PCT E NOTIFICHE A MEZZO PEC UN ANNO DOPO: STATO DELL'ARTE, NOVITÀ E PROBLEMATICHE

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1 PCT E NOTIFICHE A MEZZO PEC UN ANNO DOPO: STATO DELL'ARTE, NOVITÀ E PROBLEMATICHE Mantova, 20 marzo 2015 Avv. Alessandro Piccinini

2 Il PCT e le procedure esecutive post D.L. 132/2014

3 Art. 18 D.L. 132/2014, convertito in legge 162/2014 Modifica degli artt. 518, 543 e 557 c.p.c: il pignoramento (eseguito a partire dall'11/12/2014) è iscritto a ruolo dal creditore procedente, dopo la consegna dei titoli da parte dell'ufficiale giudiziario, entro un tempo limite (pena la perdita di efficacia del pignoramento) Dal 31 marzo 2015, nei procedimenti di espropriazione forzata, il deposito della nota di iscrizione a ruolo e di copia conforme dei titoli ha luogo esclusivamente in via telematica

4 D.L. 179/2012, art. 16-bis Obbligatorietà del deposito telematico degli atti processuali Comma 2: Nei processi esecutivi di cui al libro III del codice di procedura civile la disposizione di cui al comma 1 [obbligatorietà del deposito telematico di atti successivi alla costituzione di parte nei procedimenti civili contenziosi o di volontaria giurisdizione, ndr] si applica successivamente al deposito dell'atto con cui inizia l'esecuzione. A decorrere dal 31 marzo 2015, il deposito nei procedimenti di espropriazione forzata della nota di iscrizione a ruolo ha luogo esclusivamente con modalità telematiche, nel rispetto della normativa anche regolamentare concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Unitamente alla nota di iscrizione a ruolo sono depositati, con le medesime modalità, le copie conformi degli atti indicati dagli articoli 518, sesto comma, 543, quarto comma e 557, secondo comma, del codice di procedura civile. Ai fini del presente comma, il difensore attesta la conformità delle copie agli originali, anche fuori dai casi previsti dal comma 9-bis.

5 Espropriazione mobiliare presso il debitore (art. 518, comma 6 c.p.c.) Entro 15 gg. dalla consegna dei titoli da parte dell'ufficiale Giudiziario, è necessario depositare: nota di iscrizione a ruolo; copia conforme atti del processo verbale; copia conforme del titolo esecutivo; copia conforme del precetto.

6 Espropriazione mobiliare presso il terzo (art. 543, co. 4 c.p.c.) Entro 30 gg. dalla consegna dei titoli da parte dell'ufficiale Giudiziario, è necessario depositare: nota di iscrizione a ruolo; copia conforme dell'atto di citazione; copia conforme del titolo esecutivo; copia conforme del precetto.

7 Espropriazione immobiliare (art. 557, co.2 c.p.c.) Entro 15 gg. dalla consegna dei titoli da parte dell'ufficiale Giudiziario, è necessario depositare nota di iscrizione a ruolo; copia conforme del titolo esecutivo; copia conforme del precetto; copia conforme atto di pignoramento; copia conforme nota di trascrizione.

8 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti mobiliari /1 Fase introduttiva, entro 15 gg. dalla consegna titoli Atto principale: nota di deposito Allegati: nota iscrizione a ruolo; titolo; precetto; verbale di pignoramento. dichiarazione di conformità (PDF nativo, firmato digitalmente); Senza allegazione di marche

9 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti mobiliari /2 Fase successiva, entro 90 gg. dal pignoramento Atto principale: istanza di vendita (pdf nativo) Allegati: nota iscrizione a ruolo con scansione versamento CU e marca; eventualmente: certificato dei privilegi e/o certificato dei privilegi del PRA.

10 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti presso terzi /1 Fase introduttiva (preiscrizione), entro 30 gg. Atto principale: nota di deposito Allegati: pignoramento (atto di citazione); titolo; Precetto; (N.I.R.?) dichiarazione di conformità (PDF nativo, firmato digitalmente). Senza allegazione di marche

11 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti presso terzi /2 Fase successiva (preferibilmente entro 2 gg. dall'udienza e comunque non dopo le 15 del giorno antecedente l'udienza): Atto principale: nota di deposito Allegati: nota di iscrizione a ruolo (scansione o generata dal sistema); In caso di N.I.R. generata automaticamente, scansione di versamento C.U. e marca, successivamente da portare in cancelleria.

12 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti presso terzi /3 Deposito della dichiarazione del terzo, tramite nuovo deposito: Atto principale: nota di deposito. Allegati: dichiarazione del terzo (scansionata) [in alternativa: deposito PEC ricevuta dal terzo?]

13 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti immobiliari /1 Fase introduttiva, entro 15 gg. Atto principale: nota di deposito Allegati: nota iscrizione a ruolo; pignoramento; titolo; precetto; dichiarazione di conformità (PDF nativo, firmato digitalmente); duplo nota di trascrizione (se già disponibile). Senza allegazione di marche

14 Cancelleria Esecuzioni Trib.MN Pignoramenti immobiliari /2 Fase successiva, entro 90 gg. dal pignoramento: Atto principale: istanza di vendita (pdf nativo). Allegati: nota iscrizione a ruolo, con scansione versamento CU e marca; duplo nota di trascrizione (se non già depositata).

15 Circolare min. Dip. Affari di Giustizia, Direzione Generale della Giustizia Civile 03/03/2015 In risposta ai quesiti circa l'individuazione del momento in cui deve essere corrisposto il C.U. nelle procedure esecutive in base alla nuova formulazione dell'art. 518, comma 6 c.p.c. Richiamo all'art. 14, comma 1 D.P.R. n. 115/2002 (c.d. Testo Unico sulle spese di Giustizia): la parte onerata del pagamento coincide con chi si costituisce in giudizio per primo o che deposita il ricorso introduttivo, ovvero nei processi esecutivi di espropriazione forzata, fa istanza per l'assegnazione o la vendita dei beni pignorati...questa Direzione Generale ritiene che, nelle procedure esecutive, il c.u. deve essere versato al momento del deposito dell'istanza di assegnazione e vendita da parte del creditore procedente...

16 Ministero della Giustizia Specifiche tecniche 16/02/2015 (c.d. schemi XSD) Il deposito del creditore è, pertanto, un atto introduttivo, che forma il fascicolo dell esecuzione da iscrivere in cancelleria, che ha come atto principale la Nota di Iscrizione a Ruolo e come DatiAtto.xml i dati strutturati della stessa nota di iscrizione a ruolo

17 Art. 492-bis c.p.c. Ricerca con modalità telematiche di beni da pignorare L'istanza al Presidente del Tribunale di Mantova va redatta in cartaceo e presentata alla cancelleria della volontaria giurisdizione In ipotesi di inidoneità dichiarata attuale delle strutture tecnologiche necessarie a consentire l'accesso diretto da parte dell'ufficiale giudiziario alle banche dati, il creditore procedente, sussistendone i presupposti, può essere autorizzato ad ottenere direttamente dai gestori delle banche dati le informazioni nelle stesse contenute, senza necessità di attendere i decreti attuativi cui si riferisce l art. 155 quater disp. att. c.p.c., atteso che l autorizzazione non prevede un accesso diretto alle banche dati da parte del creditore, ma unicamente consente di richiedere ed ottenere dai gestori delle stesse le informazioni relative al debitore ivi conservate, così che le relative interrogazioni sono effettuate dai gestori medesimi (Trib. Mantova, 3 febbraio 2015, Giudice Dott.ssa De Simone)

18 Le attestazioni di conformità delle copie da parte dell'avvocato

19 Le 5 tipologie di attestazioni di conformità 1) ex art. 3-bis, comma 2 L. 53/94, di conformità della copia informatica all'originale cartaceo per la notifica; 2) ex art. 9, comma 1-bis L. 53/94, di conformità delle copie cartacee del messaggio PEC di notifica e dei suoi allegati; 3) ex art. 16-bis, comma 9-bis, D.L. 179/2012, di conformità delle copie informatiche estratte dai fascicoli informatici; 4) ex art. 16-bis, comma 9-bis, D.L. 179/2012, di conformità delle copie analogiche estratte dai fascicoli informatici; 5) ex art. 16-bis, comma 2, D.L. 179/2012, di conformità delle copie degli atti di cui agli artt. 518, 543 e 557 c.p.c. ai fini del deposito, unitamente alla N.I.R., nelle procedure esecutive.

20 1) Attestazione di conformità ex art. 3-bis, comma 2 L. 53/94 E' l'attestazione di conformità della copia informatica creata dalla scansione di un atto analogico ai fini della notifica telematica Ad esempio, della scansione della copia autentica di un D.I. (e del ricorso) emesso dal GdP, o di un ricorso ex art. 702-bis e relativo decreto di fissazione udienza

21 2) Attestazione conformità ex art. 9, comma 1-bis L. 53/94 E' l'attestazione di conformità della notifica a mezzo PEC e dei relativi allegati per il deposito o la richiesta di pignoramento Si attesta che quella depositata è copia conforme cartacea degli atti notificati, della relata, del messaggio PEC e delle relative ricevute di accettazione e consegna

22 La collazione degli atti notificati (es. citazione) ai fini del deposito cartaceo (art. 9, comma 1-bis L. 53/94) Stampa dell'atto di citazione; Stampa scansione procura (se notificata); Stampa del messaggio di invio della PEC; Stampa della ricevuta di accettazione; Stampa della ricevuta di avvenuta consegna; Stampa della relata di notifica; Attestazione di conformità ex art. 9, comma 1-bis L. 53/94, su foglio separato con elenco documentazione che precede. Si suggerisce di unire tramite timbro di congiunzione

23 3) Attestazione conformità ex art. 16-bis, comma 9-bis, D.L. 179/2012 L'attestazione di conformità di una copia informatica a quella corrispondente estratta dal fascicolo di cancelleria Ad esempio, della copia di un D.I. emesso dal G.O. ai fini della notifica a mezzo PEC

24 4) Attestazione conformità ex art. 16-bis, comma 9-bis, D.L. 179/2012 L'attestazione di conformità di una copia analogica (cartacea) a quella informatica estratta dal fascicolo di cancelleria; ad esempio, della stampa di una copia informatica di una sentenza scaricata dal fascicolo informatico ai fini della notifica cartacea

25 5) Attestazione conformità ex art. 16-bis, comma 2, D.L. 179/2012 L'attestazione di conformità delle copie informatiche ricavata dalla scansione degli atti e dei titoli nelle procedure esecutive, ai fini del loro deposito unitamente alla N.I.R.; ad esempio, della scansione di un atto di pignoramento presso terzi, del decreto ingiuntivo e del precetto notificati

26 D.P.C.M. 13/11/2014 Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e conservazione dei documenti informatici delle P.A. Pubblicato in G.U. 12/01/2015, in vigore dall'11/02/2015 Disciplina le modalità tecniche con cui formare, trasmettere, riprodurre ecc. un file digitale che abbia pieno valore legale Vi sono dubbi circa la sua applicabilità alle copie informatiche di atti allegati alle notifiche a mezzo PEC, nonché a quelle destinate al deposito telematico

27 D.P.C.M. 13/11/2014 A quali fattispecie potrebbe applicarsi: Art. 4: copie per immagine su supporto informatico di documenti originariamente analogici notifiche via PEC di atti ricavati da scansione (art. 3-bis,comma 2 L. 53/94); depositi telematici degli atti nelle procedure esecutive (art. 16-bis, comma 2, D.L. 179/2012) Art. 6: copie e estratti informatici di documenti informatici notifiche via PEC di copie estratte dal fascicolo informatico (art. 16-bis, comma 9-bis, D.L. 179/2012) In ogni caso, si applicherebbe solo in caso di attestazione di conformità di una copia di un atto digitale, mai di quella di un atto cartaceo

28 Come attestare la conformità di copie ai sensi del D.P.C.M. 13/11/2014 /1 1) Modificando il documento (copia informatica in formato pdf, priva di restrizioni) di cui si attesti la conformità, inserendovi in calce apposita dichiarazione e firmandolo poi digitalmente

29 Un esempio di apposizione di conformità direttamente su file

30 Come attestare la conformità di copie ai sensi del D.P.C.M. 13/11/2014 /2 2) Predisponendo una attestazione di conformità su separato file (anche in relata) che contenga l'impronta informatica del file di cui si attesta la conformità e il riferimento temporale, da firmarsi digitalmente

31 D.P.C.M. 13/11/2014 Qualche definizione: Impronta: la sequenza di simboli binari (bit) di lunghezza predefinita generata mediante l applicazione alla prima di una opportuna funzione di hash ; Funzione di hash: una funzione matematica che genera, a partire da una evidenza informatica, una impronta in modo tale che risulti di fatto impossibile, a partire da questa, ricostruire l evidenza informatica originaria e generare impronte uguali a partire da evidenze informatiche differenti ; Riferimento temporale: informazione contenente la data e l ora con riferimento al Tempo Universale Coordinato (UTC), della cui apposizione è responsabile il soggetto che forma il documento.

32 Un esempio di impronta e riferimento temporale...

33 ...e alcuni siti che consentono di generarli a-sha-256/

34 ...grazie per l'attenzione! Slides rilasciate sotto licenza Creative Commons BY-NC-SA Avv. Alessandro Piccinini