PROVINCIA DI PRATO. Proposta di Determina N. 153 del 14/03/2013

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1 Proposta di Determina N. 153 del 14/03/2013 Oggetto: Interventi di ripristino della pavimentazione stradale lungo alcuni tratti della viabilita' di competenza della Provincia di Prato. Approvazione perizia di spesa, affidamento dei lavori alla ditta ENDIASFALTI S.p.a. e impegni di spesa. IL DIRETTORE Visti: - l'art. 151 comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione per l'anno successivo da parte degli Enti locali e dispone che il termine può essere differito con Decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica, sentita la conferenza Stato-Città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze; - la legge 24 dicembre 2012, n. 228 legge di stabilità 2013 (pubblicata in G.U. n. 302 del 29/12/2012) art. 1, c. 381, con il quale si differisce al 30/06/2013 il termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione 2013 degli enti locali; - la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 320 del 12/12/2012, avente ad oggetto: Area Risorse Umane e Finanziarie Esercizio finanziario Provvedimenti per la gestione nel periodo dell'esercizio provvisorio ; - l art. 163 comma 2 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede: Ove non sia stato deliberato il bilancio di previsione, è consentita esclusivamente una gestione provvisoria, nei limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa dell'ultimo bilancio approvato, ove esistenti. La gestione provvisoria è limitata all'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in generale, limitata alle sole operazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente. ; ricordato che l art. 14 del D.Lgs. 285/92 Nuovo Codice della Strada individua tra i compiti dell Ente proprietario della strada, il mantenimento della loro pulizia ed efficienza, per garantire la circolazione in condizione di sicurezza; considerato che a seguito delle abbondanti ed insistenti precipitazioni piovose delle ultime settimane sono stati riscontrati dei danneggiamenti diffusi alla pavimentazione stradale lungo alcuni tratti della rete viaria di competenza della Provincia di Prato, che costituiscono un reale pericolo per la circolazione oltre che causa di forti disagi; dato atto che: - si rende pertanto necessario eseguire gli opportuni interventi di ripristino a tutela della sicurezza per la circolazione e della pubblica incolumità, oltre che per la salvaguardia dell integrità delle stesse infrastrutture viarie; - la mancata esecuzione degli interventi di ripristino della pavimentazione stradale potrebbe dare origine a danni patrimoniali certi e gravi all Ente sia per i danneggiamenti procurati alle infrastrutture stesse che per il risarcimento danni eventualmente causati a terzi; - è necessario avvalersi di ditta specializzata, a cui affidare gli interventi in oggetto; dato atto che con nota del Direttore dell Area Ambiente e Infrastrutture in data 13/03/2013, è stato costituito il gruppo di progettazione per la stesura degli elaborati tecnici necessari per l affidamento dei lavori di cui

2 trattasi, ai sensi del vigente Regolamento per la ripartizione dei compensi previsti dall art. 92 del D.Lgs. 163/06 approvato con Deliberazione di G.P. n. 162 del 30/07/2007; visti gli elaborati tecnici all uopo predisposti dal Servizio Infrastrutture e Viabilità, depositati in atti, comprensivi dello schema di atto di cottimo, da cui risulta il seguente quadro economico: Quadro Economico Euro Euro A) Importo netto dei lavori ,99 Importo lavori soggetti a ribasso d asta ,99 Oneri per la sicurezza 300,00 B) Somme a disposizione dell A.P ,88 per IVA sui lavori (21%) 3.125,01 per incentivo art. 92 D.Lgs. 163/06 203,87 TOTALE (A+B) ,87 dato atto che la spesa complessiva di ,87 di cui al suddetto quadro economico, trova copertura finanziaria con riferimento all esercizio provvisorio 2013 come di seguito indicato: ,00 per lavori e relativa IVA sul Cap Manutenzione ordinaria strade Cod. Min SIOPE 1311 (Manutenzione ordinaria e riparazione immobili) finanziato con Fondi Provinciali; 203,87 per incentivi art.92 D.Lgs.163/06 sul Cap Manutenzione ordinaria strade Cod. Min SIOPE 1311 (Manutenzione ordinaria e riparazione immobili) finanziato con Fondi Provinciali; visto il Regolamento per la ripartizione dei compensi per l incentivazione della progettazione e pianificazione tra i dipendenti aventi titolo, approvato con D.G.P. n.72 del 29/04/2002, successivamente modificato con D.G.P. n. 162 del 30/07/2007. tenuto conto che, come indicato nell art. 6 del predetto Regolamento, essendo l importo dei lavori inferiore a ,28, la percentuale dell incentivo per la ripartizione dei compensi previsti dall art. 92 del D.Lgs. 163/06, risulta essere pari a 1,37%, per cui il compenso spettante ammontante ad 203,87 viene conteggiato nel seguente modo: ,99 (importo netto dei lavori) x 1,37/100; dato atto che la spesa di cui al presente atto è assunta ai sensi dell art. 163 comma 2 del D.Lgs. 267/00 al fine di evitare danni patrimoniali certi e gravi per l Ente come sopra evidenziati; ritenuto pertanto opportuno e necessario provvedere ad affidare l appalto dei lavori in oggetto ai sensi dell art.125 del D.Lgs 163/06, avendo individuato nella ditta ENDIASFALTI S.p.a. di Agliana (PT), la disponibilità ad eseguire gli interventi di che trattasi, in possesso dei requisiti e delle capacità tecniche necessarie, come dimostrato nelle esecuzione di lavori similari per conto della stessa Amministrazione Provinciale, per i quali ha offerto un ribasso percentuale del 10,00% sull elenco prezzi unitari posto a base di gara, da ritenersi congruo e vantaggioso per l Amministrazione rispetto ai ribassi mediamente praticati in recenti appalti similari, tenuto conto anche della entità e della frammentarietà degli interventi; considerato che la suddetta ditta, in conseguenza dell esperienza maturata in occasione di precedenti lavori svolti sulle strade oggetto d intervento, ha avuto modo di acquisire una buona conoscenza della rete viaria di competenza provinciale e delle relative criticità, tale da garantire un ottimale soddisfacimento della prestazione richiesta dalla Provincia sia in termini di tempestività che di efficacia nella risoluzione degli interventi da eseguire all occorrenza; dato atto che per effetto del ribasso offerto dalla suddetta ditta, il nuovo quadro economico dei lavori in oggetto risulta rimodulato come segue:

3 QUADRO ECONOMICO A Importo netto dei lavori soggetto a ribasso Euro ,99 Ribasso d asta del 10,00% (a detrarre) Euro 1.458,10 Totale al netto del ribasso Euro ,89 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta Euro 300,00 Totale A Euro ,89 B Somme a disposizione dell A.P. (B1+B2): 3.022,68 B1 Per IVA sui lavori al 21% Euro 2.818,81 B2 Per incentivo ora art. 92 D.Lgs. 163/06 Euro 203,87 Totale complessivo (A+B) Euro ,57 C Economie derivanti dal ribasso d asta e differenza IVA Euro 1.764, ,30 C Totale (A+B+C) Euro ,87 Economie derivanti dal ribasso d asta e differenza IVA Euro da liberare ,30 Totale complessivo (A+B-C) Euro ,57 visti: - il D.Lgs 163/06 ed in particolare l art. 125 Lavori, servizi e forniture in economia ; - la Legge Regione Toscana n. 38 del 13/7/07 recante Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro ; - il D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE». - la Legge 136/2010 ed in particolare l art. 3; dato atto che: - nello schema di atto di cottimo sono state inserite le clausole di tracciabilità dei pagamenti di cui alla legge 136/2010; - il codice CIG è il seguente: ZC5091AD43; - il codice CUP è il seguente: I66G ; - la ditta ENDIASFALTI S.p.a. di Agliana ha rilasciato, nel rispetto di quanto previsto dal comma 7 art. 3 della legge 136/2010 la dichiarazione circa il conto corrente dedicato e le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, come risulta da nota pervenuta in data 14/12/2012 prot. n , depositata in atti; - la suddetta ditta risulta in regola con gli adempimenti assicurativi e previdenziali come certificato con DURC emesso in data 01/03/2013 depositato in atti; dato atto che con scrittura contabile individuata da natura Co-Ge B7 Manutenzione ordinaria beni demaniali si dà inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilità economico patrimoniale; considerato che il presente provvedimento sarà sottoposto al Direttore del Servizio Finanziario per l espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 4, del D.Lgs n. 267/00; ritenuta la propria competenza ai sensi dell art.4, comma 2, del D.Lgs. n.165/01 e art.107 del D.Lgs n.267/2000; DETERMINA

4 di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, gli elaborati tecnici relativi ai lavori in oggetto all uopo predisposti dai tecnici del Servizio Infrastrutture e Viabilità, depositati in atti, comprensivi dello schema di atto di cottimo, da cui risulta il quadro economico di seguito riportato: Quadro Economico Euro Euro A) Importo netto dei lavori ,99 Importo lavori soggetti a ribasso d asta ,99 Oneri per la sicurezza 300,00 B) Somme a disposizione dell A.P ,88 per IVA sui lavori (21%) 3.125,01 per incentivo art. 92 D.Lgs. 163/06 203,87 TOTALE (A+B) ,87 di affidare, per i motivi espressi in narrativa, alla Ditta ENDIASFALTI S.p.a. di Agliana (PT), gli interventi di ripristino della pavimentazione stradale in oggetto, a fronte del ribasso offerto del 10,00% sull elenco prezzi posto a base di gara; di dare atto che per effetto del ribasso offerto dalla Ditta ENDIASFALTI S.p.a. di Agliana (PT), il nuovo quadro economico dei lavori in oggetto risulta rimodulato come segue: QUADRO ECONOMICO A Importo netto dei lavori soggetto a ribasso Euro ,99 Ribasso d asta del 10,00% (a detrarre) Euro 1.458,10 Totale al netto del ribasso Euro ,89 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta Euro 300,00 Totale A Euro ,89 B Somme a disposizione dell A.P. (B1+B2): 3.022,68 B1 Per IVA sui lavori al 21% Euro 2.818,81 B2 Per incentivo ora art. 92 D.Lgs. 163/06 Euro 203,87 Totale complessivo (A+B) Euro ,57 C Economie derivanti dal ribasso d asta e differenza IVA Euro 1.764, ,30 C Totale (A+B+C) Euro ,87 Economie derivanti dal ribasso d asta e differenza IVA Euro da liberare ,30 Totale complessivo (A+B-C) Euro ,57 di impegnare ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n 267/2000 a valere sull esercizio provvisorio 2013 come di seguito indicato: ,70 per lavori e relativa IVA sul Cap Manutenzione ordinaria strade Cod. Min SIOPE 1311 (Manutenzione ordinaria e riparazione immobili) finanziato con Fondi Provinciali; 203,87 per incentivi art.92 D.Lgs.163/06 sul Cap Manutenzione ordinaria strade Cod. Min SIOPE 1311 (Manutenzione ordinaria e riparazione immobili) finanziato con Fondi Provinciali; di autorizzare la consegna dei lavori in oggetto all aggiudicatario, ai sensi della normativa vigente in materia LL.PP., sotto le riserve di legge nelle more del perfezionamento contrattuale, stante l urgenza di garantire l esecuzione dei lavori; di dare atto che:

5 nello schema di atto di cottimo sono state inserite le clausole di tracciabilità dei pagamenti di cui alla legge 136/2010; il codice CIG è il seguente: ZC5091AD43; il codice CUP è il seguente: I66G ; la ditta ENDIASFALTI S.p.a. di Agliana ha rilasciato, nel rispetto di quanto previsto dal comma 7 art. 3 della legge 136/2010 la dichiarazione circa il conto corrente dedicato e le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, come risulta da nota pervenuta in data 14/12/2012 prot , depositata in atti; la suddetta ditta risulta in regola con gli adempimenti assicurativi e previdenziali come certificato con DURC emesso in data 01/03/2013 depositato in atti; Responsabile del Procedimento è il sottoscritto Direttore dell Area Ambiente e Infrastrutture; la Direzione dei lavori è affidata all Ing. Vincenzo Simeoni del Servizio Infrastrutture e Viabilità; di partecipare il presente atto all Area Risorse Umane e Finanziarie per gli adempimenti di competenza. Il Direttore dell Area Ambiente e Infrastrutture Ing. Antonio De Crescenzo