Divisione Servizi Culturali e Amministrativi /025 Inserire qui la descrizione del Settore CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Divisione Servizi Culturali e Amministrativi /025 Inserire qui la descrizione del Settore CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 228 approvata il 18 dicembre 2017 DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO MEDIANTE RICORSO AL M.E.P.A. PER LA FORNITURA DI PERIODICI ITALIANI E STRANIERI PER LE BIBLIOTECHE CIVICHE TORINESI. IMPEGNO DI SPESA DI EURO ,00. CIG.: LOTTO EF - LOTTO A70 - LOTTO A1E. AVANZO VINCOLATO Il Servizio Biblioteche, in ottemperanza all'art.7 del suo Regolamento, approvato dal Consiglio Comunale il 18 febbraio 1957, deve provvedere all'acquisto di periodici garantendo la continuità della loro disponibilità fin dal 1 gennaio 2017 nelle diverse sedi delle Biblioteche civiche torinesi. L acquisto di tale genere di pubblicazioni rientra nelle competenze di questo Servizio (ex art. 9 comma 2 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune di Torino) e avviene con la forma dell abbonamento per l intero anno, da sottoscrivere e pagare anticipatamente. Considerato che il servizio in oggetto è risultato reperibile sulla piattaforma del Mercato elettronico, si è provveduto ad esperire una negoziazione con le modalità della procedura telematica d acquisto mediante mercato elettronico CONSIP (MEPA). Trattasi di spesa necessaria e indifferibile, per evitare l interruzione dell erogazione di una irrinunciabile componente del servizio pubblico bibliotecario, rientrante tra i servizi pubblici in riferimento all art. 9 della Costituzione ai sensi dell art. 1 del D.L. 146/2015 convertito con modificazioni con la Legge 182 del 12 novembre 2015, poiché garantisce alla cittadinanza il soddisfacimento del diritto all informazione in modo pluralistico e in condizioni paritarie, indipendentemente dalle personali situazioni economiche. Con determinazione dirigenziale n. mecc /025 era stata indetta la procedura di gara per la fornitura di periodici italiani e stranieri suddivisa in tre lotti: LOTTO 1 (periodici italiani): CIG EF spesa prevista a base di gara ,00 (IVA assolta dall'editore, ai sensi dell art. 74 del D.P.R. 633/72 e s.m.i. e IVA compresa nelle varie aliquote se dovuta), LOTTO 2 (periodici stranieri): CIG A70 spesa prevista a base di gara ,00 (IVA assolta dall editore, ai sensi dell art. 74 del D.P.R. 633/72 e s.m.i. IVA compresa nelle varie aliquote se dovuta), LOTTO 3 (periodici italiani e stranieri per la Biblioteca musicale "A. Della Corte): CIG A1E

2 /025 2 spesa prevista a base di gara ,00 (IVA assolta dall editore, ai sensi dell art. 74 del D.P.R. 633/72 e s.m.i. IVA compresa nelle varie aliquote se dovuta) di cui 2.000,00 per i periodici italiani e ,00 per i periodici stranieri, per un importo complessivo presunto pari a ,00. Con riferimento ai tre lotti, gli sconti offerti dalle Ditte risultate aggiudicatarie non incideranno sulle somme impegnate poste a base di gara, come già esplicitato nella determinazione dirigenziale a contrattare n. mecc /025 e all art. 3, comma 4 della RDO. I ribassi offerti saranno infatti utilizzati, nell ambito dei singoli lotti, per un ulteriore fornitura di periodici (eventuale integrazione di testate di periodici, numeri mancanti, arretrati etc) fino alla concorrenza dell importo, per ogni singolo lotto, posto a base di gara. La tipologia della fornitura è ben esplicitata dalle dettagliate indicazioni inserite agli artt. 2 e 10 della RDO. Con RDO n è stata attivata la gara sulla piattaforma Consip, con le modalità della procedura telematica di acquisto mediante ricorso al mercato elettronico MEPA nel Bando Cancelleria 104, in applicazione del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 ( Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica ), convertito con Legge 6 luglio 2012 n. 94, dell art. 58 c.1 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, dell art. 328 del D.P.R. 207/2010, dell art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, così come modificata dalla Legge 94/2012; L aggiudicazione è stata prevista ai sensi dell art 95, comma 4, lettera b) del D. Lgs. 50/2016, nei confronti dei quel concorrente che avesse offerto, per ogni singolo lotto, percentuale di sconto più alta. Questa Civica Amministrazione ricorre all aggiudicazione del minor prezzo in quanto i periodici da acquisire hanno un prezzo di copertina stabilito dall editore. E stata consentita la partecipazione a tutti gli operatori economici iscritti al MEPA per la categoria merceologica richiesta. Il termine ultimo per la presentazione delle domande è stato fissato per le ore del 25 novembre 2016 Sono pervenute le offerte telematiche da parte delle seguenti Ditte: CELDES S.R.L. con sede legale a Roma; EBSCO INFORMATION SERVICES S.R.L. Torino). Il 25 novembre alle ore si è proceduto all esame delle buste amministrative e conseguentemente all esame delle offerte economiche. Come si evince dal riepilogo della attività di esame delle offerte ricevute (all. n. 3, parte integrante del presente provvedimento), la classifica è la seguente: Lotto 1, 2 e 3 - Società Celdes s.r.l. di Roma che ha offerto una percentuale di sconto rispettivamente del 6,31%, del 7,10% e dell 1,55%; Lotti 2 e 3 - Società Ebsco Information Services s.r.l. di Torino che ha offerto per entrambi i lotti una percentuale di sconto pari all 0,40 %. Premesso che, in presenza di sole due offerte ammesse alla gara, la piattaforma MEPA non ha effettuato il calcolo dell anomalia dell offerta, di cui all art. 97, comma 3 bis, del

3 /025 3 D.Lgs. 50/2016, si dà atto della congruità delle offerte della Società Celdes s.r.l. di Roma per tutti e tre i lotti, anche alla luce degli sconti praticati negli anni precedenti per analoghe forniture. Sono stati effettuati con esito positivi i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni presentate dalla stessa e relative al possesso dei requisiti di ordine generale. La fornitura rientra per ,00 nella categoria dei beni mobili a utilizzo pluriennale costituendo investimento, così come richiamato dalla Legge 24 dicembre 2003, n. 350 Legge finanziaria 2004 (art. 3, comma 18, lettera c) poiché si tratta di pubblicazioni destinate a incrementare le collezioni e le raccolte delle Biblioteche civiche torinesi, mentre per i restanti ,00, per la natura del servizio di emeroteca e l alto numero di utenti che se ne avvalgono quotidianamente, i periodici così acquisiti sono soggetti a immediato e rilevante deterioramento e non risultano pertanto idonei alla successiva conservazione. Si dà atto che al presente affidamento, come previsto all art. 32, comma 10, lettera b) del D.Lgs 50/2016 non si applica il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo, trattandosi di affidamento attraverso MEPA; Si dà atto delle avvenute pubblicazioni di tutti gli atti di avvio della procedura in conformità a quanto disposto dalla circolare prot.n del 1 agosto 2016 della Direzione Organizzazione; In ottemperanza a quanto disposto dall art. 63 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune di Torino n. 357, si procederà alla stipulazione del contratto mediante firma elettronica sulla piattaforma Consip; Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione Aperta ; Si dà atto che l esigibilità dell obbligazione relativa al presente provvedimento avverrà per ,00 entro il 31 dicembre 2017 e per ,00 entro il 31 dicembre 2018 in relazione alla consegna della fornitura. Si allegano in copia, quali parti integranti della presente determinazione: la validazione della Direzione Economato (all. n. 1), il Capitolato Speciale contenente tutte le clausole, condizioni, prescrizioni e le specifiche tecniche che regolano il servizio (all. n. 2), il riepilogo della attività di esame delle offerte ricevute (all. n. 3). Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali,

4 /025 4 approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. Vista la vigente determinazione di delega (ex art. 6 del Regolamento di Contabilità) del Direttore della Divisione Servizi Culturali e Amministrativi ai Dirigenti. DETERMINA 1. di dare atto che il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n. 2/2016, prot del 24 marzo 2016; 2. di attestare che non risulta attiva alcuna convenzione CONSIP per servizi comparabili a quello oggetto del presente affidamento, come da verifica effettuata sul sito Internet 3. di dare atto che gli oneri per la sicurezza, derivanti da interferenze prodotte nell esecuzione del contratto in oggetto, sono valutati pari a zero ai sensi dell art. 26 comma 3 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i.; 4. di attestare che la fornitura di cui trattasi rientra nelle competenze d acquisto del Servizio scrivente come stabilito all art. 8, comma 3 del Regolamento per la disciplina dei contratti della Città di Torino; 5. di dare atto che trattasi di spesa necessaria e indifferibile come esplicitato nelle premesse; 6. di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa, la fornitura in oggetto alla Società Celdes s.r.l. (via Aterno 15A Roma; P. IVA cod. cred N) ai sensi dell art. 36, comma 6 e dell art. 58 del D.Lgs. 50/2016, così come segue: LOTTO 1 (periodici italiani) CIG EF per ,00, di cui per acquisiti soggetti a immediato e rilevante deterioramento; LOTTO 2 (periodici stranieri) CIG A70 per ,00; LOTTO 3 (periodici italiani e stranieri per la Biblioteca Musicale A. Della Corte CIG A1E per ,00, (IVA assolta dall editore, ai sensi dell art. 74 del D.P.R. 633/72 e s.m.i. IVA compresa nelle varie aliquote se dovuta); 7. di impegnare la spesa complessiva di ,00 cosi come segue: per ,00 mediante utilizzo di avanzo vincolato, applicato al bilancio 2017 con determinazione dirigenziale 6331/024, secondo il prospetto sotto indicato: Importo Anno Capitolo e UEB Scadenza Missione Program Titolo Macro Bilancio Articolo Obbligazione ma Aggrega COEL to , /3/ /12/ Descrizione capitolo e articolo BIBLIOTECHE CIVICHE - ACQUISTI DI MATERIALE BIBLIOGRAFICO Conto Finanziario n Descrizione Conto Finanziario

5 /025 5 U ALTRI BENI MATERIALI DIVERSI numero mutuo importo , , , ,19 TOTALE ,00 per ,00 Importo Anno Bilancio Capitolo e UEB Scadenza Obbligazione Articolo COEL Missione Program ma Titolo Macro Aggrega to , /1/ /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U BIBLIOTECHE CIVICHE - ACQUISTO DI MATERIALI GIORNALI E RIVISTE Descrizione Conto Finanziario Giornali e riviste 8. di dare atto che il presente provvedimento per un importo pari a ,00 non produce ulteriori oneri finanziari in quanto attinge da finanziamenti già perfezionati 9. di dare atto che, visto l esito positivo dei controlli circa il possesso dei requisiti, si provvederà alla stipula dei relativi contratti con le succitate Ditte con le modalità di cui all art. 63 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune di Torino n. 357; 10. di dare atto che al presente affidamento, come previsto all art. 32, comma 10, lettera b) del D.Lgs 50/2016 non si applica il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo, trattandosi di affidamento attraverso MEPA; 11. di dare atto che la suddetta Società, a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi contrattuali, presterà garanzia definitiva, in ottemperanza a quanto stabilito dall art. 103 del D.Lgs 50/2016 e dall art. 66 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città, così come anche previsto dall art. 8 del Capitolato di gara; 12.di dare atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, che verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari 13. di dare atto che l'acquisizione oggetto del presente atto è inserita nel programma biennale di acquisto beni e servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 31/10/2017 (n. mecc /005); 14. di dare atto che il presente atto è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta ; 15. di dare atto che la presente determinazione non è pertinente alle disposizioni contenute nelle

6 /025 6 circolari prot del Razionalizzazione controllo della spesa per utenze, prot del e prot del 30 luglio 2013 Disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico ; 16. di dare atto che, ai sensi dell art. 31, commi 1 e 2, del D.lgs. 50/2016, Responsabile del Procedimento è la rag.ra Graziella Di Prima; 17. di dare atto che, ai sensi dell art. 101 del D.lgs. 50/2016, Responsabile dell Esecuzione del Contratto è la dott.ssa Laura Carrera; 18. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 18 dicembre 2017 IL DIRIGENTE dott. Stefano Benedetto Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA