Ufficio di staff Bilancio, Patrimonio e Acquisti P.O. ECONOMATO E STAZIONE UNICA APPALTANTE PER I SERVIZI Dott.ssa Elena Malchiodi *********

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1 PROVINCIA DI PIACENZA FIN. Uffici di staff Bilanci, Patrimni e Acquisti P.O. ECONOMATO E STAZIONE UNICA APPALTANTE PER I SERVIZI Dtt.ssa Elena Malchidi ********* DETERMINAZIONE Prpsta n. 1071/2019 Determ. n. 928 del 08/08/2019 Oggett: PROVINCIA DI PIACENZA - GARA A PROCEDURA APERTA SOTTOSOGLIA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA "GESTIONE DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE DI BEVANDE CALDE, FREDDE, SNACK ED ALTRI GENERI ALIMENTARI MEDIANTE INSTALLAZIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LE SEDI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA (LOTTO 1) E DELL'ISTITUTO SCOLASTICO SECONDARIO DI 2 TRAMELLO-CASSINARI (LOTTO 2) - DURATA 7 ANNI": DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE DEL LOTTO 2, SOTTO RISERVA DI LEGGE, ED ESECUZIONE ANTICIPATA - CIG: E. LA RESPONSABILE DELLA P.O. Vist il decret legislativ 18 aprile 2016 n. 50, Nuv Cdice dei Cntratti (di seguit, Cdice ); Richiamati: - la DD. n. 573 del 04/06/2019 cn la quale il Dirigente dell Uffici di Staff Bilanci, Patrimni e Acquisti della Prvincia di Piacenza, Dtt. Francesc Cacciatre: prendeva att della necessità di prcedere cn urgenza all affidament del servizi di distribuzine di bevande, snack ed altri generi alimentari tramite distributri autmatici (i quali dvrann essere frniti ed installati a cura e spese del/i cncessinari/i) all intern dei suindicati immbili del Palazz della Prvincia di Piacenza, dei Centri per l Impieg di Piacenza (Brg FaxHall) e Castel San Givanni, e delle varie sedi dell Istitut Sclastic Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 1/6

2 Secndari di 2 grad Tramell-Cassinari (di seguit, Istitut Tramell-Cassinari ); delineava i principi entr i quali avrebbe dvut essere cndtta la presente gara, nell ambit di un affidament in cncessine suddivis in due Ltti, aggiudicabili anche separatamente: Ltt 1, gestine del servizi negli immbili della Prvincia di Piacenza; Ltt 2, gestine del servizi negli immbili dell Istitut Tramell-Cassinari; nminava quale Respnsabile Unic del Prcediment (RUP) ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 la Dtt.ssa Elena Malchidi, alla quale l stess Dirigente aveva cnferit cn DD n. 475 del 20/05/2019 la titlarità della P.O. di direzine Ecnmat e Stazine Unica Appaltante per i Servizi della Prvincia di Piacenza; - la DD n. 578 del 05/06/2019 cn la quale la sttscritta Respnsabile, Dtt.ssa Elena Malchidi, in qualità di RUP, determinava, fra l altr: di avviare una prcedura selettiva per l affidament in cncessine, mediante prcedura di gara aperta stt sglia cmunitaria suddivisa in due ltti, della GESTIONE DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE DI BEVANDE CALDE, FREDDE, SNACK ED ALTRI GENERI ALIMENTARI MEDIANTE INSTALLAZIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LE SEDI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA (LOTTO 1) E DELL ISTITUTO SCOLASTICO SECONDARIO DI 2 TRAMELLO-CASSINARI (LOTTO 2) DURATA 7 ANNI ; di prcedere attravers prcedura di gara telematica (tramite piattafrma SATER della regine Emilia-Rmagna) all affidament della presente gara, da aggiudicare, anche in presenza di una sla fferta frmalmente valida, purché cngrua e cnveniente, cn il criteri dell fferta ecnmicamente più vantaggisa individuata sulla base del miglir rapprt qualità/prezz, sulla base dei seguenti elementi di valutazine: - Offerta tecnica = Max punti 70; - Offerta ecnmica = Max punti 30; attribuiti cme specificat negli atti di gara; di determinare il valre cmplessiv della cncessine, riferit ad entrambi i Ltti 1 e 2, (cmprensiv delle pzini di prrga tecnica di 4 mesi e del cd. quint d bblig) in ,67 ltre Iva; - il verbale del 16/07/2019, riferit alle perazini del RUP successive alla scadenza del termine per la presentazine delle fferte (fissat per le re 13:00 del 12/07/2019) di valutazine della dcumentazine amministrativa presentata dai cncrrenti in riferiment al Ltt 2, nel quale: si indicavan gli peratri EUROCOFFEE S.R.L. e Argenta S.p.A. quali ammessi alle successive fasi di gara; si attivava, al cntemp, l istitut del sccrs istruttri nei cnfrnti della scietà Maini Vending S.r.l. in cnfrmità a quant previst dall art. 83, cmma 9 del Cdice; - la DD n. 834 del 22/07/2019, in esit alle valutazini amministrative, cn la quale la sttscritta pres att della reglarità della dcumentazine inviata da Maini Vending S.r.l. a seguit dell attivazine del sccrs istruttri prvvedeva all ammissine di tutti gli peratri cncrrenti per il Ltt 2: EUROCOFFEE S.R.L., Argenta S.p.A. e Maini Vending S.p.A.; - la DD n. 841 del 23/07/2019 a firma del Dirigente dell Uffici di Staff Bilanci, Patrimni e Acquisti, Dtt. Francesc Cacciatre, cn la quale pres att della necessità di prcedere alla nmina della Cmmissine giudicatrice, al fine della valutazine delle fferte pervenute prcedeva, ai sensi sia dell art. 77, cmma 12 e dell art. 216, cmma 12 del Cdice, nnché ai sensi del Prvvediment del Presidente della Prvincia di Piacenza n. 91 del 02/09/2016 avente ad ggett D.Lgs. 18 Aprile 2016 n. 50. Cdice dei Cntratti Pubblici relativi a lavri, servizi e frniture. Nmina della Cmmissine Giudicatrice. Criteri, alla nmina della predetta Cmmissine giudicatrice; - il prim verbale della seduta pubblica virtuale della Cmmissine giudicatrice del 24/07/2019 (cmunicata ai cncrrenti cn nta prt. n del 23/07/2019 inviata tramite SATER), riferit alle perazini di apertura delle buste tecniche caricate dai summenzinati peratri, nel quale: Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 2/6

3 si dava att della cmpletezza e cnfrmità delle fferte presentate da Grupp Argenta S.p.A. e da Maini vending S.r.l.; si dava att che i dcumenti tecnici caricati a sistema dalla scietà EUROCOFFEE S.R.L. risultavan privi di qualsivglia firma e che, cnseguentemente, nn si sarebbe prcedut alla lr valutazine, dispnend la trasmissine del verbale al RUP per i prvvedimenti di sua cmpetenza; - il terz verbale della seduta riservata della Cmmissine giudicatrice del 25/07/2019, nella quale la Cmmissine prcedeva alla valutazine delle fferte tecniche presentate dagli peratri ammessi. Ad esit delle valutazini, il punteggi tecnic cmplessiv ttenut risultava essere il seguente: Grupp Argenta S.p.A.: punteggi tecnic cmplessiv pari a 49,725 punti; Maini Vending S.r.l.: punteggi tecnic cmplessiv pari a 58,75 punti; - la DD n. 874 del 29/07/2019, cn la quale la sttscritta prcedeva all esclusine dell peratre EUROCOFFEE S.R.L. dal Ltt 2 per mancata sttscrizine dell fferta tecnica, vizi essenziale che nn rende pssibile la valutazine dell fferta e rispett al quale nn risulta attivabile la prcedura del cd. sccrs istruttri; - il quart verbale della seduta della Cmmissine giudicatrice del 31/07/2019 (cmunicata ai cncrrenti cn nta prt. n del 30/07/2019 inviata tramite SATER), nella quale: si prcedeva, in seduta pubblica virtuale, all inseriment su SATER del punteggi tecnic ttenut dai cncrrenti ammessi al Ltt 2, apprssimat a due cifre decimali in quant richiest dalla piattafrma SATER; si prcedeva, in seduta riservata (cme cmunicat ai cncrrenti, stante la pluralità degli elementi ecnmici da valutare e i cnseguenti tempi lunghi), alla valutazine delle fferte ecnmiche da cui emergeva la seguente situazine, nn ravvisandsi anche in rapprt ai punteggi tecnici ttenuti alcun prfil di anmalia delle fferte: Grupp Argenta S.p.A.: punteggi ecnmic cmplessiv pari a 26,01 punti; Maini Vending S.r.l.: punteggi ecnmic cmplessiv pari a 24,70 punti; - il quint verbale della seduta della Cmmissine giudicatrice del 01/08/2019 (cmunicata ai cncrrenti tramite SATER, nel crs della seduta pubblica virtuale del girn precedente), nella quale si inserivan i punteggi ecnmici ttenuti dai cncrrenti e il sistema SATER prvvedeva a stilare la classifica cme segue: Maini Vending S.r.l.: prim classificat, cn un punteggi cmplessiv pari a 83,45 punti; Grupp Argenta S.p.A.: secnd classificat, cn un punteggi cmplessiv pari a 75,74 punti; la Cmmissine indicava, dunque, la scietà Maini Vending S.r.l. quale aggiudicataria prvvisria del Ltt 2 della gara in ggett indicata; Dat att che spetta alla sttscritta, in qualità di RUP, apprvare la prpsta di aggiudicazine cntenuta nel verbale datat 01/08/2019 da ultim citat, prvvedend all'adzine della Determinazine di Aggiudicazine; Ritenut di apprvare la prpsta di aggiudicazine spra richiamata, aggiudicand il Ltt 2 della presente cncessine alla scietà Maini Vending S.r.l., alle cndizini previste nei dcumenti di gara ed in particlare nel Capitlat speciale, csì cme integrate dalle fferte tecnica ed ecnmica pervenute; Precisat: - che la sttscritta darà crs agli adempimenti previsti dall art. 76, cmma 5 del Cdice, nnché alla pubblicazine dell esit della presente prcedura cme segue: sul sit Internet della Prvincia di Piacenza sezine della Stazine Unica Appaltante, sttsezini Esiti e Trasparenza Art. 29 D.Lgs. 50/2016 ; Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 3/6

4 sul prtale del SATER, nella pagina relativa alla presente gara, al fine di cmpletare la prcedura telematica di gara; sul SITAR, che asslve anche l bblig di pubblicazine sul sit del Minister delle Infrastrutture di cui al Decret del Minister dei Lavri Pubblici 6 Aprile 2001, n. 20; nella Gazzetta Ufficiale della repubblica Italiana (GURI)-V sezine esiti, mediante il prtale del Pligrafic e Zecca dell Stat per le inserzini n line; - che la sttscritta prcederà altresì alle necessarie pubblicazini, relative alla fase esecutiva e di mnitraggi, sul SITAR; - che il relativ cntratt verrà sttscritt in mdalità elettrnica, in frma pubblic-amministrativa, a cura dell Ufficiale rgante della Prvincia di Piacenza, ai sensi dell art. 32, cmma 14 del Cdice; - che ai sensi dell art. 32, cmma 10, lettera a) del Cdice, si applica al presente affidament il termine dilatri previst dal cmma 9 del medesim articl; Cnsiderat: - che sn state avviate le verifiche antimafia e circa la reglarità delle dichiarazini rilasciate da Maini Vending S.r.l. in fase di partecipazine alla prcedura; - che tali verifiche sn ancra in crs; - che l aggiudicazine diverrà efficace, secnd quant previst dall art. 32 cmma 7 del Cdice, sl dp il psitiv esit di tali verifiche; - sl una vlta che l aggiudicazine sarà divenuta efficace, questa Prvincia ptrà inltre prcedere alla stipulazine del cntratt, secnd quant previst dal cmma 8 del medesim art. 32 del Cdice; - che gli atti di gara prevedevan l eventuale esecuzine anticipata della cncessine nelle mre di stipula del cntratt e che, in fase di presentazine della dcumentazine amministrativa a crred dell fferta, l aggiudicatari ha dichiarat di accettare detta anticipazine; Ritenut, pertant in pendenza dei risultati delle suddette verifiche, di dare esecuzine anticipata stt riserva di legge al Ltt 2 della cncessine in argment, ai sensi dell'art. 32, cmma 8 del Cdice, in cnsiderazine: - della necessità di permettere alla scietà aggiudicataria di prcedere a tutte le perazini e alle attività rganizzative funzinali al reglare avvi del servizi entr la data prevista dal Disciplinare di gara (vver entr il 09/09/2019), anche in riferiment all adzine delle miglirie tecniche prpste in sede di gara; - delle cndizini pregiudizievli cnnesse al mancat avvi della cncessine prima dell inizi dell ann sclastic 2019/2020, in ragine da un lat dell assenza di un servizi utile e necessari sia per gli studenti che per il crp dcente e il persnale dell Istitut Tramell- Cassinari, e dall altr dei disagi che sarebber determinati dall installazine dei distributri autmatici qualra le attività didattiche mattutine e pmeridiane fsser già iniziate; Dat att che, per quant cncerne la parte cntabile, il presente affidament nn cmprta alcuna spesa per la Prvincia di Piacenza, la quale tutt al cntrari vedrà crrispndersi un canne annu per gni distributre autmatic installat; Richiamati: - il D.Lgs. 50/2016 (Nuv Cdice dei Cntratti) e ss.mm.ii.; - il D.Lgs , n. 267 recante il Test Unic delle leggi sull Ordinament degli Enti Lcali e ss.mm.ii.; - il D.Lgs. 14/03/2013 n. 33, recante il Test Unic della Trasparenza ; - il vigente Reglament cmunale di Organizzazine; - il vigente Reglament cmunale di Cntabilità; - il vigente Statut; Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 4/6

5 DISPONE per quant indicat in narrativa, da qui intendersi integralmente richiamata: 1. di prendere att delle Determinazini indicate nelle premesse del presente prvvediment e in particlare della DD n. 874 del 29/07/2019 (cn la quale la sttscritta prcedeva all esclusine dell peratre EUROCOFFEE S.R.L. dal Ltt 2 per mancata sttscrizine dell fferta tecnica), nnché dei verbali della Cmmissine giudicatrice riferiti alla valutazine delle fferte, tecniche ed ecnmiche, ammesse al Ltt 2 della gara in ggett, relativ all installazine di distributri autmatici di snack, bevande ed altri generi alimentari press l Istitut Tramell-Cassinari; 2. di prendere att, in particlare, del quint verbale della seduta della Cmmissine giudicatrice del 01/08/2019, nel quale emergeva la seguente graduatria: Maini Vending S.r.l.: prim classificat, cn un punteggi cmplessiv pari a 83,45 punti; Grupp Argenta S.p.A.: secnd classificat, cn un punteggi cmplessiv pari a 75,74 punti; la Cmmissine indicava, dunque, la scietà Maini Vending S.r.l. quale aggiudicataria prvvisria del Ltt 2 della gara in ggett indicata; 3. di apprvare la suddetta prpsta di aggiudicazine; 4. di prendere att che sn state avviate le verifiche antimafia e circa la reglarità delle dichiarazini rilasciate da Maini vending S.r.l. in fase di partecipazine alla prcedura e che, ad ggi, tali verifiche sn ancra in crs; 5. di aggiudicare pertant, stt riserva di legge, la gestine del servizi di ergazine di bevande calde, fredde, snack ed altri generi alimentari mediante installazine di distributri autmatici press le sedi dell Istitut sclastic secndari di 2 Tramell-Cassinari (Ltt 2) alla scietà Maini Vending S.r.l. (cn sede legale in Via Mretta 20/B Brgnv Val Tidne (PC); P.IVA ), alle cndizini previste nei dcumenti di gara ed in particlare nel Capitlat speciale, csì cme integrate dalle fferte tecnica ed ecnmica pervenute da tale scietà; 6. di precisare che, cme indicat nei dcumenti di gara, l aggiudicazine riguarda la gestine del servizi nei seguenti immbili sedi dell Istitut Tramell-Cassinari : Lice Artistic Statale Brun Cassinari in Via Scalabrini n Piacenza; sede distaccata del Lice Artistic Statale Brun Cassinari in Via Cnfalnieri n Piacenza; I.T.G. Cmmerciale e per Gemetri Alessi Tramell in Via Negri n Piacenza; sede distaccata dell I.T.S. Cmmerciale e per Gemetri Alessi Tramell in Via Mazzini n Bbbi (PC); 7. di precisare altresì che l aggiudicazine diverrà efficace secnd quant previst dall art. 32, cmma 7 del Cdice sl dp la psitiva verifica delle menzinate verifiche. Sl una vlta che l aggiudicazine sarà divenuta efficace, l Amministrazine ptrà inltre prcedere alla stipulazine del cntratt, secnd quant previst dal cmma 8 dell art. 32 del Cdice, nel rispett del cd. stand still perid di cui al cmma 9 della medesima dispsizine; 8. di dare att che gli atti di gara prevedevan l eventuale esecuzine anticipata della cncessine nelle mre di stipula del cntratt e che, in fase di presentazine della dcumentazine amministrativa a crred dell fferta, l aggiudicatari ha dichiarat di accettare detta anticipazine; 9. di disprre, cnseguentemente, l esecuzine anticipata del servizi in argment, attesi l urgenza e l interesse pubblic alla crretta esecuzine del servizi cn l avvi dell A.S. 2019/2020, per le mtivazini indicate in premessa; 10. che il cntratt sarà reglat in particlare: dal D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; dal Capitlat Speciale e dagli altri dcumenti di gara, integrati dalle fferte tecnica ed Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 5/6

6 ecnmica della scietà aggiudicataria; 11. di dare att che, una vlta perfezinata l efficacia della presente aggiudicazine, il relativ cntratt verrà sttscritt in mdalità elettrnica, in frma pubblic-amministrativa, a cura dell Ufficiale rgante della Prvincia di Piacenza, ai sensi dell'art. 32, cmma 14 del Cdice e secnd quant indicat al precedente punt 7.; 12. di dare att: che la sttscritta darà crs agli adempimenti previsti dall art. 76, cmma 5 del Cdice, nnché alla pubblicazine dell esit della presente prcedura cme segue: sul sit Internet della Prvincia di Piacenza sezine della Stazine Unica Appaltante, sttsezini Esiti e Trasparenza Art. 29 D.Lgs. 50/2016 ; sul prtale del SATER, nella pagina relativa alla presente gara, al fine di cmpletare la prcedura telematica di gara; sul SITAR, che asslve anche l bblig di pubblicazine sul sit del Minister delle Infrastrutture di cui al Decret del Minister dei Lavri Pubblici 6 Aprile 2001, n. 20; nella Gazzetta Ufficiale della repubblica Italiana (GURI)-V sezine esiti, mediante il prtale del Pligrafic e Zecca dell Stat per le inserzini n line; che la sttscritta prcederà altresì alle necessarie pubblicazini, relative alla fase esecutiva e di mnitraggi, sul SITAR; 13. di dare att, per quant cncerne la parte cntabile, che il presente affidament nn cmprta alcuna spesa per la Prvincia di Piacenza, la quale tutt al cntrari vedrà crrispndersi un canne annu per gni distributre autmatic installat; 14. per la durata del cntratt, la scietà Maini vending S.r.l. è tenuta a versare alla Prvincia di Piacenza 360,00 a titl di rimbrs frfetari annuale ( canne) per gni distributre autmatic installat press le sedi dell Istitut Tramell-Cassinari, cnfrmemente a quant ffert dalla scietà in sede di gara, e csì per un imprt cmplessiv pari ad ,00 annui cn riferiment a n. 25 distributri. Le smme sarann intritate al CAP 1380 da diversi per utilizz beni di prprietà prvinciale, nei pertinenti esercizi di esigibilità, cn decrrenza dal settembre 2020 al settembre 2026, ferme restand, siccme previst nel capitlat, eventuali variazini nel numer dei distributri; 15. di dare altresì att che la scrivente Respnsabile, per quant cn la presente dispst, nn si trva in cndizine di cnflitt d interesse ai sensi dell art. 42 del Cdice e del vigente Pian Anticrruzine, e specificatamente che in relazine al presente prcediment nn sussistn (ai sensi degli artt. 6 e 7 del D.P.R. 16/4/2013, n. 62) situazini di cnflitt di interessi di qualsiasi natura, anche ptenziale, cn interessi persnali, dei cnviventi, di parenti, di affini entr il secnd grad; 16. di dare infine att che il presente prvvediment è funzinale all efficace svlgiment delle cmpetenze assegnate alla scrivente Struttura. Sttscritta dal Dirigente (MALCHIODI ELENA) cn firma digitale Determ. n. 928 del 08/08/2019 pag. 6/6

7 PROVINCIA DI PIACENZA SERVIZIO BILANCIO, PATRIMONIO E ACQUISTI Determina N. 928 del 08/08/2019 Uffici di staff Bilanci, Patrimni e Acquisti Prpsta n 1071/2019 Oggett: PROVINCIA DI PIACENZA - GARA A PROCEDURA APERTA SOTTOSOGLIA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA "GESTIONE DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE DI BEVANDE CALDE, FREDDE, SNACK ED ALTRI GENERI ALIMENTARI MEDIANTE INSTALLAZIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LE SEDI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA (LOTTO 1) E DELL'ISTITUTO SCOLASTICO SECONDARIO DI 2 TRAMELLO-CASSINARI (LOTTO 2) - DURATA 7 ANNI": DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE DEL LOTTO 2, SOTTO RISERVA DI LEGGE, ED ESECUZIONE ANTICIPATA - CIG: E. Vist di Reglarità cntabile. Ai sensi dell art. 183 c 5 del Decret legislativ n. 267 del 18 agst 2000, si appne il vist di reglarità cntabile attestante la cpertura finanziaria. Piacenza li, 08/08/2019 Sttscritt dal titlare della P.O. Gestine delle attività finanziarie (TOSCANI ANGELA) cn firma digitale

8 PROVINCIA DI PIACENZA Servizi Persnale e Affari Generali Relazine di Pubblicazine Determina N. 928 del 08/08/2019 Uffici di staff Bilanci, Patrimni e Acquisti Oggett: PROVINCIA DI PIACENZA - GARA A PROCEDURA APERTA SOTTOSOGLIA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA "GESTIONE DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE DI BEVANDE CALDE, FREDDE, SNACK ED ALTRI GENERI ALIMENTARI MEDIANTE INSTALLAZIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI PRESSO LE SEDI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA (LOTTO 1) E DELL'ISTITUTO SCOLASTICO SECONDARIO DI 2 TRAMELLO-CASSINARI (LOTTO 2) - DURATA 7 ANNI": DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE DEL LOTTO 2, SOTTO RISERVA DI LEGGE, ED ESECUZIONE ANTICIPATA - CIG: E. La su estesa determinazine viene ggi pubblicata all Alb Pretri per quindici girni cnsecutivi ai sensi dell art. 52 cmma 1 dell Statut vigente. Piacenza li, 09/08/2019 Sttscritta per il Dirigente del Servizi Il funzinari delegat (CAPRA MONICA) cn firma digitale