PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE

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1 PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE Numero: 2018/DD/06371 Del: 13/09/2018 Esecutivo dal: 13/09/2018 Proponente: Direzione Servizi Sociali,Posizione Organizzativa (P.O.) Attivita' Amministrativa Minori, Inclusione Sociale e Immigrazione OGGETTO: Indizione procedura negoziata ex art. 36 e 63 Dlgs. 50/2016 per affidamento in via d urgenza del servizio di accoglienza temporanea, in emergenza, per nuclei familiari, in condizione di disagio sociale, occupanti l immobile sito a Firenze in via Panciatichi, e sottoposti a procedura di sgombero. CIG DDD Pagina 1 di 5

2 Pagina 2 di 5 IL DIRETTORE Viste: - la Delibera CC n. 763/79 del avente ad oggetto Documenti di programmazione 2018/2020: approvazione note di aggiornamento al DUP Bilancio Finanziario Nota integrativa e Piano Triennale Investimenti ; - la Delibera GC n. 140 del con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020; - il Decreto del Sindaco n. 2017/00056 con il quale al sottoscritto è stato conferito l incarico di Direttore della Direzione Servizi Sociali; Visto il Verbale del Comitato per l Ordine e la Sicurezza Pubblica (C.O.S.P.) della Prefettura di Firenze del 5 settembre 2018 con il quale è stato stabilito di procedere, con tempestività, allo sgombero degli occupanti l immobile sito in Firenze in via Panciatichi, rappresentati da nuclei familiari e con presenza di minori. Vista la Circolare n /123/111(1) del 1 settembre 2018, avente per oggetto: Occupazione arbitraria di immobili. Indirizzi con la quale il Ministero dell Interno detta disposizioni in merito al fenomeno delle occupazioni arbitrarie di immobili ed all esecuzione degli sgomberi con l ausilio dei Servizi Sociali dei Comuni, avuto riguardo alla presenza, all interno delle medesime occupazioni, di minori e soggetti in condizione di fragilità sociale; Rilevato che gli occupanti dell immobile in oggetto sono nuclei familiari con minori e soggetti in condizioni di disagio sociale la cui vulnerabilità è meritevole di tutela socio assistenziale; Preso atto delle ragioni di estrema urgenza dettate dalla necessità di provvedere, in tempi brevi, e comunque prima della data di esecuzione dello sgombero, all individuazione di un operatore economico in grado di gestire l accoglienza temporanea dei nuclei familiari con minori, occupanti l immobile sottoposto a sgombero; Rilevato che il Comune di Firenze ha nella sua disponibilità un immobile denominato Palazzina dell Orologio sita in Firenze con accesso in Viale Corsica n. 4, composta da n. 30 camere, di cui 25 disponibili per i nuclei familiari numerosi, con una capienza massima stimata di 80 posti letto e che pertanto è possibile collocare temporaneamente, a seguito delle procedure di sgombero sopra ricordate, gli attuali occupanti dell immobile di via Panciatichi; Considerato che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che i servizi in argomento non sono offerti dalle Convenzioni Consip (art. 26 legge 488/99 e ss.mm.); Precisato che l art. 1, comma 450 della Legge 296/2006 prevede che le procedure di affidamento di servizi sotto soglia debbano essere gestite tramite piattaforme informatiche e che tale principio è ribadito nel D.Lgs. 50/2016 Codice degli Appalti all art. 36, comma 6; Verificato che sulla Piattaforma Regionale START è possibile reperire gli operatori economici in base a categorie di iscrizione e che per la procedura in oggetto sono presenti operatori economici iscritti per la tipologia del servizio in numero congruo rispetto a quanto stabilito dagli artt. 36, comma 2 lett. b) e 63, comma 6; Ritenuto di ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara di cui agli artt. 36, comma 2 lett. b) e 63, comma 6, adottando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95 del D.Lgs.50/2016 e invitando cinque operatori economici iscritti

3 negli elenchi della Piattaforma START, tenendo conto per quanto possibile dei principi di rotazione e parità di trattamento; Dato atto che l art. 192 del D.Lgs. 267/2000 ha disposto che per gli Enti Locali la determinazione a contrarre ne stabilisce il contenuto minimo essenziale; Dato atto altresì che l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti debbano provvedere all'assunzione di apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte Visti gli atti della procedura negoziata senza bando di cui trattasi, nella quale sono riportate tutte le modalità in base alla quali dovrà essere realizzato il servizio di accoglienza temporanea in emergenza; Dato atto che la procedura di cui si tratta è diretta all aggiudicazione dei servizi per la durata di tre mesi a partire dal 1 ottobre 2018 ovvero dalla data di consegna dell immobile, salva la facoltà di rinnovo del contratto per ulteriori tre mesi agli stessi prezzi patti e condizioni, qualora siano accertate le condizioni iniziali dell emergenza in accoglienza dei nuclei familiari oggetto del presente affidamento, da accertare in sede di Comitato per l Ordine e la Sicurezza Pubblica (C.O.S.P.); Rilevata la necessità di prenotare gli impegni di spesa necessari per dare inizio al procedimento per l aggiudicazione dei servizi in argomento, nel corso del quale sarà individuato il soggetto aggiudicatario e visti la disponibilità finanziaria presente sul Cap del Bilancio del corrente Esercizio; Dato atto che la spesa presunta nel periodo 1/10-31/12/2018 è pari a Euro ,00= (determinata nel modo seguente: euro 21 procapite a die a base d asta, per max 80 posti, per totali 92 giorni) oltre Iva 5% pari a Euro 7.728,00 per complessivi Euro ,00=; Considerato che per la presente procedura occorra erogare un apposito contributo all Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.) in attuazione dell art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005 n. 266, contributo stabilito in Euro 225,00 ai sensi della Deliberazione del 20/12/2017 n adottata dall A.N.A.C. stessa; Accertato altresì che nel presente appalto sono assenti rischi interferenziali e pertanto nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi viene riconosciuta all operatore economico, né è stato predisposto il (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali; Dato atto che, ai sensi dell art. 51 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti poiché la suddivisione non risulta funzionale alla natura del servizio oggetto dell appalto; Accertato che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell art. 9, co.1 del d.l. 78/2009, convertito in legge 102/2009; Visti: - l art. 107 del D.Lgs n. 267 del 2000 che disciplina le funzioni e le responsabilità della dirigenza e l art. 58 del vigente Statuto del Comune di Firenze; Pagina 3 di 5

4 - gli artt. 12 e 23 del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di cui alla Deliberazione G. C. n. 423 del 2011, che disciplina le funzioni ed i compiti della dirigenza; - l art. 81, comma 3 del vigente Statuto del Comune di Firenze, che dispone in materia di esecutività dei provvedimenti dirigenziali; DETERMINA 1. di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; 2. di avviare una procedura negoziata sotto soglia senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e dell art. 63, comma 6 del D.Lgs. 50/2016, avvalendosi del Mercato elettronico della Regione Toscana START, invitando n. cinque operatori economici iscritti negli elenchi della Piattaforma START, tenendo conto per quanto possibile dei principi di rotazione, parità di trattamento, celerità e speditezza della procedura, con riferimento agli indirizzi COSP in materia di tutela di sicurezza, ordine e incolumità pubblica; 3. di approvare gli atti di gara allegati al presente provvedimento quali documenti integranti e sostanziali della procedura (lettera di invito, capitolato tecnico, disciplinare e tutta la modulistica di gara) 4. di dare atto che l'aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016; 5. di dare atto di porre a base d asta la somma di 21,00 (ventuno/00) IVA esclusa, procapite/pro-die, per ciascuno dei posti effettivamente occupati e per un totale di massimo 80 posti. L importo complessivo per i tre mesi di affidamento del servizio è pertanto quantificabile in ,00 al netto di IVA; 6. di confermare l assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà riconosciuta all operatore economico affidatario dell appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali; 7. di disporre la prenotazione dell'importo complessivo di cui al presente provvedimento, sul Cap del corrente bilancio, che presenta la necessaria disponibilità, importo così suddiviso: a ,00 comprensivi di IVA 5% per l espletamento dei servizi richiesti nei tre mesi contrattuali; b. 225,00 quale contribuzione di competenza dell Amministrazione Comunale a favore dell ANAC, Cod. ben ; 8. di dare atto che il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata; 9. di stabilire che il responsabile del procedimento è il dott. Daniele Maltoni della Direzione Servizi Sociali, per il quale non vi è conflitto di interessi in relazione all oggetto del presente atto; 10. di dare atto, ai sensi dell articolo 29 del d.lgs 50/2016, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2013 Pagina 4 di 5

5 Firenze, lì 13/09/2018 Sottoscritta digitalmente da Responsabile Proponente Vincenzo Cavalleri N Capitolo Articolo Impegno/Accertamento SubImpegno/Sub Accertamento Importo 1) / ) / Visto di regolarità contabile Firenze, lì 13/09/2018 Sottoscritta digitalmente da Responsabile Ragioneria Alessandro Innocenti Pagina 5 di 5