanziamento e di azione tramite politiche proprie. Una buona programmazione dei Fondi è quindi cruciale per sostenere l uscita dalla crisi.

capacità degli Stati e delle Regioni di intervenire in termini di cofinanziamento e di azione tramite

5 L UE propone attraverso Europa 2020 una strategia concentrata su alcune priorità, innervata dall innovazione e mirata a competitività, sostenibilità e inclusione sociale, spingendo sulla necessità di integrare l azione dei Fondi anche all interno dei programmi attuativi regionali.

sostenibilità e inclusione sociale, spingendo sulla necessità di

6 EUROPA 2020 Nel marzo 2010 la Commissione Europea lancia la strategia EUROPA 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Con questo documento la CE propone gli obiettivi e i criteri generali per la programmazione , affrontando grandi sfide quali: l uscita dalla crisi, la globalizzazione delle relazioni economiche, il cambiamento climatico, la scarsità delle risorse (acqua, energia, materie prime), l evoluzione demografica, i contrasti sociali.

Con questo documento la CE propone gli obiettivi e i criteri generali per la programmazione 2014-2020, affrontando

7 EUROPA 2020 Europa 2020 si incardina su tre priorità, concepite per rafforzarsi a vicenda: 1. crescita intelligente: sviluppare un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione; 2. crescita sostenibile: promuovere un'economia più efficiente sotto il profilo delle risorse, più verde e più competitiva; 3. crescita inclusiva: promuovere un'economia con un alto tasso di occupazione che favorisca la coesione sociale e territoriale.

crescita sostenibile: promuovere un'economia più efficiente sotto il profilo delle risorse, più verde e più

8 EUROPA 2020 INFORMAZIONI ESSENZIALI Il perseguimento di queste priorità deve portare al raggiungimento di 5 obiettivi generali entro il 2020: 1. il 75% delle persone di età compresa tra 20 e 64 anni deve avere un lavoro; 2. il 3% del PIL dell'ue deve essere investito in R&S; 3. i traguardi "20/20/20" in materia di clima/energia devono essere raggiunti (compreso un incremento del 30% della riduzione delle emissioni se le condizioni lo permettono); 4. il tasso di abbandono scolastico deve essere inferiore al 10% e almeno il 40% dei giovani deve essere laureato; milioni di persone in meno devono essere a rischio di povertà.

i traguardi "20/20/20" in materia di clima/energia devono essere raggiunti (compreso un incremento del 30% della riduzione delle emissioni se le condizioni lo

9 EUROPA 2020 INFORMAZIONI ESSENZIALI Questi obiettivi sono connessi tra di loro. Per favorirne la realizzazione la Commissione presenta sette Iniziative FARO per catalizzare i progressi relativi a ciascun tema prioritario: 1. "L'Unione dell'innovazione". 2. "Youth on the move". 3. "Un'agenda europea del digitale". 4. "Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse. 5. "Una politica industriale per l'era della globalizzazione. 6. "Un'agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro. 7. "Piattaforma europea contro la povertà"

prioritario: 1. "L'Unione dell'innovazione". 2. "Youth on the move". 3. "Un'agenda europea del digitale". 4.

10 EUROPA 2020 LE RISORSE Nel giugno 2011 la Commissione Europea ha presentato la Proposta di bilancio Le risorse totali previste nella proposta della Commissione per il periodo sono pari a mld di Euro. Tale cifra è identica alla proposta fatta a suo tempo dalla CE per il periodo , che fu poi decurtata a 866 mld in sede di negoziato.

Le risorse totali previste nella proposta della Commissione per il periodo 2014-2020 sono

11 EUROPA 2020 LE RISORSE Anche per il periodo è quindi necessario attendere gli esiti del negoziato per verificarle eventuali e del tutto possibili riduzioni di budget. Inoltre, la cifra proposta è espressa in prezzi 2005, il che già di per sé si traduce in una severa contrazione in termini reali.

12 EUROPA 2020 LE RISORSE Si deve infine tenere conto delle probabili difficoltà di cofinanziamento dello Stato e delle Regioni, ulteriore fattore che potrebbe contrarre il budget complessivo disponibile. All interno delle grandi voci, spicca il sostanziale aumento di risorse ricomprese all interno della rubrica Crescita sostenibile dedicate alle politiche di competitività e innovazione e strettamente legate all attuazione di Europa Il capitolo destinato alle risorse naturali subisce invece un decremento dovuto prevalentemente alla diminuzione dei contributi per la PAC.

All interno delle grandi voci, spicca il sostanziale aumento di risorse ricomprese all interno della rubrica Crescita sostenibile dedicate alle

13 EUROPA 2020 LE RISORSE Si tratta comunque di un quadro complessivo di minori disponibilità rispetto Si tratta comunque di un quadro complessivo di minori disponibilità rispetto al ciclo , che si dovrà focalizzare su un numero più ristretto di priorità. Non è attualmente possibile stimare l ammontare delle risorse che potrebbero essere assegnate a ciascuna Regione

ciclo 2007-2013, che si dovrà focalizzare su un numero più ristretto di priorità.

14 Horizon 2020 INFORMAZIONI ESSENZIALI Horizon 2020 è il nuovo programma europeo per la Ricerca e l Innovazione. Questo nuovo strumento è considerato dalla Commissione fondamentale per la realizzazione degli obiettivi della strategia Europa 2020 e dell'iniziativa "Unione dell'innovazione". Il nuovo sistema di finanziamento integrerà in un unica cornice le attuali opportunità di sovvenzione UE destinate alle attività di Ricerca: il Programma Quadro per la ricerca e lo sviluppo (VII Programma Quadro), il Programma Quadro per la Competitività e l Innovazione (CIP) l Istituto Europeo per l Innovazione e la Tecnologia (EIT).

15 Horizon 2020 Il budget di Horizon 2020 proposto per il periodo ammonta a circa 80 miliardi di euro e verrà suddiviso su tre obiettivi chiave: 1. scienza di eccellenza: 24,6 miliardi di euro destinati alle eccellenze della ricerca scientifica europea,; 2. leadership industriale: contribuire ad affermare il primato industriale nell innovazione con un bilancio pari a 17,9 miliardi di euro, di cui 13,7 miliardi di euro nelle tecnologie di punta, nonché più ampio accesso al capitale e sostegno alle PMI; 3. sfide della società: stanziamento di 31,7 miliardi di euro per affrontare i principali problemi sociali dell Unione (sanità, evoluzione demografica e benessere, sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina, bioeconomia, energia sicura, trasporti intelligenti, interventi per il clima).

leadership industriale: contribuire ad affermare il primato industriale nell innovazione con un bilancio pari a 17,9 miliardi di euro, di cui 13,7 miliardi di euro nelle tecnologie di punta, nonché

16 Horizon 2020 Horizon 2020 prevede inoltre una serie di importanti novità: una maggiore semplificazione attraverso un'architettura più semplice del programma, un unico insieme di regole; un approccio inclusivo aperto ai nuovi partecipanti, anche coloro con idee poco convenzionali, per garantire che ricercatori e innovatori eccellenti di tutta Europa e di altri paesi possano partecipare e partecipino effettivamente; integrazione della ricerca e dell'innovazione grazie a un'offerta di finanziamenti coerenti, senza soluzione di continuità, dall'idea alla commercializzazione; più sostegno all'innovazione e alle attività precommerciali, per offrire uno stimolo economico diretto;un forte accento posto sulla creazione di opportunità commerciali a partire dalle nostre risposte alle grandi preoccupazioni condivise dai cittadini europei e di altri paesi, ossia le "sfide della società"; più possibilità per i nuovi partecipanti e per gli scienziati giovani e promettenti di proporre le loro idee e ottenere finanziamenti.

partecipino effettivamente; integrazione della ricerca e dell'innovazione grazie a un'offerta di finanziamenti coerenti, senza soluzione di continuità, dall'idea alla commercializzazione; più

17 Creative Europe Creative Europe è il nuovo programma dedicato alla cultura e al settore creativo, dal patrimonio culturale alle arti dello spettacolo, dall audiovisivo - tra cui il cinema, la TV, i videogiochi e il multimediale - alla musica e alla radio, dall architettura al design, all editoria, agli archivi e alle biblioteche. Riunisce sotto un unico quadro di finanziamento tre programmi del settennio precedente: CULTURE + MEDIA + MEDIA MUNDUS. Il settore culturale e creativo rappresenta circa il 4,5 % del PIL europeo e occupa il 3,8 della forza lavoro della UE. Il programma è attualmente sottoposto alla valutazione del Consiglio e del Parlamento Europeo.

biblioteche. Riunisce sotto un unico quadro di finanziamento tre programmi del settennio precedente: CULTURE + MEDIA + MEDIA MUNDUS.

18 Creative Europe Creative Europe introduce per la prima volta uno specifico strumento finanziario per agevolare l accesso al credito da parte dei piccoli operatori e delle PMI dei settori culturali e creativi. Il bilancio proposto è di 1,8 miliardi di Euro in 7 anni, che rappresenta un incremento del 37% rispetto agli attuali livelli di spesa. Il bilancio sarà così ripartito: 55% per la sezione cinematografica e audiovisiva (900 milioni ); 30% per la sezione culturale (500 milioni ), 15% per la sezione transettoriale (210 milioni per lo strumento finanziario + 60 milioni per il sostegno alla cooperazione politica transnazionale).

Il bilancio proposto è di 1,8 miliardi di Euro in 7 anni, che rappresenta un incremento del 37% rispetto agli attuali livelli di spesa.

19 Creative Europe Gli obiettivi generali del programma sono: proteggere e promuovere la diversità culturale e linguistica; rafforzare la competitività del settore culturale e creativo in un ottica di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, quindi in sintonia con le priorità di Europa Gli obiettivi specifici sono: aumentare la capacità di operare a livello transnazionale; promuovere la circolazione delle opere culturali e degli operatori europei raggiungendo nuovi pubblici; rafforzare la capacità finanziaria delle PMI ed operatori; sostenere la cooperazione politica transnazionale

Gli obiettivi specifici sono: aumentare la capacità di operare a livello transnazionale; promuovere la circolazione delle opere culturali e degli

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