DISCIPLINARE DI GARA

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1 GESTIONE TRASPORTI METROPOLITANI SPA Servizi assicurativi relativi ai beni ed alle attività istituzionali della GESTIONE TRASPORTI METROPOLITANI SPA inerenti: Lotto Unico ) RCA Libro Matricola DISCIPLINARE DI GARA

2 1. OGGETTO E AMMONTARE DELL APPALTO Il presente disciplinare ha per oggetto l affidamento dei servizi assicurativi relativi ai beni ed alle attività istituzionali della Gestione Trasporti Metropolitani SpA per la durata di un anno. L appalto è formato da un unico lotto: Lotto Unico) RCA Libro Matricola. L importo complessivo lordo riferito all appalto di durata annuale è pari ad euro ,00 (novecentomila) determinato in via presuntiva al lordo di tutti gli oneri. 2. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Il presente appalto verrà aggiudicato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 220 del D.Lgs. 163/2006 con applicazione del criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.lgs. 163/ DOCUMENTAZIONE DI GARA ED INFORMAZIONI La documentazione a base del presente appalto è composta da: 1. Bando di gara; 2. Disciplinare di Gara e relativo Allegato A); 3. Capitolato RCA Libro Matricola; 4. Parco veicoli al Il bando di gara può essere scaricato dal sito internet della Gestione Trasporti Metropolitani SpA. ww.gtm.pe.it Le informazioni complementari potranno essere richieste a: o Gestione Trasporti Metropolitani S.p.A., Via Aterno 255, Pescara, Telefono. 085/ , fax 085/50745, bandi@gtm.pe.it; o Broker A.T.I. Marsh Broker Italia, tel. 06/ / CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE a) In caso di sede all estero, l iscrizione in uno dei Registri professionali o commerciali dello Stato di residenza di cui all art. 39 del D.Lgs. 163/2006 per l'esercizio delle assicurazioni nel ramo oggetto di partecipazione; b) che l Impresa è in possesso dell autorizzazione del Ministero delle Attività Produttive (ex Ministero dell Industria) o dell ISVAP all eserciz io dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione; c) l inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, espressamente riferite all impresa e a tutti i legali rappresentanti; d) la raccolta premi nel ramo RCA Veicoli terrestri, negli esercizi deve essere non inferiore a Euro ,00 per singola annualità. In caso di ATI la Capogruppo dovrà possedere detto requisito in misura non inferiore al 60% e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti, con una percentuale non inferiore al 20% per ciascuna mandante. Pagina 1

3 e) l elenco dei principali servizi assicurativi prestati nel ramo per il quale si presenta offerta, presso pubbliche amministrazioni, negli esercizi con indicazione dell importo e del destinatario (si precisa che tale dichiarazione deve essere resa per ognuno degli esercizi indicati) f) dichiarazione che, in caso di aggiudicazione, pena la decadenza, l Impresa istituirà, entro trenta giorni dalla data di aggiudicazione, se non già presente, un Ufficio Sinistri nell ambito del territorio della Provincia di Pescara o Chieti o, in alternativa, struttura idonea alla gestione dei sinistri,; In caso di R.T.I. o di coassicurazione il requisito di cui al punto e) potrà essere dimostrato cumulativamente, mentre per quanto concerne il requisito del punto f) l onere incombe in capo alla Società mandataria/delegataria 5. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Ferma la copertura del 100% del rischio, si intendono ammesse la coassicurazione ai sensi dell Art Codice Civile e la partecipazione di imprese raggruppate (R.T.I.) o raggruppande, con l osservanza della disciplina degli artt. 34 e 37 del D.Lgs 163/2006, ovvero per le imprese stabilite in altri paesi membri dell UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento. La Compagnia mandataria delegataria, dovrà ritenere una quota maggiore o uguale rispetto alle altre mandanti coassicuratrici con il minimo del 40%. La partecipazione alla gara in forma singola o in qualità di coassicuratrice delegante/delegataria o di mandante/mandataria, preclude la partecipazione, in altra forma o qualità, della medesima impresa alla gara. La presentazione da parte della medesima compagnia - di più offerte per lo stesso lotto comporta, pertanto, l esclusione di tutte tali offerte; l esclusione opera anche nei confronti delle altre coassicuratrici deleganti/delegatarie e delle mandanti/mandatarie. Non è ammessa la partecipazione separata per lo stesso lotto alla gara di Imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestano ruoli di legale rappresentanza; in tale evenienza si procederà all esclusione di tutte le Imprese che si trovino in dette condizioni; non è altresì ammessa la partecipazione separata per il medesimo lotto di RTI ed Imprese ad esse aderenti. In tale evenienza si procederà all esclusione sia del RTI che delle singole Imprese. Ai sensi dell art.37, comma 9, del d. lgs. 163/06, è vietata qualsiasi modificazione della composizione dell ATI o consorzio rispetto a quella risultante dall impegno assunto in sede di presentazione dell offerta, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dello stesso articolo. Sono ammesse imprese stabilite in altri paesi appartenenti all Unione Europea alle condizioni previste dagli artt. 38, commi 4 e 5, 39 e 47 del D.Lgs. 163/ MODALITA DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA DELLE OFFERTE Il plico contenente la documentazione amministrativa (Busta A ), l offerta economica (Busta B ) e le giustificazioni a corredo dell offerta (Busta C ), dovrà pervenire, per posta, corriere o mediante consegna a mano, entro le ore del , a pena di esclusione, presso la G.T.M. S.p.A. Ufficio Protocollo Via Aterno n Pescara, sigillato con ceralacca, controfirmato sui lembi di chiusura, recante all esterno l esatto nominativo dell Impresa mittente e la dicitura Gara per il servizio assicurativo RCA Libro matricola della Gestione Trasporti Metropolitani SpA Il recapito tempestivo del plico è ad esclusivo rischio del mittente. Il suddetto plico dovrà contenere, a pena di esclusione, tre buste ugualmente chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere A)B) C) e riportanti le seguenti diciture: Pagina 2

4 BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA contenente: a) Istanza di partecipazione in bollo, debitamente sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell impresa con indicazione per ciascun lotto di interesse se la partecipazione avviene in forma singola, in RTI o in coassicurazione (in caso di RTI o di coassicurazione dal titolare o legale rappresentante dell impresa mandataria/delegataria e dai titolari o dai legali rappresentanti di tutte le imprese mandanti/coassicuratrici; in caso di coassicurazione, la domanda dovrà contenere l indicazione dell impresa che verrà delegata alla gestione del contratto, nonché l indicazione delle quote di copertura del rischio in capo ad ogni impresa); b) Eventuale procura Speciale da cui risulti la delega, sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa, conferita per la presentazione di offerte da parte di Agenzie principali o di Sede; c) Dichiarazione ai sensi degli Artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento del firmatario in corso di validità ai sensi dell'art comma del DPR 445/2000 attestante: 1. il possesso dei requisiti richiesti al precedente punto 4 (lettere da a) a f); 2. di aver preso visione di tutta la documentazione di gara (bando, capitolato, scheda di quotazione) e di accettarne incondizionatamente e senza alcuna riserva l intero contenuto. Per ridurre al minimo la possibilità di errore, si invita a presentare le dichiarazioni tramite la compilazione del modulo allegato (A) sottoscritto, pena esclusione, dal legale rappresentante dell impresa o procuratore della stessa (in tal caso deve essere allegata, pena esclusione, copia conforme della relativa procura). Eventuali correzioni dovranno essere confermate e sottoscritte. Ogni soggetto costituente l associazione temporanea o il riparto di Coassicurazione deve presentare, pena esclusione, la dichiarazione di cui al punto b). d) Garanzia a corredo dell offerta (art. 75, comma 1, del D.Lgs. 163/2006): le Imprese partecipanti dovranno presentare la documentazione comprovante la costituzione di una cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa per un importo pari al 2% dell importo presunto. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio de lla preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, c.c., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto stesso. La garanzia deve avere validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia di cui al punto c) deve essere corredata dall impegno di un Fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria - pari al dieci per cento del premio annuale di polizza - per l esecuzione del contratto qualora l offerente risultasse affidatario, ai sensi dell art. 75, comma 8 e dell art. 113 del D.Lgs 163/2006. Nel caso di ATI da costituire o Riparto di Coassicurazione la polizza/fideiussione dovrà intestata a tutte le imprese e sottoscritta dall impresa capogruppo/delegataria. essere e) Capitolato sottoscritto in ogni pagina per accettazione dal legale rappresentate o da procuratore fornito dei poteri speciali. In caso di R.T.I., i capitolati dovranno essere sottoscritti in ogni pagina per accettazione dai legali rappresentati o da procuratori forniti dei poteri speciali di ogni società. Pagina 3

5 f) Ricevuta di pagamento del contributo di 50,00 ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, come determinato dalla Deliberazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 10 gennaio 2007 (pubblicata sulla G.U. n. 12 del 16 gennaio 2007) numero CIG DB. g) Nel caso di ATI già costituita: Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla capogruppo per scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo, in copia autentica. Si precisa che la documentazione prevista dalle precedenti lettere a), b), c), d) e) e f) è prescritta a pena di esclusione dalla gara. BUSTA B OFFERTA ECONOMICA contenente: 1. Scheda di quotazione allegata al capitolato, debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari con allegata copia del documento d identità del sottoscrittore, nonché eventuale procura ove tale soggetto sia diverso da quello indicato nella documentazione amministrativa - riportante: l'indicazione in cifre e lettere dei tassi di premio offerti, dei premi unitari, nonché del premio complessivo offerto e indicazione dell eventuale riparto di coassicurazione. In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese o riparto di Coassicurazione l offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento. L'offerta sarà considerata nulla se condizionata oppure espressa in modo indeterminato. BUSTA C GIUSTIFICAZIONI: E richiesta la seguente documentazione: - elementi idonei a spiegare l offerta, quali a titolo esemplificativo, quelli riportati al comma 2 dell art.87 D.L. n. 163/2006. L Amministrazione si impegna a restituire perfettamente integra la Busta C) alle Imprese non aggiudicatarie, nonchè all Impresa che risulterà aggiudicataria nel caso in cui l offerta non risulti anormalmente bassa. A pena di esclusione, le giustificazioni dovranno essere sottoscritte: - in caso di impresa singola, dal titolare/legale rappresentante o procuratore dell impresa; - in caso di R.T.I. già costituite, dal titolare/legale rappresentante o procuratore dell impresa capogruppo; - in caso di R.T.I., non ancora costituito o riparto di Coassicurazione, dal titolare/legale rappresentante o procuratore di ciascuna impresa componente la costituenda associazione o il riparto di coassicurazione. 7. CRITERI DI INDIVIDUAZIONE E VERIFICA DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE Qualora le giustificazioni presentate in via preliminare siano ritenute insufficienti, l Amministrazione richiederà integrazioni della documentazione giustificativa dell offerta, ai sensi dell art.. 87, comma 1 e dell art. 88 del D.Lgs. 163/ PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La seduta pubblica si terrà, presso la Gestione Trasporti Metropolitani SPA, a Pescara in via Aterno n. 258, il giorno ore 10,00. Potranno presenziare i legali rappresentanti delle imprese concorrenti, ovvero soggetti indicati nel certificato della CCIAA (da presentarsi in copia), ovvero persona espressamente delegata dal titolare/legale rappresentante con documento di identità valido. Pagina 4

6 In tale seduta pubblica, la commissione, verificata l integrità dei plichi pervenuti nei termini di scadenza, procederà all apertura della Busta A) e alla verifica dell esistenza all interno della documentazione richiesta Nel corso della stessa seduta o in una successiva convocata con un preavviso di almeno 2 giorni, si procederà al sorteggio ai sensi dell Art. 48 del D.Lgs 163/2006 La positiva verifica del contenuto della busta A è condizione essenziale per l'ammissione alla gara e l'esame dell'offerta: la busta B non verrà aperta qualora si verificassero mancanze essenziali nella documentazione contenuta nella busta A. In successiva seduta pubblica la commissione procederà all apertura della Busta B (offerta economica) e alla lettura delle offerte economiche pervenute. Si procederà poi all individuazione ed alla verifica delle offerte anormalmente basse o non ritenute congrue con le modalità riportate all art. 6 del presente disciplinare. La busta C - Giustificazioni contenente le giustificazioni, sarà aperta solo con riferimento ai concorrenti le cui offerte risultino anomale o non congrue. Non è ammesso il subappalto. 9. SUBAPPALTO 10. FINAZIAMENTO E MODALITA DI PAGAMENTO Il servizio e finanziato con fondi ordinari di bilancio. 11. PRESCRIZIONI ED INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE I requisiti di ordine generale ed i requisiti di capacita economico finanziaria e tecnico organizzativa devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida ove ciò sia ritenuto conveniente. Le offerte dovranno rimanere valide per un periodo di almeno 180 giorni dalla data di presentazione. Per i concorrenti non aggiudicatari la garanzia a corredo dell offerta sarà svincolata non oltre 30 giorni dall aggiudicazione; per l impresa aggiudicataria la garanzia resterà vincolata fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. In caso di fallimento dell appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento l Amministrazione si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all art. 140 del D.Lgs. 163/2006. Non è consentita, pena esclusione, la contemporanea partecipazione alla gara di imprese tra le quali esistano situazioni di controllo di cui all art del codice civile; si procederà all esclusione dei concorrenti le cui offerte, ai sensi dell art. 34, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, siano imputabili ad un unico centro decisionale. L Amministrazione declina ogni responsabilità per eventuali ritardi o errori di recapito. Pagina 5

7 L offerta e la documentazione richiesta non pervenuta nel termine e/o non rispondente a quanto richiesto con il presente disciplinare, ed allegati incompleti, offerta sostitutiva o aggiuntiva alla precedente, comportano l esclusione dalla gara. La Società Gestione Trasporti Metropolitani SpA si riserva di escludere le imprese che non producono la documentazione in modo completo, tuttavia, ove l incompletezza sia ritenuta sanabile, si riserva, ai sensi dell art. 46 del D.Lgs 163/2006, la facoltà di richiedere alle Imprese offerenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione prodotta. Ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. 163/2006, l Amministrazione potrà invitare i concorrenti a completare od a fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate, nonché ad effettuare, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli a campione a comprova della veridicità di quanto autodichiarato in sede di gara. L aggiudicatario deve eseguire in proprio il contratto, l eventuale atto di cessione è nullo. I concorrenti non potranno chiedere all Amministrazione la restituzione della documentazione presentata in sede di offerta. L importo di cui all art. 1 del presente disciplinare è da intendersi come importo a base d asta.. Non sono ammesse offerte condizionate, indeterminate, in rialzo. La Gestione Trasporti Metropolitani SpA è assistito dall ATI Marsh-Broker Italia S.p.A Piazza G. Marconi, 25, in qualità di broker incaricato ai sensi dell art.109 comma 2 lettera b) del D.Lgs. 209/2005. La remunerazione del broker è a carico delle Compagnie aggiudicatarie nella misura sottoindicata, in percentuale sul premio imponibile: del 4% (quattroprocento) La Gestione Trasporti Metropolitani SpA si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione in caso di offerte non compatibili rispetto alla disponibilità di bilancio o qualora intervengano motivi di interesse pubblico che non rendano conveniente procedere all aggiudicazione. Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tale evenienze. 12. AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO Ai sensi dell art.11 del D.Lgs. 163/2006, al termine di tutte le operazioni di gara la commissione dichiarerà l aggiudicazione provvisoria in favore del migliore offerente e la stessa assumerà carattere definitivo a seguito di apposito provvedimento dell Amministrazione. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese: dovrà essere fornito entro il termine assegnato dall amministrazione mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo, in copia autentica, (in caso di partecipazione in RTI già costituiti). L aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per l aggiudicatario mentre gli effetti conseguenti saranno sottoposti a condizione risolutiva per l Impresa aggiudicataria qualora questa non possedesse i requisiti dichiarati, necessari per la formalizzazione del successivo apporto contrattuale. Pagina 6

8 13. TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi del D.Lgs n. 196/2003 si informa che i dati personali acquisiti in occasione della presente gara saranno raccolti presso la Gestione Trasporti Metropolitani SpA e saranno trattati esclusivamente per le finalità inerenti il presente procedimento amministrativo. Pagina 7