INDICE PARTE I SPORT E GIUSTIZIA CAPITOLO 1. I RAPPORTI TRA GIUSTIZIA SPORTIVA E GIUSTIZIA ORDINARIA di Piero Sandulli

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1 Premessa Introduzione al tema y XIII XVII PARTE I SPORT E GIUSTIZIA I RAPPORTI TRA GIUSTIZIA SPORTIVA E GIUSTIZIA ORDINARIA 1. I rapporti tra ordinamento sportivo e ordinamento dello Stato 3 2. La giustizia nello sport 6 3. Il riparto di giurisdizione in materia sportiva L'intervento del legislatore ordinario del Rilievi sulla legge n. 280 del 2003 e la giurisdizione esclusiva I problemi di giurisdizione in materia disciplinare La sentenza n. 49/2011 della Corte Costituzionale Una soluzione equilibrata, ma che lascia ancora dubbi L'orientamento della giurisprudenza successiva all'intervento della Consulta 40 IL VINCOLO DI GIUSTIZIA di Mauro Sferrazza 1. La natura giuridica delle Federazioni sportive Il vincolo di giustizia sportiva Vincolo di giustizia e tutela giudiziaria Vincolo di giustizia e clausola compromissoria nella normativa della Federcalcio Il rilievo del vincolo di giustizia nell'ordinamento sportivo La violazione del vincolo di giustizia nella giurisprudenza federale 69

2 Vili PARTE II IL CODICE DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA DEL CONI E LA RIFORMA DEL SISTEMA di Mauro Sferrazza IL NUOVO SISTEMA DI GIUSTIZIA SPORTIVA 1. L'Ambito di applicazione del codice CONI I principi del processo sportivo La disciplina dei rapporti tra processo sportivo e processo civile La nuova architettura della giustizia nello sport La giustizia "sportiva" Il procedimento La giustizia "federale" L'applicazione di sanzioni su richiesta delle parti Il giudizio d'appello L'efficacia nel processo sportivo delle sentenze del giudice ordinario La procura federale Esercizio dell'azione disciplinare: prescrizione e durata delle indagini 100 LA GIUSTIZIA ESOFEDERALE 1. Il precedente sistema di giustizia del CONI La Camera di Conciliazione ed Arbitrato per lo Sport L'Alta Corte di giustizia sportiva Il Tribunale nazionale di arbitrato per lo sport Le perplessità sul sistema come complessivamente configurato Come cambia la giustizia esofederale Il collegio di garanzia per lo sport Profili procedimentali La Procura generale dello sport 124 PARTE III LA NUOVA ARTICOLAZIONE DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA NEL CALCIO di Mauro Sferrazza L'ORDINAMENTO DELLA GIUSTIZIA NELLA FEDERCALCIO 1. L'ordinamento della giustizia sportiva della FIGC Il vincolo di giustizia e la clausola compromissoria Linee generali dell'ordinamento e dell'organizzazione della giustizia sportiva calcistica 139

3 IX LA NUOVA ARCHITETTURA DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA CALCISTICA 1. La giustizia "sportiva" I Giudici sportivi La Corte sportiva d'appello I procedimenti La giustizia "federale" Il Tribunale federale La Corte federale d'appello 152 CAPITOLO 3 IL PROCESSO SPORTIVO NEL CALCIO 1. -Svolgimento dei procedimenti e mezzi di prova La procura federale I rapporti tra il codice di giustizia sportiva e le altre fonti normative I poteri disciplinari degli organi di giustizia sportiva e i profili cautelari La prescrizione delle infrazioni disciplinari e l'estinzione del giudizio L'applicazione di sanzioni su richiesta delle parti L'applicazione di sanzioni su richiesta e senza incolpazione Revocazione e revisione delle decisioni degli organi di giustizia della FIGC 184 PARTE IV ILLECITI DISCIPLINARI E COMPORTAMENTI DISCRIMINATORI GLI ILLECITI DISCIPLINARI NEL CALCIO 1. La frode sportiva Il divieto di scommesse nel calcio L'illecito sportivo L'illecito sportivo associativo La prova nei procedimenti per illecito sportivo L'obbligo di denuncia Le esigenze di revisione della fattispecie dell'omessa denuncia 215 I COMPORTAMENTI DISCRIMINATORI 1. La responsabilità per i comportamenti discriminatori Il regime sanzionatorio Le criticità della disciplina in materia di manifestazioni espressive di discriminazione Approfondimenti istruttori e sospensione della sanzione Esimenti ed attenuanti per i comportamenti dei sostenitori 236

4 X 6. I cori razzisti nella giurisprudenza federale 241 PARTE V LA RESPONSABILITÀ SPORTIVA NEL CALCIO LA RESPONSABILITÀ DI DIRITTO COMUNE DELLE SOCIETÀ DI CALCIO 1. La violazione delle regole sportive tra responsabilità disciplinare e responsabilità di diritto comune La responsabilità,per la condotta sportiva violenta La responsabilità penale delle società sportive (cenni) La responsabilità civile delle società sportive La responsabilità della società gestore di impianti sportivi La responsabilità della società sportiva per "attività pericolosa" 263 LA RESPONSABILITÀ "SPORTIVA" DELLE SOCIETÀ DI CALCIO 1. Le diverse "responsabilità sportive" delle società di calcio La responsabilità presunta e quella indiretta La responsabilità oggettiva Le ragioni della responsabilità oggettiva nell'ordinamento sportivo Il dibattito in materia di responsabilità oggettiva Le prospettive di rivisitazione dell'istituto della responsabilità oggettiva 285 PARTE VI I GIUDICI SPORTIVI SPECIALI IL TRIBUNALE NAZIONALE ANTIDOPING 1. Il fenomeno del doping 293 a. La normativa comunitaria 294 b. La normativa nazionale La competenza del CONI Il codice sportivo antidoping Gli organi di giustizia antidoping La procura nazionale antidoping Il Tribunale Nazionale Antidoping: giudizio di primo grado 301 a. Il procedimento di archiviazione 302 b. Il giudizio dibattimentale di primo grado 302 c. La fase istruttoria 304

5 XI d. La fase decisionale del giudizio di primo grado Le impugnazioni 306 a. Il gravame avverso le decisioni del comitato per le esenzioni terapeutiche (art. 30) 307 b. 11 riesame dei provvedimenti della procura antidoping in materia di mancata comunicazione o di mancato controllo (art. 31).. ;. : 307 c. Il ricorso avverso i provvedimenti di sospensione cautelare (art. 32) Il giudizio d'appello Il dibattimento in secondo grado Il giudizio di revisione Astensione e ricusazione Alcune osservazioni in tema di onere della prova e diritto alla difesa Le sanzioni relative alla violazione della normativa antidoping per gli sport di squadra Il sub-procedimento di accertamento della violazione La sospensione cautelare 321 IL TRIBUNALE ARBITRALE DELLO SPORT 1. Le origini del Tribunale Arbitrale dello Sport (TAS) La competenza del TAS La trattazione e l'istruttoria avanti al Tribunale Arbitrale dello Sport 327 a. Le fasi della trattazione ed istruttoria avanti alla "Chambre arbitrale ordinaire" b. Le fasi della trattazione ed istruttoria avanti alla "Chambre arbitrale d'appel" c. Le fasi della trattazione ed istruttoria avanti alla "Chambre arbitrale ad hoc" Il diritto applicabile ai procedimenti svolgentisi avanti al Tribunale Arbitrale dello Sport Il potere equitativo degli arbitri Il lodo arbitrale Le misure cautelari ed il procedimento arbitrale L'impugnazione dei lodi arbitrali emanati dal Tribunale Arbitrale dello Sport I motivi di impugnazione per annullamento del lodo arbitrale La revisione dei lodi arbitrali emanati dal Tribunale Arbitrale dello Sport 338 PARTE VII IL LAVORO NELLO SPORT LA TUTELA DEL RAPPORTO DI LAVORO SPORTIVO 1. Posizione del problema La legge 23 marzo 1981, n. 91 sul lavoro sportivo: profili di tutela sostanziale e processuale La disciplina dell'arbitrato alla luce dell'art. 4, comma 5, della legge n. 91/ L'arbitrato di lavoro sportivo ed il sistema endofederale di risoluzione delle controversie sportive 355

6 5. Clausola compromissoria e contratto individuale di lavoro Ambiti di applicazione: 362 a. Profili soggettivi 362 b. Aspetti oggettivi Analisi delle diverse tipologie dei regolamenti dei collegi arbitrali della FIGC 366 a. L'arbitrato per i calciatori di serie A 367 b. L'arbitrato per i calciatori di serie B 368 c. 11 regolamento arbitrale per i calciatori della Lega Pro Esecuzione spontanea del lodo arbitrale 372 CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE / Bibliografia