UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO

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1 UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 807/2018 SISTEMI INFORMATICI ASSOCIATI E SVILUPPO DEI SERVIZI AL CITTADINO E ALLE IMPRESE SERVIZIO SISTEMI Proponente: FRANCIONI ALESSANDRO OGGETTO: OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE VIDEO PERSONALIZZATI CHE INFORMA IL CITTADINO DELLA SCADENZA DELLA CARTA D'IDENTITA' MEDIANTE AVVIO DI PROCEDURA SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) - DETERMINA A CONTRARRE - CIG ZDD2641E32

2 IL DIRIGENTE/ RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO: - Che con deliberazione di Consiglio dell Unione n. 38 del 22/12/17 è stato approvato il Bilancio di Previsione ; - Che con deliberazione di Giunta dell Unione n. 90 del 22/12/2017 si è provveduto ad approvare il piano esecutivo di Gestione ; VISTO l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che spettano ai dirigenti-responsabili degli Uffici tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnino l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politicoamministrativo degli organi di governo dell ente; RICHIAMATO l atto del Presidente P.G.N /12 del 23/12/2015, con il quale è stato conferito l incarico di direzione del Settore Sistemi Informatici Associati e Sviluppo dei Servizi al Cittadino e Imprese al sottoscritto Francioni Alessandro; VISTO l art.192 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; CONSIDERATO che, nell ambito dei progetti promossi dal Ministero dell Interno, particolare rilevanza ha assunto la nuova CIE carta d identità elettronica che dovrà sostituire entro l agosto 2018 quella tradizionale (ai sensi dell art. 7 vicies ter Legge 43/2005); la CIE è dotato di codice barre e R-FID ed in supporto plastico policarbonato; RILEVATO che la CIE viene richiesta nel Comune di residenza o dimora e viene personalizzata e stampata dal Istituto Poligrafico Zecca dello Stato per poi essere recapitata entro 6 gg lavorativi, tramite Poste Italiane, al recapito indicato dal cittadino o in Comune; DATO ATTO che per il cittadino le novità introdotte nella nuova CIE sono meritevoli di attenzione; in particolare, si ritiene che: - Rilascio differito - Necessità di fornire le impronte digitali - Aumento dei costi a carico del cittadino ( 22,21 contro 5,42) - Informazioni in materia di donazione organi e tessuti - Eventuale prenotazione dell appuntamento sono tutte condizioni che è opportuno comunicare in anticipo all utente in modo che si possa recare allo sportello anagrafe nella piena consapevolezza delle nuove condizioni normative e organizzative; RILEVATO che l art. 31 comma 3 Legge 133/2008 prevede per il Comune l obbligo di comunicare ad ogni cittadino a cui scade la propria carta d identità, la specifica informativa con le relative notizie utili per il rinnovo; PREMESSO che l Associazione Nazionale ANUSCA (Ente Morale D.M. 19/7/1999) attraverso ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA), in collaborazione con i Comuni di Cesena e Milano e del Centro

3 Nazionale Trapianti, ha realizzato un servizio tecnologico ed editoriale consistente in un video personalizzato che informa il cittadino della scadenza della carta d identità; detto servizio è stato realizzato in collaborazione con il partner tecnologico Doxee S.p.a.; DATO ATTO che il video illustra, in circa due minuti, le caratteristiche della nuova carta d identità elettronica, le modalità di rilascio, i requisiti necessari per richiederla, i contatti utili del Comune e le informazioni essenziali in materia di donazione organi e tessuti, oltre ai Paesi in cui è possibile espatriare con l ulteriore possibilità di scaricare il modulo per l assenso all espatrio del minore. Il video viene personalizzato per ogni singolo cittadino, con l indicazione delle generalità e numero della carta d identità in scadenza o scaduta RILEVATO che il video può essere inoltrabile per mail, sms o posta cartacea su cui viene stampato un codice Qr-code che rimanda al video medesimo. Il servizio non comprende il costo di spedizione dei singoli video personalizzati (PURL) che i Comuni potranno spedire in autonomia oppure tramite DOXEE Spa partner tecnologico di ANUSCA srl (socio unico ANUSCA); PRESO ATTO che i dati personali dei cittadini sono inoltrati dal Comune stesso, titolare del trattamento ad ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA), e al relativo partner tecnologico DOXEE S.p.a. per l esclusivo compito di generazione del video personalizzato (PURL) e per l eventuale attività accessoria di spedizione. I dati medesimi vengono pertanto eliminati non appena ultimato il ritorno del video al Comune o nei casi di invio a carico di ANUSCA Srl (Socio Unico ANUSCA)/DOXEE, per la conservazione della comprova di spedizione; ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA) è designato dal Comune come responsabile esterno al trattamento; DATO ATTO che, pur trattandosi di un obbligo di legge ed un adempimento inquadrabile nella comunicazione istituzionale (ai sensi dell art. 1 comma 5 Legge 150/2000), è onere del singolo Comune acquisire l assenso del cittadino a ricevere il video per sms o mail il tutto nel rispetto del provvedimento del Garante Privacy del 15 maggio 2003 n ; CONSIDERATO che, per i motivi sopra indicati, risulta necessario procedere alla fornitura del servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità; VISTO l art. 26 della legge n. 488 del 23 dicembre 1999, che dispone che le amministrazioni pubbliche possano ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ovvero ne utilizzino i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; PRESO ATTO che ai sensi dell art 1, comma 450, della legge 296/2006 e ss. mm. e ii. le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; DATO ATTO:

4 - Che per la fornitura/il servizio in oggetto non risultano convenzioni attive da utilizzare ai sensi dell art. 26 comma 3 della Legge 488/1999 mentre è presente il meta-prodotto sul MEPA; - Che pertanto l affidamento della/o stessa/o avviene tramite l utilizzo del mercato elettronico con la modalità dell Ordine Diretto di Acquisto (ODA) sul sito DATO ATTO: - Che la fornitura/il servizio in questione è disciplinata/o dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip del bene/servizio da acquisire; - Che è stato regolarmente acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva della ditta affidataria, ai sensi di quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia; - Che, al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii, la stazione appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti esclusivamente su conto corrente bancario/postale dedicato, individuato dall operatore economico; VISTO l art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016 che prevede per gli affidamenti di importo inferiore a il ricorso a procedura negoziata mediante affidamento diretto; RILEVATO CHE, alla data odierna è stato individuato sul Mercato Elettronico di Consip tra gli articoli appartenenti alla suddetta categoria merceologica per caratteristiche tecniche e rapporto economico il seguente articolo: - PVIEDOCIE5 3 lotti da 4000 video a euro 3.000,00 IVA esclusa Offerto dalla ditta Anusca srl Partita IVA per l importo complessivo di euro 3.000,00 (più Iva al 22%) ovvero 3.660,00 IVA compresa; RITENUTO, ai sensi di quanto disposto dalla precitata disciplina codicistica, l offerta congrua e quindi opportuno e vantaggioso per l'amministrazione procedere in merito con la sottoscrizione del servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità sopra indicata; RITENUTO inoltre di dover provvedere all impegno della spesa di Euro 3.660,00 (Iva compresa) sul capitolo art. 11 e 20 del bilancio 2018, ai sensi dell art. 183 del D.lgs. n. 267/2000; RICHIAMATO, ai sensi della Legge n. 136/2010 e s.m.i., il seguente Codice Identificativo Gara CIG: ZDD2641E32; ACCERTATO che ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/09 convertito in Legge n. 102/09 e dell'art. 183 c.8 del D.lgs. n. 267/2000, il programma dei pagamenti conseguenti agli impegni assunti con il presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO altresì che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; VISTI: - Le Regole per l accesso e l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione

5 predisposte dal Ministero dell Economia e delle Finanze; - Il vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; - Il D.lgs. n. 267/2000; ACQUISITO, ai sensi dell art. 153 comma 5 del D.lgs. n. 267/2000, il parere di regolarità contabile del responsabile del servizio finanziario attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente D E T E R M I N A 1. DI AFFIDARE, per i motivi di cui in premessa, il servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità alla ditta Anusca srl per l importo di euro 3.000,00 (più Iva al 22%); 2. DI IMPEGNARE, ai sensi dell art.183 del D.lgs. n. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma complessiva di euro 3.660,00 (IVA compresa) imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, come segue: Capitolo Importo Ditta Anno 29050/ ,38 Anusca srl /20 24,62 Anusca srl DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione della fattura, ai sensi dell art. 11 del Regolamento di contabilità, sull apposito conto corrente dedicato individuato dalla ditta fornitrice; 4. DI DARE ATTO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Alessandro Francioni Dirigente del Settore Sistemi Informatici Associati e Sviluppo dei Servizi al Cittadino e Imprese ; 5. DI DARE ATTO, ai sensi dell articolo 29 del D.lgs. 50/2016 che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati nella sezione Amministrazione trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 6. DI DARE ATTO infine che qualora l ODA sul Mepa, non si perfezioni, si provvederà con successiva determinazione, all individuazione di altra ditta con le modalità previste dalla normativa vigente.