DELIBERAZIONE N. 419/2016 ADOTTATA IN DATA 10/03/2016 IL DIRETTORE GENERALE

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1 DELIBERAZIONE N. 419/2016 ADOTTATA IN DATA 10/03/2016 OGGETTO: Lavori di realizzazione del nuovo parcheggio per dipendenti e operatori. Aggiudicazione della procedura negoziata finalizzata all affidamento dei servizi di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza. IL DIRETTORE GENERALE Premesso che: con deliberazione di Giunta n in data la Regione Lombardia ha concesso all azienda ospedaliera il finanziamento per i lavori di realizzazione di un nuovo parcheggio per dipendenti e operatori al servizio del nuovo ospedale, la cui localizzazione, concordata con i competenti uffici comunali, era originariamente prevista in un area esterna al recinto ospedaliero di proprietà in parte del Comune di Bergamo e in parte dell azienda ospedaliera, sulla quale si prevedeva di realizzare un parcheggio per circa 500 posti auto per un importo complessivo pari a ,00; successivamente sono state individuate due aree distinte di seguito sinteticamente descritte: un area esterna al recinto ospedaliero, localizzata a nord-est dell ospedale, di proprietà in parte del Comune di Bergamo e in parte dell azienda ospedaliera, sulla quale si prevede di realizzare un parcheggio con una capienza di circa 380 posti auto; un area interna al recinto ospedaliero, localizzata a sud dell ospedale, interamente di proprietà dell azienda ospedaliera, sulla quale si prevede di realizzare un parcheggio con una capienza di circa 120 posti auto; con nota in data la Direzione regionale salute della Regione Lombardia ha autorizzato l azienda ospedaliera ad avviare le attività di progettazione del parcheggio per circa 120 posti a condizione, tra l altro, che venga avviata l attività di progettazione per l intervento complessivo di realizzazione dei due parcheggi; è stato elaborato un unico progetto preliminare per la realizzazione dei due parcheggi per dipendenti e operatori; con delibera n del è stato stabilito: di approvare il progetto preliminare dei lavori di realizzazione del nuovo parcheggio per dipendenti e operatori redatto dall USS Proprietà esterne e nuovi progetti

2 afferente l USC Ufficio tecnico dell azienda ospedaliera, che prevede il seguente quadro economico di massima: LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA Euro 1 Importo dei lavori ,00 2 Importo per l'attuazione dei piani di sicurezza ,00 3 TOTALE IMPORTO DEI LAVORI ,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE 4 Lavori in economia ,00 5 Rilievi, accertamenti e indagini ,00 6 Allacciamenti ai pubblici servizi ,00 7 Imprevisti ,71 8 Acquisizione aree o immobili ,00 9 Accantonamento di cui all'art. 133, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i ,00 10 Spese tecniche, spese assicurative e incentivo di cui all'art. 92, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (di cui ,52 quale importo presunto per il servizio di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza determinato ai sensi del D.M. 143/2013) ,00 11 Spese per attività tecnico amministrative ,00 12 Spese per commissioni giudicatrici ,00 13 Spese per pubblicità ,00 14 Spese per accertamento di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d'appalto e spese per collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed eventuali altri collaudi ,00 specialistici 15 IVA al 10 % sul totale dell'importo dei lavori (riga 3) ,00 16 IVA al 22 % su somme a disposizione (righe dalla 4 alla 14) ,29 17 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE ,00 18 TOTALE COMPLESSIVO (righe 3+17) ,00 di affidare l incarico per lo svolgimento dei servizi di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza relativi ai lavori in oggetto mediante indagine di mercato ai sensi dell art. 267 del D.P.R. n. 207/2010 finalizzata ad individuare n. 20 soggetti (se presenti) da invitare alla successiva procedura negoziata; con delibera n del sono stati invitati alla procedura negoziata, prevista dall art. 267, c. 8, del D.P.R. n. 207/2010 e dagli artt. 91, c. 2, e 57, c. 6, del D.Lgs. n. 163/2006, con base d asta pari ad ,52 (escluso oneri previdenziali e IVA), i seguenti n. 20 operatori economici sorteggiati in data tra coloro che avevano manifestato interesse a partecipare alla procedura:

3 N. Denominazione Sede Legale 1 RTP (costituendo) tra - Ing. Domenico Luciani - Ing. Antonino Falduto - Dott. Geol. Giovanna Sacchi - Valbrembo (Bg) - Frascineto (Cs) 2 Ing. Paolo Botton - Carmignano di Brenta (Pd) 3 Postorino & Associates Engineering s.r.l. - Milano 4 RTP (costituendo) tra - Ing. Antonio Casale - Arch. Pietro Valicenti - Ing. Saverio Valicenti - Arch. Mariagiulia Bertali - Ing. Emanuele Crotti - Ponte S. Pietro (Bg) - Bonate Sopra (Bg) 5 Studio Bradaschia s.r.l. - Trieste 6 Ing. Alessandro Berdini - Breno (Bs) 7 RTP (costituendo) tra - Ing. Cinzia Lanza - Metcing Studio Associato di Ingegneria - S.A.I. Progetti s.r.l. - Ing. Paola Forlani - Zanica (Bg) 8 Arch. Sergio Colnago 9 RTP (costituendo) tra - Geom. Eros Giannini - Arch. Paola Innocenti - Studio Associato Carzaniga Ferrari architetti - Arch. Marco Belotti - P.I. Antonino Savoca - Chiuduno (Bg) - Valbrembo (Bg) - Chiuduno (Bg) - Castelli Caleppio (Bg) 10 Ing. Dario Fantato - Cervarese Santa Croce (Pd) 11 RTP (costituendo) tra - Studio di Architettura Fiorentini Associati - P.I. Gianluigi Magri - P.I. Marco Legnani - Segrate (Mi) - Chiuduno (Bg) - Treviglio (Bg) 12 Ing. Alessandro Martarello - Sumirago (Va) 13 Ing. Agostino Maninetti 14 RTP (costituendo) tra - Arch. Alfredo Roncalli - Studio F+G Associati - Arch. Arianna Ati 15 Tekn&co s.r.l. - Onore (Bg) 16 RTP (costituendo) tra - GFM Studio Associato - Arch. Antonio Gonella - Studio Associato Ing. Faletti - P.I. Zenucchi - Treviglio (Bg) - Clusone (Bg) 17 Studio SPS s.r.l. - Vimodrone (Mi) 18 RTP (costituendo) tra - Domus ing&arch s.r.l. - Arch. Davide Martis - P.I. Damiano Colpo - Brusaporto (Bg) - Seriate (Bg) 19 RTP (costituendo) tra - Studiomega associati - Beconsult s.r.l. - Castenedolo (Bs) - Brescia 20 Si.Eng Studio Associato - Clusone (Bg) Visto il verbale della seduta di gara del dal quale si evince che:

4 con lettera p.g del sono stati invitati a presentare offerta, entro le ore 15 del , i 20 professionisti sopraelencati, sorteggiati fra coloro che hanno partecipato alla manifestazione di interesse ed erano in possesso dei requisiti richiesti; entro il termine stabilito per la presentazione delle offerte, sono pervenute all Ufficio protocollo dell azienda, n. 18 offerte, da parte dei seguenti soggetti: N. Data Denominazione Ing. Paolo Botton Ing. Alessandro Martarello RTP (costituendo) tra - Ing. Domenico Luciani - Ing. Antonino Falduto - Dott. Geol. Giovanna Sacchi RTP (costituendo) tra - Ing. Antonio Casale - Arch. Pietro Valicenti - Ing. Saverio Valicenti - Arch. Mariagiulia Bertali RTP (costituendo) tra - Studio di Architettura Fiorentini Associati - P.I. Gianluigi Magri - P.I. Marco Legnani Ing. Alessandro Berdini Arch. Sergio Colnago Tekn&co s.r.l Si.Eng Studio Associato RTP (costituendo) tra - Arch. Alfredo Roncalli - Studio F+G Associati - Arch. Arianna Ati Ing. Agostino Maninetti RTP (costituendo) tra - Ing. Cinzia Lanza - Metcing Studio Associato di Ingegneria - S.A.I. Progetti S.r.l. - Ing. Paola Forlani RTP (costituendo) tra - Studiomega associati - Beconsult s.r.l Ing. Dario Fantato Postorino & Associates Engineering S.r.l Studio SPS s.r.l RTP (costituendo) tra - Geom. Eros Giannini - Arch. Paola Innocenti - Studio Associato Carzaniga Ferrari architetti - Arch. Marco Belotti - P.I. Antonino Savoca RTP (costituendo) tra - GFM Studio Associato - Arch. Antonio Gonella - Studio Associato Ing. Faletti - P.I. Zenucchi

5 durante la verifica della regolarità, della completezza e della conformità alle prescrizioni della lettera di invito, della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, la commissione: ha constatato che il RTP composto dall arch. Roncalli, dallo Studio F+G associati e dall arch. Ati, ha dichiarato l intenzione di avvalersi del subappalto per la progettazione e direzione lavori dell impianto di videosorveglianza; ha rilevato che l art. 91, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 precisa che l affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per le attività relative alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a misurazioni e picchettazioni, alla predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con l'esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali ; ha stabilito la non ammissione alla fase successiva del RTP sopra menzionato in quanto la dichiarazione di subappalto è incompatibile con quanto previsto dall art. 91, comma 3, del D.Lgs n. 163/2006; sono state aperte le buste telematiche contenenti l offerta economica dei soli soggetti ammessi, è stata data pubblica lettura delle condizioni economiche praticate, si è proceduto all esclusione automatica delle offerte anomale ed è stata formulata la seguente graduatoria provvisoria: N. Denominazione Percentuale di sconto 1 Ing. Agostino Maninetti 46,500 % 2 Ing. Dario Fantato 46,231% 3 Ing. Paolo Botton 46,046 % 4 RTP (costituendo) tra 44,300% - Ing. Domenico Luciani - Ing. Antonino Falduto - Dott. Geol. Giovanna Sacchi 5 Si.Eng Studio Associato 43,570 % 6 RTP (costituendo) tra 42,165 % - Ing. Antonio Casale - Arch. Pietro Valicenti - Ing. Saverio Valicenti - Arch. Mariagiulia Bertali 7 RTP (costituendo) tra 41,130 % - Studio di Architettura Fiorentini Associati - P.I. Gianluigi Magri - P.I. Marco Legnani 8 RTP (costituendo) tra 39,450 % - Ing. Cinzia Lanza - Metcing Studio Associato di Ingegneria - S.A.I. Progetti S.r.l. - Ing. Paola Forlani 9 RTP (costituendo) tra 37,490 % - Geom. Eros Giannini - Arch. Paola Innocenti - Studio Associato Carzaniga Ferrari architetti - Arch. Marco Belotti - P.I. Antonino Savoca 10 Arch. Sergio Colnago 37,210 % 11 Studio SPS s.r.l. 36,360 % 12 Ing. Alessandro Martarello 35,250 % 13 Postorino & Associates Engineering s.r.l. 34,321 %

6 la commissione ha dichiarato aggiudicatario provvisorio l ing. Agostino Maninetti di Bergamo che ha presentato la migliore offerta non anomala offrendo uno sconto del 46,50%; Rilevato che: a seguito di verifica è risultato che il professionista è dipendente a tempo parziale presso la Provincia di Bergamo; l art. 90 comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006 prevede che I pubblici dipendenti che abbiano un rapporto di lavoro a tempo parziale non possono espletare, nell ambito territoriale dell ufficio di appartenenza, incarichi professionali per conto di pubbliche amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, se non conseguenti ai rapporti d impiego ; con lettera prot del è stato interpellato l USS Ufficio legale interno audit di questa ASST al fine di chiarire la posizione dell ing. Maninetti nel rispetto della normativa; l USS in questione con nota prot. n del ha, tra l altro, asserito che il dirigente responsabile della provincia di Bergamo a cui afferisce l ufficio/servizio/settore di appartenenza dell ing. Maninetti dovrà valutare l eventuale sussistenza dell incompatibilità specifica, vietando l espletamento dell incarico ; con lettera P.G del è stato richiesto al Presidente della Provincia di Bergamo di esprimersi in merito alla compatibilità dell affidamento dell incarico al professionista con la citata normativa; la Provincia di Bergamo con comunicazione del P.G (prot. della provincia 95102) ha dichiarato che: Il predetto dipendente è assegnato al Settore Viabilità, presso il quale svolge attività nell ambito del territorio provinciale, e tali attività rientrano tra quelle oggetto dell incarico che dovrebbe essere conferito da Codesta Azienda Ospedaliera e sussiste pertanto l incompatibilità rilevata con la vostra comunicazione del 30 novembre 2015 in forza del disposto di cui all art. 90, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006 ; alla luce delle dichiarazioni espresse dalla Provincia di Bergamo con lettera del prot è stato nuovamente interpellato l USS Ufficio legale interno audit di questa ASST per un parere su come procedere nell iter per l aggiudicazione della procedura di gara; con nota del prot la responsabile dell USS Ufficio legale interno audit ha precisato che deve essere comunicato all ing Maninetti l esito della procedura e l accertamento d ufficio dell incompatibilità affinchè possa scegliere tra il suo rapporto di dipendenza e il conferimento dell incarico; con lettera del P.G l ASST ha richiesto all ing. Maninetti di confermare la permanenza del rapporto di lavoro dipendente a tempo parziale con la Provincia di Bergamo presso il Settore viabilità ed ha precisato che se non perverrà alcuna comunicazione dal professionista in questione, oppure se verrà riconfermato il rapporto di dipendenza con la provincia di Bergamo, la stessa ASST non potrà conferire l incarico in oggetto; l ing. Maninetti con nota del inoltrata anche al dirigente del Settore viabilità della Provincia di Bergamo ha richiesto, tra l altro:

7 che vengano riesaminate le comunicazioni prot del della Provincia di Bergamo e prot del dell ASST Papa Giovanni XXIII in senso positivo al fine di conferirgli definitivamente l incarico professionale in oggetto; alla Provincia di Bergamo per il tramite del dirigente del Settore viabilità che venga rilasciata l autorizzazione allo svolgimento dell attività professionale in oggetto derivante da procedura concorsuale e priva di profili di incompatibilità specifica; Vista la nota del con la quale la Provincia di Bergamo conferma la sua precedente comunicazione prot del riguardante l incompatibilità dell ing. Maninetti in relazione al servizio in oggetto; Ritenuto di: non affidare all ing. Maninetti, aggiudicatario provvisorio della procedura negoziata di cui sopra, i servizi di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza dei lavori di realizzazione del nuovo parcheggio per dipendenti e operatori in ragione dell incompatibilità accertata dalla Provincia di Bergamo con la nota prot e confermata con la successiva nota del ; procedere all aggiudicazione della procedura negoziata in argomento al secondo classificato della graduatoria provvisoria di cui al verbale in data , ing. Dario Fantato di Cervarese Santa Croce (Pd) che ha offerto lo sconto del 46,231%, per l importo di ,74 + 4% per oneri previdenziali pari ad ,19 per un totale di ,93 + I.V.A. 22% per ,73 per un totale complessivo di ,66; DELIBERA 1. di prendere atto della non ammissione alla fase di apertura delle offerte economiche del RTP composto dall arch. Roncalli, dallo Studio F+G associati e dall arch. Ati, in quanto la dichiarazione di subappalto presentata dallo stesso RTP è incompatibile con quanto previsto dall art. 91, comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006; 2. di non affidare all ing. Agostino Maninetti, aggiudicatario provvisorio della procedura negoziata di cui sopra, i servizi di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza dei lavori di realizzazione del nuovo parcheggio per dipendenti e operatori in ragione dell incompatibilità accertata dalla Provincia di Bergamo con la nota prot e confermata con la successiva nota del ; 3. di aggiudicare la procedura negoziata prevista dall art. 267, c. 8, del D.P.R. n. 207/2010 e dagli artt. 91, c. 2, e 57, c. 6, del D.Lgs. n. 163/2006, con base d asta pari ad ,52, per l affidamento dei servizi di progettazione definitiva, progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza dei lavori di realizzazione del nuovo parcheggio per dipendenti e operatori, all ing. Dario Fantato di Cervarese Santa Croce (Pd), secondo classificato nella graduatoria provvisoria di cui al verbale in data , che ha offerto lo sconto del 46,231% per l importo di ,74 + 4% per oneri previdenziali pari ad ,19 per un totale di ,93 + I.V.A. 22% per ,73 per un totale complessivo di ,66;

8 4. di precisare che all aggiudicatario verrà chiesto di documentare i servizi autocertificati in sede di manifestazione di interesse, presentando la documentazione prevista dall avviso pubblico; 5. di dare atto che la copertura finanziaria dell intervento è assicurata mediante la D.G.R. n del ; 6. di imputare l onere relativo, sull autorizzazione n. 734 del bilancio di competenza. IL DIRETTORE GENERALE dr. Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO dr. Fabio Pezzoli IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO dr.ssa Donatella Vasaturo IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr. Vincenzo Petronella

9 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all albo pretorio on-line dell azienda socio sanitaria territoriale Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni