DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE IL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COMUNE DI MORINO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Seduta in data : 05/02/2011 Atto n. 5 Oggetto: MISURE CORRETTIVE ADOTTATE DAL CONSIGLIO COMUNALE A SEGUITO DELLE OSSERVAZIONI AI QUESTIONARI AL RENDICONTO 2008 E AL BILANCIO DI PREVISIONE 2010, TRASMESSI ALLA SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER L'ABRUZZO DALL'ORGANO DI REVISIONE, AI SENSI DELL'ART. 1, COMMI DELLA L.F.266/2005 L'anno DUEMILAUNDICI, il giorno CINQUE, del mese di FEBBRAIO, alle ore09.50 nella sala delle adunanze consiliarie della Sede Comunale, si è riuunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria e in seduta Pubblica di Prima convocazione che è stata partecipata ai Consiglieri Comunali. Presiede l'adunanza VAGLIENTE LAURA Procedutosi all'appello nominale, risultano: 1) D'AMICO ROBERTO 2) D'AMICO ROBERTO 3) CASTELLANI CARLO 4) FEDERICI SILVIO 5) PAGLIAROLI LUCA 6) VAGLIENTE LAURA 7) GIULIANI ANNA MARIA 8) MILANESE ROBERTA 9) MATTEI ANTONIO 10) DI BRIZIO SANDRO 11) D'AMICO ANTONELLA VICESINDACO F S PRESIDENTE C S S = Presenti n. 11 N = Assenti n. 1 Assiste il segretario DOTT.SSA D'AGOSTINO ASSUNTA incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e designa alle funzioni di scrutatore i Consiglieri Sigg. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che sulla proposta della presente deliberazione: - il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità - il responsabile di Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile; hanno espresso, ai sensi dell'art.49 del Decreto L.vo n 267 del , parere

2 12) MARIANETTI FRANCESCOCONSIGLIERE N S = Presenti n. 11 N = Assenti n. 1 Assiste il segretario DOTT.SSA D'AGOSTINO ASSUNTA incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e designa alle funzioni di scrutatore i Consiglieri Sigg. IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che sulla proposta della presente deliberazione: - il responsabile del servizio interessato, per quanto concerne la regolarità - il responsabile di Ragioneria, per quanto concerne la regolarità contabile; hanno espresso, ai sensi dell'art.49 del Decreto L.vo n 267 del , parere

3 Il ViceSindaco Comunicato che con nota al prot. n. 452 in data recante ad oggetto: Misure correttive adottate dal Consiglio Comunale a seguito delle osservazioni ai questionari al rendiconto 2008 e al bilancio di previsione 2010, trasmessi alla Sezione regionale di controllo per l Abruzzo dall Organo di revisione, ai sensi dell art. 1, commi della L.F. 266/2005 è pervenuto sollecito e invito ad ottemperare formalmente a quanto prescritto nei termini di 30 giorni dal ricevimento della presente Preso atto che la deliberazione n. 554/2010/PRSE della Sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo della Corte dei Conti trasmessa per la conoscenza al Consiglio Comunale ed inerente l esame della relazione dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2010 del Comune di Morino è oggetto di precedente punto all o.d.g. del Consiglio Comunale Verificato che con deliberazione consiliare n. 76 ad oggetto Comunicazione Deliberazione Corte dei Conti n. 99/2010/PRSE trasmessa alla competente sezione di Controllo con nota n del è stato preso atto dei rilievi mossi dalla Corte dei Conti argomentando - in ordine al primo punto di rilievo circa la necessità della anticipazione di tesoreria utilizzata, in termini di cassa, per far fronte in tempi ragionevoli ai pagamenti delle ditte creditrici dell ente, dei mutui e del personale dipendente non essendovi possibilità di differimento della spesa senza danni per l ente; - in ordine al secondo punto di rilievo circa la presenza di società che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati si dà atto che sono state poste in essere procedure di controllo della spesa, in attesa di adottare gli atti previsti dalla recente ultima normativa in tema di società partecipate ; Vista la nota della Corte dei Conti oggetto della presente proposta di deliberazione e ritenuto di dover formalmente integrare quanto deliberato in precedenza proponendo di dare atto circa i rilievi mossi dalla deliberazione 99/2010 e relativa al Conto Consuntivo dell esercizio finanziario 2008 di avere avuto: riguardo al primo punto mosso relativamente al ricorso all anticipazione di tesoreria un migliore risultato nell esercizio finanziario 2010, avendola chiusa al 21 settembre 2010 e determinandosi un fondo di cassa positivo al , peraltro evidenziando come argomentato nella deliberazione consiliare n. 76/2010 di aver fatto ricorso all anticipazione di tesoreria utilizzata, in termini di cassa, per far fronte in tempi ragionevoli ai pagamenti delle ditte creditrici dell ente, dei mutui e del personale dipendente non essendovi possibilità di differimento della spesa senza danni per l ente; di avere inoltre tempestivamente sollecitato gli enti e le società debitrici ad effettuare i pagamenti dovuti al Comune di Morino; riguardo al secondo punto di rilievo circa la presenza di società partecipate che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati si dà atto che nella deliberazione consiliare 76/2010 si argomentava sono state poste in essere procedure di controllo della spesa, in attesa di adottare gli atti previsti dalla recente ultima normativa in tema di società partecipate, ad integrazione del punto oggetto di rilievo si precisa che con atto consiliare n. 96/2010 ad oggetto: Società Segemo srl presa d atto deliberazione della Corte dei Conti n. 355/2010/PAR del Provvedimenti è stato deliberato per la società partecipata in perdita di procedere allo scioglimento e messa in liquidazione dando mandato al Sindaco per richiedere e partecipare ad assemblea per gli adempimenti conseguenti in ottemperanza alle disposizioni impartite dal Cosiglio Comunale ; di avere portato la deliberazione n. 554/2010/PRSE ricevuta in data , al punto precedente dell o.d.g. della odierna seduta consiliare, proponendo quanto segue: Propone di DELIBERARE Di prendere atto della deliberazione della Corte dei Conti, sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo, n. 554 /2010/PRSE Di dare atto di aver ottemperato in ordine al primo punto di rilievo con l adozione dell atto consiliare n.96 del Di dare atto che la giunta comunale con atto n.86 del ad oggetto: Costituzione Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttivita' per l'anno 2010 ha provveduto alla costituzione del fondo. Di inviare copia della presente deliberazione alla Sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo della Corte dei Conti. Tutto quanto sopra premesso Visto il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile reso dal responsabile dell area Finanziaria

4 PROPONE DI DELIBERARE Di fornire prontamente i chiarimenti richiesti alla Sezione Regionale di Controllo dell Abruzzo della Corte dei Conti 1. Di dare atto circa i rilievi mossi dalla deliberazione 99/2010 e relativa al Conto Consuntivo dell esercizio finanziario 2008 di avere avuto: riguardo al primo punto mosso relativamente al ricorso all anticipazione di tesoreria un migliore risultato nell esercizio finanziario 2010, avendola chiusa al 21 settembre 2010 e determinandosi un fondo di cassa positivo al , peraltro evidenziando come argomentato nella deliberazione consiliare n. 76/2010 di aver fatto ricorso all anticipazione di tesoreria utilizzata, in termini di cassa, per far fronte in tempi ragionevoli ai pagamenti delle ditte creditrici dell ente, dei mutui e del personale dipendente non essendovi possibilità di differimento della spesa senza danni per l ente; di avere tempestivamente sollecitato gli enti e le società debitrici ad effettuare i pagamenti dovuti al Comune di Morino; riguardo al secondo punto di rilievo circa la presenza di società partecipate che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati si dà atto che nella deliberazione consiliare 76/2010 si argomentava sono state poste in essere procedure di controllo della spesa, in attesa di adottare gli atti previsti dalla recente ultima normativa in tema di società partecipate. Ad integrazione del punto oggetto di rilievo si precisa che con atto consiliare n. 96/2010 ad oggetto: Società Segemo srl presa d atto deliberazione della Corte dei Conti n. 355/2010/PAR del Provvedimenti è stato deliberato per la società partecipata in perdita di procedere allo scioglimento e messa in liquidazione dando mandato al Sindaco per richiedere e partecipare ad assemblea per gli adempimenti conseguenti in ottemperanza delle disposizioni impartite dal Consiglio Comunale. Di conseguenza, il ViceSindaco facente funzioni di Sindaco, nell assemblea straordinaria della società Segemo srl, tenutasi presso lo studio del notaio Altieri il giorno , ha richiesto, con dichiarazione, allegata in copia alla presente proposta di deliberazione, di procedere allo scioglimento ed alla liquidazione della società Segemo srl in conformità della normativa dell art del cod. civ. e della normativa ex l.122/2010, di richiedere all Amministratore Unico la convocazione di assemblea per gli adempimenti conseguenti, di riservarsi l esercizio di azioni a tutela e garanzia dell Ente rappresentato; 2. Di dare atto circa i rilievi mossi dalla deliberazione della Corte dei Conti, sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo, n. 554 /2010/PRSE Di aver ottemperato in ordine al primo punto di rilievo con l adozione dell atto consiliare n. 96 del Di dare atto che la giunta comunale con atto n. 86 del ad oggetto: Costituzione Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttivita' per l'anno 2010 ha provveduto alla costituzione del fondo. 3.Di inviare copia della presente deliberazione alla Sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo della Corte dei Conti.

5 COMUNE DI MORINO (Prov. di L Aquila) VISTA la proposta di deliberazione n. 21 del relativa alle Misure correttive adottate dal Consiglio Comunale a seguito delle osservazioni ai questionari al Rendiconto 2008 e al bilancio di Previsione 2010, trasmessi alla Sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo dall Organo di Revisione, ai sensi dell art. 1 commi 166 e 168 della L.F. 266/2005. VISTI i pareri dei responsabili dei servizi, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n 267 del 18/08/00: Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica reso del responsabile dell area economico-finanziaria D.ssa Laurini Annamaria. Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile reso dal responsabile dell area economico-finanziaria D.ssa Laurini Annamaria. Udita l esposizione del consigliere Pagliaroli Luca; Uditi gli interventi: - Il consigliere Mattei chiede chiarimenti sull anticipazione di cassa; - Il consigliere Pagliaroli Luca ritiene che i dati contabili debbano essere acquisiti presso l ufficio finanziario. - Il segretario comunale aggiunge che il conto consuntivo dell esercizio finanziario 2008 è stato esaminato dalla Corte dei Conti che ha trasmesso la deliberazione n 99/2010 /PRSE con la quale sono stati evidenziati due fattori di rischio: 1) ricorso ad anticipazione di tesoreria per 365 giorni e fondo cassa al 31/12/2008 con un saldo pari a zero. 2) Presenza di aziende, istituzioni, consorzi, fondazioni o società partecipate dal comune con quote superiori al 50%, che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati. Il Consiglio Comunale di Morino ha preso atto di detta deliberazione della Corte dei Conti, con proprio verbale n 76 del 29/07/2010 e relativamente ai fattori di rischio ha risposto: - in ordine al primo punto di rilievo che l anticipazione di tesoreria utilizzata, in termini di cassa, si è resa necessaria per far fronte in tempi ragionevoli ai pagamenti delle ditte creditrici dell ente, dei mutui e del personale dipendente, non essendovi possibilità di differimento della spesa senza danni per l ente ; - in ordine al secondo punto di rilievo circa la presenza di società che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati il Consiglio Comunale ha dato atto che sono state poste in essere procedure di controllo della spesa, in attesa di adottare gli atti previsti dalla recente ultima normativa in tema di società partecipate. Per quanto attiene al Bilancio di Previsione dell esercizio finanziario 2010 la Corte dei Conti ha trasmesso la deliberazione n 554/2010/PRSE che è stata esaminate nel precedente punto all ordine del giorno di questa seduta consiliare, con il quale è stato risposto ai rilievi della Corte dei Conti sia sul fondo per la contrattazione integrativa che sull avvio delle procedure di attuazione dell art. 13 del DL 223/2006 convertito in L. n. 248/2006, avendo approvato di mettere in liquidazione la Società Segemo srl con deliberazione del C.C. n 96 del 27/11/ Il consigliere Mattei ritiene che nel 2008 l anticipazione di cassa era stata determinata soprattutto da alcuni enti che non effettuavano il trasferimento dei finanziamenti al Comune, come ad esempio la Regione Abruzzo che trasferiva i fondi della Riserva Naturale Zompo Lo Schioppo solamente nel mese di Luglio-Agosto mentre il Comune doveva effettuare i pagamenti sin dal mese di Gennaio, l ATO tramite il CAM non trasferiva al Comune il rimborso delle rate dei mutui relativi al Servizio Idrico Integrato e la quota di compartecipazione ai lavori relativi alla L.R. 70 del Relativamente a tutte queste situazioni, Mattei riferisce che il revisore dei conti aveva stilato un elenco che era stato trasmesso alla Corte dei Conti e chiede che venga allegato alla presente deliberazione. Terminata la discussione il presidente pone a votazione l integrazione proposta dal consigliere Mattei; Con la seguente votazione resa in forma palese e per alzata di mano: Consiglieri presenti e votanti 12, Voti favorevoli 12 DELIBERA Di approvare l integrazione all atto in esame proposta dal consigliere Mattei. Successivamente pone a votazione la proposta di deliberazione così come predisposta ed integrata. Con voti favorevoli unanimi resi altresì in forma palese e per alzata di mano su 12 consiglieri presenti e votanti DELIBERA Di fornire prontamente i seguenti chiarimenti alla Sezione Regionale di Controllo dell Abruzzo della Corte dei Conti 1. Di dare atto circa i rilievi mossi con la deliberazione 99/2010 e relativa al Conto Consuntivo dell esercizio finanziario 2008 di avere avuto: riguardo al primo punto mosso relativamente al ricorso all anticipazione di tesoreria un migliore risultato nell esercizio finanziario 2010, avendola chiusa al 21 settembre 2010 e determinandosi un fondo di cassa positivo al , peraltro evidenziando come argomentato nella deliberazione consiliare n. 76/2010 di aver fatto ricorso all anticipazione di tesoreria utilizzata, in termini di cassa, per far fronte in tempi ragionevoli ai pagamenti delle ditte creditrici dell ente, dei

6 mutui e del personale dipendente non essendovi possibilità di differimento della spesa senza danni per l ente; di avere tempestivamente sollecitato gli enti e le società debitrici ad effettuare i pagamenti dovuti al Comune di Morino; riguardo al secondo punto di rilievo circa la presenza di società partecipate che abbiano chiuso in perdita negli ultimi tre esercizi approvati si dà atto che nella deliberazione consiliare 76/2010 si argomentava sono state poste in essere procedure di controllo della spesa, in attesa di adottare gli atti previsti dalla recente ultima normativa in tema di società partecipate. Ad integrazione del punto oggetto di rilievo si precisa che con atto consiliare n. 96/2010 ad oggetto: Società Segemo srl presa d atto deliberazione della Corte dei Conti n. 355/2010/PAR del Provvedimenti è stato deliberato per la società partecipata in perdita di procedere allo scioglimento e messa in liquidazione dando mandato al Sindaco per richiedere e partecipare ad assemblea per gli adempimenti conseguenti in ottemperanza delle disposizioni impartite dal Consiglio Comunale. Di conseguenza, il Vice-Sindaco facente funzioni di Sindaco, nell assemblea straordinaria della società Segemo srl, tenutasi presso lo studio del notaio Altieri il giorno , ha richiesto, con dichiarazione, allegata (con il n 1) in copia alla presente proposta di deliberazione, di procedere allo scioglimento ed alla liquidazione della società Segemo srl in conformità della normativa dell art del cod. civ. e della normativa ex l.122/2010, di richiedere all Amministratore Unico la convocazione di assemblea per gli adempimenti conseguenti, di riservarsi l esercizio di azioni a tutela e garanzia dell Ente rappresentato; 2. Di dare atto circa i rilievi mossi, sul Bilancio di Previsione 2010, con la deliberazione della Corte dei Conti, sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo, n. 554 /2010/PRSE: - di aver ottemperato in ordine al primo punto di rilievo con l adozione dell atto consiliare n. 96 del di dare atto che la giunta comunale con atto n. 86 del ad oggetto: Costituzione Fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l'anno 2010 ha provveduto alla costituzione del fondo. 3. Di inviare copia della presente deliberazione alla Sezione Regionale di Controllo per l Abruzzo della Corte dei Conti. Alle ore 11,05 non essendoci altri argomenti all o.d.g. il Presidente dichiara chiusa la seduta.