GIUNTA COMUNALE. 10 giugno 2010

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1 COMUNE DI ASSISI GIUNTA COMUNALE 10 giugno 2010 Deliberazione n. 112 Approvazione schema di accordo fra Comune di Assisi ed Unicredit Banca di Roma S.P.A. per lo smobilizzo di crediti vantati dai fornitori nei confronti dell Ente. L anno duemiladieci, il giorno dieci, del mese di giugno, alle ore 9,00 e seguenti, in Assisi, nella Sede Comunale di Palazzo dei Priori, si è riunita la Giunta Comunale, debitamente convocata nelle forme usuali, nelle persone dei Signori: Ricci Claudio Aristei Belardoni Maria Brunozzi Franco Martellini Daniele Paoletti Leonardo Sindaco Assessore Assessore Assessore Assessore Assume la Presidenza il dr. ing. Claudio Ricci Partecipa alla seduta il Segretario Generale dr.ssa Claudia Bianchi. Il Relatore: f.to Sindaco Claudio Ricci IL DIRIGENTE SETTORE ISTITUZIONALE E FINANZIARIO In ordine alla regolarità tecnica si esprime il seguente parere: Favorevole f.to dr.ssa Patrizia Laloni IL DIRIGENTE SETTORE ISTITUZIONALE E FINANZIARIO In ordine alla regolarità contabile si esprime il seguente parere: Favorevole f.to dr.ssa Patrizia Laloni

2 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 1 LA GIUNTA COMUNALE RILEVATO che questa Amministrazione Comunale, sia nella predisposizione dei bilanci che nella gestione delle risorse finanziarie, ha sempre operato nel pieno rispetto delle norme imposte dal patto di stabilità interno, impegnandosi al raggiungimento dei saldi finanziari programmatici individuati sulla base dalle varie leggi finanziarie dello Stato che si sono succedute negli anni; per l anno 2010 il rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno si basa su un sistema di conteggio dei saldi finanziari di natura mista, determinato cioè sulla differenza tra accertamenti ed impegni per la spesa corrente e sulla differenza tra incassi e pagamenti per quanto concerne la spesa in conto capitale, il cui punto di riferimento per il saldo programmatico è l anno 2007; CONSIDERATO che questa amministrazione intende rispettare il limite stabilito dal patto di stabilità, come ha sempre fatto, alla luce e in considerazione anche delle pesanti sanzioni previste dalla legge per il mancato rispetto del saldo previsto per l anno 2010; CONSTATATO, pertanto, che le norme relative al rispetto del patto di stabilità interno potrebbero creare situazioni di crisi sul fronte dei pagamenti nei confronti dei soggetti creditori del Comune, questo limitatamente ai pagamenti delle spese in conto capitale ( titolo II ), ovvero delle spese di investimento; CONSIDERATO, inoltre, che i vincoli del patto di stabilità potrebbero portare il Comune a posticipare il saldo delle posizioni debitorie nei confronti dei vari fornitori/appaltatori, o addirittura sospendere i pagamenti per un determinato lasso di tempo, a fronte di norme cosiddette anticrisi che impongono, di converso, ai comuni di garantire la tempestività dei pagamenti; CONSIDERATE le difficoltà di garantire il puntuale rispetto dei termini di pagamento ed al contempo gli obiettivi di patto di stabilità, unitamente al fatto che in caso di mancato rispetto dei termini di pagamento, previsti da legge o da contratto, il soggetto creditore può richiedere il versamento degli interessi moratori calcolati sull effettivo ritardo nel pagamento; RITENUTO opportuno, per quanto sopra esposto, individuare strumenti di gestione della dinamica dei pagamenti in grado di attenuare, se non di risolvere, le problematiche generate dalla gestione della cassa, permettendone così un controllo efficace delle stesse, senza che questo comporti situazioni di contrasto con la necessità di garantire al mondo economico la tempestività dei pagamenti da parte della pubblica amministrazione;

3 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 2 PREMESSO che Unicredit Banca di Roma S.p.a è il Tesoriere del Comune di Assisi, in forza di apposita convenzione stipulata in data 05/02/2010 ( Repertorio n. 7302) ; PREMESSO che Unicredit Banca di Roma S.p.a ha proposto un Accordo per disciplinare lo smobilizzo di crediti vantati da fornitori nei confronti dell Ente mediante conferimento di mandato irrevocabile all incasso, ai sensi dell art. 1723, comma 2, del Codice Civile ; CONSIDERATO che nell ambito degli strumenti di gestione della dinamica dei pagamenti sono ricompresi anche accordi o convenzioni con Istituti di credito, che non prevedono alcun genere di onere o spesa a carico dell Amministrazione Comunale, ma sono dirette ad assicurare lo smobilizzo dei crediti vantati dai fornitori nei confronti degli enti pubblici; RILEVATO che la proposta di Accordo per disciplinare lo smobilizzo dei crediti vantati dai fornitori nei confronti dell Ente, mediante conferimento di mandato irrevocabile all incasso, si configura quale misura di razionalizzazione delle procedure di pagamento, che rientra tra le opportune misure organizzative che le pubbliche amministrazioni devono adottare, a norma dell art. 9 del D. L. n. 78 del 1 luglio 2009, convertito in legge 29 agosto 2009 n. 102 al fine di garantire, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la tempestività dei pagamenti medesimi; RILEVATO che il citato Accordo consente agli operatori economici - fornitori e/o appaltatori dell Ente un più agevole accesso al credito, assicurando allo stesso tempo, nel rispetto della vigente normativa in materia di patto di stabilità interno, un reale sostegno alle imprese, in un momento di crisi economica, nel quale è importante assicurare alle stesse, in tempi brevi, il pagamento dei lavori e forniture eseguiti; CONSIDERATO inoltre che il Comune ha interesse a che la BANCA faciliti l'accesso al credito anche ai fornitori del Comune che ne facciano richiesta; VISTA la bozza di Accordo, allegata alla presente deliberazione, elaborata e proposta dall Unicredit Banca di Roma S.p.A., nella sua qualità di Tesoriere del Comune di Assisi, disciplinante lo smobilizzo di crediti vantati da fornitori nei confronti dell Ente, mediante conferimento di mandato irrevocabile all incasso ai sensi dell art. 1723, comma 2, del cod. civ.; DATO ATTO che: - dalla sottoscrizione del citato Accordo non derivano oneri finanziari per il Comune; - il Comune di Assisi provvederà a confermare alla Banca, alla data della richiesta, che sul credito oggetto di mandato irrevocabile all incasso non sussistono pignoramenti, sequestri o altri

4 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 3 vincoli a qualsiasi titolo, a seguito dei dovuti riscontri da parte del Responsabile del procedimento sulla esigibilità delle fatture cedute, ivi compresa la regolarità della posizione del fornitore ai sensi dell'art 48 bis del DPR 602/1973, nonché la regolarità contributiva ai sensi della normativa vigente in materia di certificazione DURC, e che pertanto saranno esclusi dal riconoscimento della cessione i crediti che non siano nella esclusiva e incondizionata titolarità del fornitore per qualsivoglia causa, fermo restando che nella fase di effettivo pagamento del credito l Ente effettuerà di nuovo le verifiche previste dal citato articolo 48-bis del D.P.R. 602/73 e D.M. 18 gennaio 2008 n. 40; - l accordo con Unicredit Banca di Roma S.P.A. ha durata dalla sottoscrizione fino alla scadenza della convenzione per la gestione del Servizio di Tesoreria; RITENUTO di dover provvedere in merito, approvando lo schema di accordo fra il Comune di Assisi e Unicredit Banca di Roma S.p.a., disciplinante lo smobilizzo di crediti vantati da fornitori nei confronti dell Ente, mediante conferimento di mandato irrevocabile all incasso ai sensi dell art. 1723, comma 2, del cod. civ., presente agli atti della presente delibera; VISTI i pareri tecnico e contabile rilasciati ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L.; VISTO lo Statuto dell Ente: VISTO il vigente Regolamento di contabilità ; VISTO il Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i. Testo Unico Enti Locali; Ad unanimità di voti, legalmente resi, DELIBERA Per quanto sopra esposto: 1) Di approvare, per quanto riportato in premessa, lo schema di accordo fra il Comune di Assisi e Unicredit Banca di Roma S.p.a., disciplinante lo smobilizzo di crediti vantati da fornitori nei confronti dell Ente, mediante conferimento di mandato irrevocabile all incasso ai sensi dell art. 1723, comma 2, del cod. civ., allegato alla presente delibera, per formarne parte integrante e sostanziale; 2) Di dare atto che l approvazione dell Accordo di che trattasi costituisce una misura di razionalizzazione delle procedure finalizzata alla riduzione dei tempi di pagamento ed una misura di facilitazione per l accesso al credito per gli operatori economici, fornitori e/o appaltatori del comune di Assisi;

5 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 4 3) Di autorizzare il dirigente del Settore Istituzionale e Finanziario alla firma dell accordo proposto da Unicredit Banca di Roma S.p.A. che ha le finalità individuate al punto precedente e più dettagliatamente motivate in premessa, precisando che tale accordo non prevede alcun genere di onere o spesa a carico dell Amministrazione Comunale; 4) Di trasmettere copia del presente provvedimento, per opportuna conoscenza, a tutti i dirigenti dell Ente. 5) Di dichiarare, con ulteriore voto unanime espresso legalmente, questo atto immediatamente eseguibile a norma dell art. 134, 4 comma del D. Lgs. n. 267 del ***************

6 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 5

14 DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE n. 112 del pag. 13 Per copia conforme all' originale ASSISI, lì IL RESPONSABILE SERVIZIO AFFARI ISTITUZIONALI Dr.ssa Anna Rosa Passeri CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE N. del reg. Pubblicazione Copia della presente deliberazione è pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal IL MESSO COMUNALE al IL MESSO COMUNALE IL RESPONSABILE DELL UFFICIO Il presente provvedimento: è stato comunicato ai signori capigruppo con prot. n del La presente deliberazione: è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini di rito