Il project management per il miglioramento delle performance nella PA

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1 Il project management per il miglioramento delle performance nella PA Performance, Project e program management: il PON per la scuola all interno del MIUR Forum PA 2018 Centro congressi La Nuvola Roma 22 maggio 2018 Federico Porcedda info@federicoporcedda.com

2 piano della performance MIUR

3 piano della performance MIUR

4 UNI ISO Schema generale e relazioni semplificato Ambiente organizzativo Ambiente esterno Strategia organizzazione Benefici Operations organizzazione Deliverable Project/Program

5 Cos è un Programma Un programma è costituito da un gruppo di progetti e altre attività correlate, che concorrono al raggiungimento di un certo obiettivo (Guida alla certificazione Base di Project Management ISIPM) Cos è un Progetto un progetto è un impresa complessa, unica e di durata determinata, volta a raggiungere un obiettivo prefissato mediante un processo continuo di pianificazione, esecuzione e controllo di risorse differenziate e con vincoli interdipendenti di costi-tempi-qualità (Guida alla certificazione Base di Project Management ISIPM)

6 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento Orizzonte Nazionale Autorità di Gestione: MIUR Ministero Istruzione, Università e Ricerca Decisione (C(2014) 9952) del 17/12/2014 Plurifondo FSE-FESR

7 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento Politica di coesione Strategia EUROPA 2020 Accordo di partenariato Italia UE Regolamenti Fondi SIE PON per la Scuola pertinenza complementarità

8 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento Politica di coesione Priorità Crescita intelligente - Investimenti efficaci in istruzione, ricerca, innovazione Strategia EUROPA PON: contrasto dispersione scolastica; miglioramento della qualità del sistema di istruzione e degli istituti scolastici pertinenza Crescita solidale - Creazione di posti di lavoro e riduzione della povertà - PON: scuola di qualità per tutti

9 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento Politica di coesione Reg UE n. 1303/2013 Fondi SIE (FSE e FESR) Reg UE n. 1301/2013 Fesr Reg UE n. 1304/2013 FSE pertinenza

10 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Competenze e ambienti per l apprendimento Politica di coesione Accordo di partenariato Obiettivo Tematico 10 Investire nelle competenze, nell istruzione e nell apprendimento Obiettivo Tematico 11 Capacità istituzionale pertinenza

11 La programmazione si caratterizza per uno spiccato orientamento ai risultati, caratterizzato da: definizione dei risultati attesi Individuazione di indicatori di realizzazione e risultato la quantificazione dei target temporali da raggiungere introduzione di un PERFORMANCE FRAMEWORK Il performance framework è uno strumento finalizzato alla verifica dell efficacia nell attuazione del programma. sistema di indicatori finanziari e di realizzazione fisica target intermedi al 2018 (milestone) e target finali al 2023 verifica attuazione (2019) a seguito della quale la CE attribuisce la riserva di efficacia (6%) alle PPAA che conseguono i target intermedi sanzioni a seguito del raggiungimento insoddisfacente dei target intermedi e finali

12 Programma Operativo Nazionale (PON) per la Scuola Indicatori di risultato comuni ASSE I Priorità di investimento 10.i - ridurre e prevenire l abbandono scolastico precoce e promuovere la parità di accesso all istruzione prescolare, primaria e secondaria di elevata qualità, inclusi i percorsi di istruzione che consentono di riprendere percorsi di istruzione e formazione

13 MIUR Piano Performance Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali (DPGRUFS) Direzione generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l istruzione e per l innovazione digitale (DGEFID) La Direzione sarà, inoltre, impegnata nelle attività relative alle Politiche di Coesione - caratterizzate da un integrazione tra le linee di finanziamento statali e quelle comunitarie - che sono realizzate anche tramite azioni di riqualificazione dell edilizia scolastica e di potenziamento delle dotazioni tecnologiche e didattiche delle scuole. L attuazione degli interventi programmati dal PON Per la scuola , che riveste un interesse strategico, impegnerà la DGEFID - in raccordo con tutti i livelli istituzionali coinvolti - nel raggiungimento dei target di risultato e di spesa programmati per il 2018, con l obiettivo ultimo di migliorare la qualità del sistema di istruzione.

14 addizionalità complementarità Esempio n.1

15 PP9: EDILIZIA SCOLASTICA Priorità politica Atto di indirizzo 4/08/2017 programmare e attuare gli interventi di messa in sicurezza antisismica per gli edifici scolastici collocati in zone a rischio (comma 140) per Comuni, Province e Città metropolitane e di interventi all esito delle indagini diagnostiche Attuazione della pianificazione dell edilizia scolastica di messa in sicurezza antisismica degli anni precedenti e avvio della programmazione dell anno 2018 Obiettivo triennale Obiettivo annuale PIANO PERFORMANCE MIUR Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi, attraverso il miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici 10.ii - Investire nell istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per la qualificazione professionale nonché nella formazione permanente, sviluppando l infrastruttura scolastica e formativa Obiettivo specifico Priorità di investimento 10.ii Asse 2 PON

16 Piano Performance MIUR CDR Direzione Generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l istruzione e per l innovazione digitale Obiettivo specifico triennale programmare e attuare gli interventi di messa in sicurezza antisismica per gli edifici scolastici collocati in zone a rischio (comma 140) per Comuni, Province e Città metropolitane e di interventi all esito delle indagini diagnostiche Obiettivo specifico annuale Attuazione della pianificazione dell edilizia scolastica di messa in sicurezza antisismica degli anni precedenti e avvio della programmazione dell anno 2018 Obiettivo triennale Obiettivo annuale

17 PON scuola Asse 2 Infrastrutture per l istruzione Priorità di investimento 10.a Investire nell istruzione, nella formazione e nella formazione professionale per la qualificazione professionale nonché nella formazione permanente, sviluppando l infrastruttura scolastica e formativa Obiettivo specifico 10.7 Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti formativi, attraverso il miglioramento della sicurezza e della fruibilità degli ambienti scolastici

18 addizionalità complementarità Esempio n.2

19 PP9: EDILIZIA SCOLASTICA Priorità politica Atto di indirizzo 4/08/2017 Rafforzamento della portata informativa dell anagrafe dell edilizia scolastica Reingegnerizzazione dell anagrafe dell edilizia scolastica Obiettivo triennale Obiettivo annuale PIANO PERFORMANCE MIUR Aumento della trasparenza e interoperabilità e dell accesso ai dati pubblici Obiettivo specifico 11.i - Investimento nella capacità istituzionale e nell efficacia delle amministrazioni pubbliche e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona governance Priorità di investimento 11.i Asse 3 PON

20 Piano Performance MIUR CDR Direzione Generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l istruzione e per l innovazione digitale Obiettivo specifico triennale Rafforzamento della portata informativa dell anagrafe dell edilizia scolastica Obiettivo specifico annuale Reingegnerizzazione dell anagrafe dell edilizia scolastica Obiettivo triennale Obiettivo annuale

21 PON scuola Asse 3 Capacità istituzionale e amministrativa Priorità di investimento 11.i Investimento nella capacità istituzionale e nell efficacia delle amministrazioni pubbliche e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona governance Obiettivo specifico 10.7 Aumento della trasparenza e interoperabilità e dell accesso ai dati pubblici

22 addizionalità complementarità Esempio n.3

23 PP8: INNOVAZIONE DIGITALE Priorità politica Atto di indirizzo 4/08/2017 potenziare il processo di sviluppo della didattica in chiave digitale, attraverso il potenziamento delle competenze digitali delle studentesse e degli studenti definire e potenziare le competenze digitali delle studentesse e degli studenti (curricoli digitali, imprenditorialità digitale, metodologie didattiche innovative ecc.) Obiettivo triennale Obiettivo annuale PIANO PERFORMANCE MIUR Miglioramento delle competenze chiave degli allievi 10.i - ridurre e prevenire l abbandono scolastico precoce e promuovere la parità di accesso all istruzione prescolare, primaria e secondaria di elevata qualità, inclusi i percorsi di istruzione (formale, non formale e informale) che consentano di riprendere percorsi di istruzione e formazione Obiettivo specifico Priorità di investimento 10.i Asse 1 PON

24 Piano Performance MIUR CDR Direzione Generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l istruzione e per l innovazione digitale Obiettivo specifico triennale potenziare il processo di sviluppo della didattica in chiave digitale, attraverso il potenziamento delle competenze digitali delle studentesse e degli studenti Obiettivo specifico annuale definire e potenziare le competenze digitali delle studentesse e degli studenti (curricoli digitali, imprenditorialità digitale, metodologie didattiche innovative ecc.) Obiettivo triennale Obiettivo annuale

25 PON scuola Asse 1 Istruzione Priorità di investimento 10.i ridurre e prevenire l abbandono scolastico precoce e promuovere la parità di accesso all istruzione prescolare, primaria e secondaria di elevata qualità, inclusi i percorsi di istruzione (formale, non formale e informale) che consentano di riprendere percorsi di istruzione e formazione Obiettivo specifico 10.2 miglioramento delle competenze chiave degli allievi

26 performance management finanza ordinaria valore pubblico fondiue pertinenza spesa-ouput-outcome addizionalità complementarità

27 Federico Porcedda