Registrazione EMAS: il ruolo di Arpa

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Francesca Poletti
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1 Il valore di una gestione ambientale del territorio Il regolamento EMAS III e l applicazione negli enti locali Registrazione EMAS: il ruolo di Arpa P. Silingardi Molinella, 12 ottobre 2013

2 Il ruolo delle Agenzie PROCEDURA PER LA REGISTRAZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI AVENTI SEDE E OPERANTI NEL TERRITORIO ITALIANO AI SENSI DEL REGOLAMENTO CE 1221/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 25 NOVEMBRE 2009 Rev.10, 19/02/2013 Art. 13 Regolamento 1221/2009 (EMASIII) Organismo competente (Comitato per l Ecolabel e per l Ecoaudit) ha accertato sulla base delle evidenze ricevute, ad esempio una relazione scritta dell autorità responsabile dell applicazione della legge (Arpa) che non sono state riscontrate violazioni degli obblighi normativi applicabili in materia di ambiente Rispetto degli obblighi normativi: piena attuazione degli adempimenti applicabili all Organizzazione che si registra, comprese le prescrizioni riportate nelle autorizzazioni (art. 2 Reg.to 1221/2009) N.B. La verifica da parte di Arpa non entra nel merito del Sistema di Gestione Ambientale/Dichiarazione Ambientale ma riguarda unicamente l ottemperanza alla legislazione ambientale applicabile

13 Regolamento 1221/2009 (EMASIII) Organismo competente (Comitato per l Ecolabel e per l Ecoaudit) ha accertato sulla base delle evidenze ricevute, ad esempio una relazione scritta dell autorità

3 Rilascio della Registrazione EMAS: dal Comitato ad ARPA/APPA Organizzazione Allegato VI e VII del Reg. 1221/2009 DA convalidata da non più di 60 giorni e con dati ambientali non più vecchi di sei mesi al momento della convalida Quietanza del pagamento della quota di registrazione Certificato della Camera di Commercio attestante l assetto societario Dichiarazione del legale Rappresentante Comitato 15 giorni ISPRA 15 giorni Verifica della completezza della documentazione richiesta Analisi dati DA Assenza reclami delle parti interessate Acquisizione delle informazioni rispetto della legislazione ambientale fornite dall ARPA/APPA territorialmente competente ARPA/APPA

registrazione Certificato della Camera di Commercio attestante l assetto societario Dichiarazione del legale Rappresentante Comitato 15 giorni ISPRA 15 giorni Verifica

4 ALLEGATO VI Informazioni richieste per la registrazione 1) Informazioni inerenti l Organizzazione (Indirizzo, DA, fatturato, Codice NACE) ) Informazioni inerenti il sito da registrare (Indirizzo, DA, fatturato, Codice NACE) 3) Informazioni inerenti il verificatore ambientale

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5 Verifica di conformità legislativa in Arpa ER Ricezione richiesta da ISPRA (SGI:SQE-DG) Avvio/assegnazione istruttoria registrazione Dati corretti/ completi? Richiesta chiarimenti ad ISPRA Invio richiesta verifica conformità legislativa/comunicazione Sezioni Disamina del fascicolo Ditta per verificare: correttezza/compl etezza dei dati inerenti il sito e la sede legale attività svolta e codice NACE (Reg.to CE n. 1893/2006) stato della pratica in caso di estensione della registrazione Tratto da P70511/ER

Richiesta chiarimenti ad ISPRA Invio richiesta verifica conformità legislativa/comunicazione Sezioni Disamina del fascicolo

6 Verifica di conformità legislativa in Arpa ER Analisi dati/accertamenti da parte delle Sezioni Predisposizione relazione tecnica Invio SGI:SQE-DG Valutazione tecnica e formulazione parere Invio parere ad ISPRA Definizione di quanto presente agli Atti in merito a istruttorie per autorizzazioni, attività di vigilanza/controllo e relativi esiti non anteriori agli ultimi 3 anni, Sopralluogo presso l Organizzazione/ Sito Tratto da P70511/ER

ISPRA Definizione di quanto presente agli Atti in merito a istruttorie per autorizzazioni, attività di

7 Rilascio della Registrazione EMAS: da ARPA/APPA al Comitato ARPA/APPA 60 giorni ISPRA Comitato ISPRA può richiedere all Organizzazione integrazioni e/o chiarimenti, informandone il verificatore ambientale Delibera di registrazione Comunicazione Organizzazione Verificatore ambientale ARPA/APPA

integrazioni e/o chiarimenti, informandone il verificatore ambientale

8 Nel caso di un Comune Parte I Adempimenti relativi alle principali competenze istituzionali in materia ambientale in capo alla Amministrazione comunale sulla base di normative nazionali o delegate sulla base di disposti regionali e provinciali (devono essere indicati i relativi uffici competenti) Parte II Legislazione ambientale applicabile al Comune Tratto da All.2- P70511/ER

delegate sulla base di disposti regionali e provinciali (devono essere indicati i relativi

9 Verifica di conformità: punti principali Parte I INFORMAZIONE AMBIENTALE TUTELA E VALORIZZAZIONE DEL PAESAGGIO SUOLO ACQUE ARIA RIFIUTI INQUINAMENTO LUMINOSO/ELETTROMAGNETICO/ACUSTICO VIA/AIA/VAS MOBILITA E PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO PROTEZIONE CIVILE Parte II ACQUISTI VERDI EDIFICI E IMPIANTI DI PROPRIETÀ COMUNALE (Approvvigionamento idrico / scarichi /impianti termici/amianto/apparecchiature contenenti PCB /Antisismica) Tratto da All.2- P70511/ER

TRAFFICO URBANO PROTEZIONE CIVILE Parte II ACQUISTI VERDI EDIFICI E IMPIANTI DI PROPRIETÀ COMUNALE

10 Rinnovo della Registrazione Nuova versione DA convalidata 15 giorni Ogni 3 anni Organizzazione Comitato Delibera di rinnovo ISPRA Comunicazione: Organizzazione Verificatore ambientale ARPA/APPA

11 Mantenimento del requisito ex post: Reg. 1221/2009, art.32 Gli Stati membri garantiscono che le competenti autorità responsabili dell applicazione della legge comunichino all organismo competente che ha registrato l organizzazione qualsiasi inosservanza degli obblighi normativi applicabili in materia di ambiente da parte delle organizzazioni registrate L autorità responsabile dell applicazione della legge informa l organismo competente al più presto e comunque entro un mese dal momento in cui ha appreso dell inosservanza delle disposizioni

competente che ha registrato l organizzazione qualsiasi inosservanza degli obblighi normativi applicabili in materia di ambiente da

12 Mantenimento del requisito ex post: Procedura del Comitato, Rev. 10, 19/02/2013 Nel caso in cui il Comitato Sezione EMAS Italia riceva comunicazione formale una situazione di emergenza ambientale da: autorità competenti in materia di controllo ambientale verificatore ambientale responsabile della convalida DA segnalazioni pubbliche rese da media qualificati di livello nazionale che èin atto una situazione di emergenza ambientale presso una organizzazione registrata EMAS il Comitato può disporre un provvedimento immediato di sospensione cautelativa della registrazione EMAS (comunicato all Organizzazione/verificatore/ARPA/APPA)

materia di controllo ambientale verificatore ambientale responsabile della convalida DA segnalazioni pubbliche rese da media qualificati di livello nazionale

13 Certificazione 9001:2008 del processo per la verifica di conformità legislativa Registrazione EMAS (SGI:SQE DG e Sezioni di BO, FE, PR e RA) Il processo sottoposto a certificazione include tutti gli aspetti inerenti la registrazione e il mantenimento del requisito di conformità dati da: gestione dei rapporti con ISPRA ai fini dell istruzione delle pratiche verifica di conformità legislativa a cura delle Sezioni di riferimento conclusione istruttoria e riscontro su ISPRA verifica ex post di mantenimento del requisito di conformità legislativa gestione a sistema dell archivio EMAS Visita OdC il 30 settembre 13 certificazione

con ISPRA ai fini dell istruzione delle pratiche verifica di conformità legislativa a cura delle Sezioni di riferimento conclusione istruttoria e riscontro

14 Arpa Direzione Sistemi di Gestione Integrati: Sicurezza Qualità Ecomanagement Direttore: Raffaella Raffaelli Maria Grazia Marchesiello Resp.le Area Sicurezza e Strumenti Innovativi mgmarchesiello@arpa.emr.it Marina Mengoli Resp.le Area Qualità mmengoli@arpa.emr.it Paola Silingardi Resp.le Area Ecomanagement psilingardi@arpa.emr.it Helga Tenaglia Unità Registrazione/Certificazione Ambientale htenaglia@arpa.emr.it Emanuela Venturini Resp.le U.O. Nodo reg.le EMAS Ecolabel - GPP eventurini@arpa.emr.it Sito web:

le Area Qualità e-mail: mmengoli@arpa.emr.it Paola Silingardi Resp.le Area Ecomanagement e-mail: psilingardi@arpa.emr.it Helga Tenaglia Unità Registrazione/Certificazione Ambientale e-mail: htenaglia@arpa.

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