Relazione Conclusiva

Transcript

1 Settore Ecologia e Polizia Provinciale UFFICIO ENERGIA ENEL DISTRIBUZIONE SPA Autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio di una linea interrata e PTP per l'allaccio del Sig. Perdighe Fulvio in località Is Cugutzus nel Comune di Teulada (Autorizzazione art. 5 L.R. 43/1989) Relazione Conclusiva (Determinazione Dirigenziale n. del ) Il Tecnico Istruttore Il Responsabile del Procedimento Stefano Erriu Sisinnio Lecca Pagina 1 di 7

2 Settore Ecologia e Polizia Provinciale UFFICIO ENERGIA RELAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 29 dicembre 2014 PROCEDIMENTO PER IL RILASCIO DELLA AUTORIZZAZIONE ART. 5 L.R. N. 43 DEL 20 GIUGNO 1989 LINEA MT INTERRATA E PTP ALLACCIO SIG. PERDIGHE FULVIO IN LOCALITÀ IS CUGUTZUS NEL COMUNE DI TEULADA (RIF ) Tecnico Istruttore: Stefano Erriu Responsabile del Procedimento: Sisinnio Lecca Proponente: Enel Distribuzione Spa Richiesta Autorizzazione: domanda Enel Distribuzione Spa acquisita con prot. n ISECPC del 30/05/2014 Attività richiesta: autorizzazione art. 5 L.R. 43/1989 per la costruzione e l'esercizio di una linea MT interrata e di un PTP per l'allaccio del Sig. Perdighe Fulvio in località Is Cugutzus nel Comune di Teulada Ubicazione elettrodotto: territorio comunale di Teulada Verifica di assoggettabilità a V.I.A.: esclusione dalla procedura di V.I.A. DOCUMENTAZIONE EDILIZIO - URBANISTICA Nota prot. n del 21/11/2014 del Comune di Teulada con la quale, in riferimento alla nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-20/11/ , si certifica che le aree oggetto dell'interramento della linea elettrica all'interno delle pertinenze della strada comunale Gutturu Sporta, interessanti parte dei Mappali 12, 18 e 21 del Foglio 402, sono in totale ed esclusiva disponibilità dell'amministrazione comunale. Nota prot. n del 25/11/2014 del Comune di Teulada con la quale: 1) si attesta, ai sensi della L.R. 43/1989, la conformità urbanistica delle opere in progetto, 2) si autorizza, con prescrizioni, la manomissione e l'occupazione del suolo pubblico. PREMESSE ED IMPOSTAZIONE ISTRUTTORIA In data 30 maggio 2014 con prot. n ISECPC, il Settore Ecologia e Polizia Provinciale della Provincia di Cagliari acquisiva la domanda dell'enel Distribuzione Spa, rappresentata legalmente dal Sig. Antonio Gallisai, domiciliato per la carica nel Comune di Cagliari in Piazza Deffenu n. 1, volta ad ottenere l'autorizzazione alla costruzione di una linea MT interrata e di un PTP per l'allaccio del Sig. Perdighe Fulvio in località Is Cugutzus nel Comune di Teulada. L'impianto prende l'alimentazione da un nuovo sostegno posizionato sotto una linea aerea esistente con conduttore nudo e va ad alimentare una nuova cabina su palo. Per la cabina si utilizzerà un sostegno del tipo 10/G/24 con l'installazione di un trasformatore /400 V. La lunghezza totale del cavo a 15 kv è di circa 760 m. La linea si svilupperà lungo il tracciato di una strada comunale, che in alcuni punti si discosta dalla Pagina 2 di 7

3 strada catastale. Il richiedente nella domanda presentata: chiede l'autorizzazione alla costruzione di una linea MT interrata e di un PTP per l'allaccio del Sig. Perdighe Fulvio in località Is Cugutzus nel Comune di Teulada; chiede la convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2 dell'art. 14 della L. 241/91, in quanto l'amministrazione procedente deve acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre amministrazioni pubbliche, qualora gli stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge previsti a decorrere dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta, al fine dell'emissione dell'autorizzazione alla costruzione definitiva e all'esercizio provvisorio dell'impianto; chiede la dichiarazione di pubblica utilità ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modificazioni e integrazioni, del Titolo III del Testo Unico 1775 del 11/12/1933 e della L.R. 43/89. La dichiarazione di pubblica utilità è espressamente prevista dal comma 1 dell'art. 9 della L.R. 43/1989, in quanto l'enel Distribuzione Spa è concessionaria del servizio di distribuzione dell'energia elettrica nel territorio comunale in esame in base al D.Lgs. 16/1999. I progetti proposti, anche ai fini della costituzione delle servitù di elettrodotto, sono stati elaborati nel rispetto dei criteri ed economici ottimali. I tracciati tengono conto delle situazioni ambientali presenti con l'obiettivo di minimizzare l'impatto con i terreni di Terzi interessati dalla linea; non chiede l'attivazione della procedura espropriativa ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modifiche; chiede ai sensi del dell'art. 4 della L. R. n. 43/1989, la procedura ordinaria; non chiede la dichiarazione di inamovibilità dell'opera; dichiara che l'opera non è soggetta alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA); dichiara che l'opera interessa il territorio del Comune di Teulada; dichiara che la disponibilità degli immobili risulta da: richiesta di autorizzazione agli scavi al Comune di Teulada e preliminare servitù; comunica che, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 43/89 e dell'art. 14 della L. 241/91 e s.m.i., la presente istanza è inviata, unitamente al progetto delle opere, agli Enti e Amministrazioni di seguito elencati che, vista la configurazione dell'impianto in argomento, risultano essere i soli interessati alla sua realizzazione e pertanto i soli competenti ad esprimere il loro parere e le eventuali condizioni e modalità da osservare nella costruzione ed esercizio dell'impianto stesso, come risulta dal prospetto riepilogativo dei vincoli all'interno del fascicolo di progetto; chiede agli enti e amministrazioni di seguito elencati il rilascio dei competenti nulla osta, autorizzazioni, pareri e pubblicazioni e la loro trasmissione all'amministrazione procedente e a Enel Distribuzione, facendo presente che, qualora li stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge decorrenti dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta, l'amministrazione procedente provvederà alla convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2 dell'art. 14 della L. 241/91: Regione - pubblicazione BURAS. Comune - pubblicazione Albo Pretorio. Comune - richiesta conformità urbanistica L.R. 43/89 e L.R. 21/2011. Comune - richiesta autorizzazione allo scavo. Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia-Iglesias autorizzazione paesaggistica. Soprintendenza per i BAPSAE per le province di Cagliari e Oristano parere di competenza. Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di Cagliari e Oristano nulla osta di competenza. Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Sardegna parere di competenza ai sensi del D.P.R. 233/2007. Servizio del Genio Civile di Cagliari autorizzazione R.D. 523/1904. ARPAS - dichiarazione di conformità. Marina Militare nulla osta di competenza. Comando RFC Sardegna Esercito nulla osta di competenza. Pagina 3 di 7

4 Aeronautica Militare nulla osta di competenza. dichiara, ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, di iniziare i lavori solo dopo ottenuto l'assenso di tutti i proprietari dell'area interessata su cui dovrà sorgere l'impianto ed il parere favorevole delle amministrazioni pubbliche competenti; dichiara di adempiere alle prescrizioni ed alle condizioni che il provvedimento di autorizzazione determinerà a tutela degli interessi pubblici e privati; dichiara che l'installazione e l'esercizio di quanto in oggetto sarà effettuata nel rispetto delle leggi e norme di sicurezza ed ambientali; dichiara di autorizzare, ai sensi del D. Lgs. 196/2003, l'amministrazione Provinciale di Cagliari al trattamento dei dati personali per le finalità esposte in questa e nelle pagine precedenti; dichiara che, in ogni caso, l'amministrazione Provinciale di Cagliari è sollevata da qualsiasi danno o molestia arrecato a terzi per effetto della realizzazione dell'opera in oggetto. CRONOLOGIA FASI PROCEDURALI ESPLETATE 21/05/2014: acquisizione (prot. n e n ISECPC) della domanda in formato digitale dell'enel Distribuzione Spa e dei seguenti documenti: relazione paesaggistica, elaborato R.D. 523/1904, elaborato ARPAS, elaborato servitù di elettrodotto. 30/05/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della domanda in formato cartaceo dell'enel Distribuzione Spa. Risultano allegati all'istanza presentata il bollettino postale da 51,65 intestato al Servizio Tesoreria della Provincia di Cagliari attestante l avvenuto versamento degli oneri istruttori e la marca da bollo da 16,00 per la copia originale dell'autorizzazione. 20/06/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 19/06/2014 del Servizio del Genio Civile di Cagliari con la quale si comunica all'enel Distribuzione Spa che al fine del rilascio dell'autorizzazione è necessario produrre la seguente documentazione: 1) regolarizzazione bollo di legge, 2) documentazione che dimostri la firma digitale degli elaborati progettuali da parte di un tecnico abilitato. Qualora la documentazione richiesta non fosse prodotta entro il termine di trenta giorni sarà emesso provvedimento definitivo con apposita motivazione. 30/06/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 26/06/2014 del Comando Militare Autonomo della Sardegna SM - Ufficio Logistico, Infrastrutture e Servitù Militari - Sezione Infrastrutture, Demanio, Servitù Militari e Poligoni con la quale si concede il nulla osta per la realizzazione dell'opera. 03/07/2014: acquisizione della pubblicazione nel BURAS n. 29 Parte III del 12/06/ /07/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) del parere favorevole, con prescrizioni, rilasciato dall'arpas con nota prot. n. 2014/18915 del 07/07/ /10/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) del parere favorevole rilasciato dall'aeronautica Militare Comando Scuole dell.a.m. / 3 a Regione Aerea Reparto Territorio e Patrimonio con prot. n. 605 del 13/10/ /11/2014: nota (prot. n USECPC) della nota dell'ufficio Energia della Provincia di Cagliari con la quale si sollecitano l'enel Distribuzione Spa ed il Comune di Teulada, per quanto di competenza, a provvedere alla comunicazione degli indirizzi di tutti i proprietari degli immobili interessati dalla realizzazione dell'impianto, distinti in Catasto al Foglio 402 Mappali 12, 18 e /11/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-20/11/ con la quale, in riferimento alla nota prot. n USECPC del 10/11/2014 dell'ufficio Energia della Provincia di Cagliari, si conferma che la linea interessa gli immobili distinti in Catasto al Foglio 402 Mappali 12, 18 e 21, intestati a privati, e che la stessa Pagina 4 di 7

5 si sviluppa lungo la cunetta della strada comunale. Per tale motivo, si chiede al Comune di Teulada di rilasciare un'attestazione nella quale dichiari che quei mappali sono di esclusiva competenza comunale. 21/11/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 21/11/2014 del Comune di Teulada con la quale, in riferimento alla nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-20/11/ , si certifica che le aree oggetto dell'interramento della linea elettrica all'interno delle pertinenze della strada comunale Gutturu Sporta, interessanti parte dei Mappali 12, 18 e 21 del Foglio 402, sono in totale ed esclusiva disponibilità dell'amministrazione comunale. 24/11/2014: indizione della conferenza di servizi (prot. n USECPC), ai sensi dell'art. 14 comma 2 della legge n. 241 del 7 agosto 1990, per il giorno 18/12/2014 ore 9,30. 26/11/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 25/11/2014 del Comune di Teulada con la quale: 1) si comunica che con nota prot. n del 31/10/2014 (allegata in copia), l'ufficio scrivente ha trasmesso all'enel gli atti di avvenuta pubblicazione all'albo Pretorio comunale dal 01/10/2014 al 21/10/2014, senza alcuna opposizione in merito, 2) si attesta, ai sensi della L.R. 43/1989, la conformità urbanistica delle opere in progetto, 3) si autorizza, con prescrizioni, la manomissione e l'occupazione del suolo pubblico. 12/12/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) del nulla osta prot. n del 11/12/2014 rilasciato dall'ufficio Infrastrutture/Demanio del Comando Supporto Logistico della Marina Militare. 18/12/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 17/12/2014 del Servizio del Genio Civile di Cagliari con la quale si comunica che l'intervento proposto è conforme alle disposizioni di cui al R.D. 523/1904 ed alla normativa vigente in materia di opere idrauliche. 18/12/2014: espletamento della conferenza di servizi decisoria alla quale sono stati invitati a partecipare dall'ufficio titolare del procedimento: il Comune di Teulada (assente), il Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia Iglesias (assente), la Soprintendenza per I BAPSAE di Cagliari e Oristano (assente), la Soprintendenza per i beni archeologici per le province di Cagliari e Oristano (assente), la Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Sardegna (assente), il Servizio del Genio Civile di Cagliari (assente), la Marina Militare Ufficio Infrastrutture/Demanio (assente), l'enel Distribuzione Spa, rappresentata dall'ing. Giampaolo Fanti che consegna l'autorizzazione paesaggistica, acquisita al prot. n ISECPC del 18/12/2014, rilasciata dal Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia Iglesias con determinazione n. 3005/TP-CA CI del 07/11/2014, contenente il parere positivo sulla compatibilità paesaggistica dell'intervento e sulla conformità alle disposizioni contenute nel piano paesaggistico espresso dalla Soprintendenza per I BAPSAE di Cagliari e Oristano con prot. n del 23/10/2014, a condizione che lo stato dei luoghi, a fine lavori, dovrà essere ricondotto al suo stato originario e che la cabina su palo sia tinteggiata di colore verde scuro non riflettente. Il Presidente, in rappresentanza della conferenza, acquisiti i pareri ed i nulla osta delle amministrazioni e degli enti interessati, ritenendo inoltre acquisiti ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7, gli assensi delle amministrazioni invitate ma assenti ai lavori della conferenza di servizi ovvero della Soprintendenza per i beni archeologici per le province di Cagliari e Oristano (nulla osta di competenza) e della Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Sardegna (parere di competenza ai sensi dell'art. 17, comma 3, lett. n del D.P.R. 233/2007), esprime VALUTAZIONE POSITIVA in ordine alla approvazione dell'istanza e dispone la trasmissione degli atti al Dirigente competente per il conseguente provvedimento. Pagina 5 di 7

6 DESCRIZIONE PROGETTO ED INTERVENTO DA AUTORIZZARE Descrizione progetto L'impianto prende l'alimentazione da un nuovo sostegno posizionato sotto una linea aerea esistente con conduttore nudo e va ad alimentare una nuova cabina su palo. Per la cabina si utilizzerà un sostegno del tipo 10/G/24 con l'installazione di un trasformatore /400 V. La lunghezza totale del cavo a 15 kv è di circa 760 m. La linea si svilupperà lungo il tracciato di una strada comunale, che in alcuni punti si discosta dalla strada catastale. Documentazione progettuale La documentazione progettuale pervenuta comprende i seguenti elaborati: corografia in scala 1:25.000; planimetria in scala 1:1.000; planimetria in scala 1:2.000; profilo L 1:2.000 H 1:500; planimetria catastale in scala 1:4.000; elenco ditte catastali; attraversamenti corsi d'acqua; relazione tecnica contenente le caratteristiche tecniche, di esercizio e costruttive dell'opera e almeno i seguenti dati: tensione nominale, formazione, sezione teorica, massa teorica, carico di rottura, portata, eventuale grado di isolamento; sezione dello scavo e della relativa tubazione protettiva per le linee elettriche in cavo interrato; sezioni del sostegno tipo; studio di compatibilità sulla protezione dalle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici. Ubicazione impianto Provincia: Cagliari Comune: Teulada VALUTAZIONI CONCLUSIVE Preso atto della documentazione tecnica presentata dalla società Enel Distribuzione Spa, verificato l'espletamento delle differenti fasi procedurali che hanno composto il procedimento, con l'effettuazione di n. 1 conferenza di servizi nell'ambito della quale sono stati acquisiti i relativi pareri di competenza, acquisiti i pareri scritti dei soggetti che, seppur ritualmente convocati, non hanno partecipato alla conferenza di cui sopra, ritenendo acquisiti, ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7, gli assensi delle amministrazioni invitate ma assenti ai lavori della conferenza di servizi ovvero della Soprintendenza per i beni archeologici per le province di Cagliari e Oristano (nulla osta di competenza) e della Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici della Sardegna (parere di competenza ai sensi dell'art. 17, comma 3, lett. n del D.P.R. 233/2007) acquisita dall'enel Distribuzione Spa la motivazione dalla quale scaturisce la dichiarazione di pubblica utilità formulata nella domanda di autorizzazione, verificata la fondatezza della motivazione addotta dall'enel Distribuzione Spa, rilevato infine che tutti i pareri acquisiti contengono una espressione favorevole alla realizzazione dell'intervento, Pagina 6 di 7

7 si propone l'adozione della autorizzazione disciplinata ai sensi dell'art. 5 della L.R. 43/1989, con l'apposizione di tutte le ulteriori indicazioni e/o prescrizioni emerse in sede di istruttoria. Si allega alla presente il Progetto definitivo facente parte integrante e sostanziale del provvedimento di autorizzazione. Cagliari, 29 dicembre 2014 Il Responsabile dell'istruttoria (Stefano Erriu) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Sisinnio Lecca) Pagina 7 di 7