D.LGS N COSTITUZIONE ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE.

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA Del. Nr. 100 Oggetto: D.LGS N COSTITUZIONE ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE. L anno duemiladieci il giorno ventisette del mese di aprile alle ore 16,20 nella sala delle adunanze si è riunita la Giunta Comunale, con l intervento dei signori: FELICE ANELLI Sindaco Presente TOMMASO GIARDINO Vice Sindaco Presente EMANUELE GIUSEPPE GIUSTACCHINI Assessore Presente SILVANO ORIO Assessore Presente SERGIO PAROLINI Assessore Presente DIEGO LUCA BEDA Assessore Assente VALENTINO MAROSTICA Assessore Presente MARIO MAURO CORTI Assessore Presente Presenti n. 7 Assenti n. 1 Partecipa il Segretario Generale dott. EDOARDO LEONE Verificato che i membri intervenuti sono in numero legale, il Signor FELICE ANELLI nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza ed invita l adunanza a deliberare sull oggetto sopraindicato. Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 1

2 Relaziona il Direttore Generale. LA GIUNTA COMUNALE VISTO l'art. 14 del D.Lgs. n. 150 del 27/10/2009 che dispone che ogni Amministrazione si doti di un organismo indipendente di valutazione della Performance; VISTO l'art. 16 del decreto sopra richiamato che dispone, tra l'altro, che gli enti locali adeguino i propri ordinamenti ai principi contenuti negli articoli 3, 4, 5 comma 2, 7, 9 e 15 comma 1, stabilendo che, nelle more di detto adeguamento, da attuarsi entro il 31/12/2010, si applicano le disposizioni vigenti e che, decorso tale termine, si applicano le disposizioni contenute nel titolo II fino alla emanazione della disciplina locale; DATO ATTO che il sopra richiamato articolo 16 non richiama l'art. 14 che pertanto non dovrebbe applicarsi agli enti locali; RICHIAMATA la deliberazione n. 4/2010 della commissione indipendente per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche relativa alla definizione dei requisiti per la nomina dei componenti dell'organismo di Valutazione, che tra l'altro precisa che detta deliberazione non trova applicazione immediata per gli enti locali, ma che costituisce linea guida per l'adeguamento dell'ordinamento degli stessi da realizzarsi entro il ; DATO ATTO che, alla luce di quanto sopra esposto, almeno fino all'adeguamento delle norme regolamentari e comunque non oltre il , continuano ad applicarsi in materia le norme previgenti; VISTO l'art. 147 del D.Lgs. 267/2000 che detta norme in materia di controlli interni degli enti locali, stabilendo tra l'altro, al comma 3, che l'organizzazione degli stessi è effettuata anche in deroga al D.Lgs. n. 286/1999; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 12 marzo 1999 e successive modificazioni con la quale veniva approvato il regolamento sull'ordinamento degli uffici e servizi che, all'art. 28, istituiva il sistema di valutazione permanente sulla base della metodologia proposta dal nucleo di valutazione; VISTO inoltre l'art. 29 del sopra richiamato regolamento che stabilisce che il nucleo di valutazione è composto dal Direttore Generale che lo presiede e da non più di due esperti nominati dalla Giunta Comunale; SOTTOLINEATO che questo Comune è quindi dotato di un impianto organizzativo finalizzato alla valutazione del personale fin dal 1999, e che il nucleo di valutazione ha svolto le proprie funzioni di anno in anno con assoluta professionalità e serietà; RITENUTO opportuno iniziare a dare immediata applicazione al D.Lgs. 150/2009 con l istituzione dell organismo indipendente di valutazione con compiti ampliati rispetto a quanto Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 2

3 previsto in precedenza, e in linea con il recente dettato normativo stabilendo che il nuovo organismo indipendente di valutazione: a) monitori il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabori una relazione annuale sullo stato dello stesso; b) comunichi tempestivamente le criticità riscontrate ai competenti organi interni di governo ed amministrazione nonché alla Corte dei Conti, all'ispettorato per la funzione pubblica e, alla Commissione di cui all'articolo 13; c) validi la relazione sulla performance di cui all'articolo 10 e ne assicuri la visibilità attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione; d) garantisca la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell'utilizzo dei premi di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal decreto in questione, dai contratti collettivi nazionali, dai contratti integrativi, dai regolamenti interni all'amministrazione, nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità; e) proponga sulla base del sistema di cui all'articolo 7, all'organo di indirizzo politico amministrativo, la valutazione annuale dei dirigenti di vertice e l'attribuzione ad essi dei premi di cui al Titolo III; f) già responsabile della corretta applicazione delle linee guida, delle metodologie e degli strumenti predisposti dalla Commissione di cui all'articolo 13; g) promuova e attesti l'assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all'integrità di cui al D.Lgs. 150/09; h) verifichi i risultati e le buone pratiche di promozione della pari opportunità; RITENUTO altresì di confermare nel nuovo organismo i medesimi componenti che hanno fatto parte del nucleo di valutazione in quanto gli stessi hanno mostrato ottime capacità e assoluta professionalità e indipendenza; CONSIDERATO che la costituzione di un organismo indipendente di valutazione con compiti più ampi rispetto al nucleo di valutazione esistente permetterà un applicazione più chiara e trasparente del nuovo sistema di erogazione della produttività al personale dipendente che conterrà elementi di novità di un certo rilievo per lo stesso, in considerazione della dovuta creazione di fasce nelle quali, a seguito del posizionamento di ciascun dipendente, seguirà o meno, la corresponsione di importi di produttività; RITENUTO di confermare per il suddetto organismo di valutazione la scelta di una composizione mista, che si traduce nella presenza oltre che di componenti esterni (la maggioranza) anche di un componente interno; RILEVATO che tale scelta conferma il medesimo modello organizzativo fin qui, con successo, adottato, e che questa modalità di composizione è in linea con la normativa e con autorevoli interpretazioni già intervenute al riguardo; RITENUTO pertanto di attribuire la presidenza dell'organismo indipendente di valutazione della performance al segretario - direttore generale in considerazione della conoscenza che indiscutibilmente ha dell'organizzazione e del personale dell'ente; Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 3

4 RILEVATO che la deliberazione di Giunta Comunale n. 211/2007 costituiva il nucleo di valutazione per il periodo , fino alla scadenza del mandato del Sindaco nelle persone del direttore generale e dei componenti esterni dott. Flavio Gnecchi e dott. Paolo Guidetti, stimati professionisti ed esperti in materia, ma che la nuova legge sgancia la nomina dell organismo indipendente di valutazione, già nucleo di valutazione, dalla durata dell amministrazione, disponendo che esso sia nominato per un periodo di tre anni e che detto incarico possa essere rinnovato una sola volta; ACQUISITA la disponibilità dei componenti esterni ad essere nominati nel nuovo organismo alla luce delle disposizioni di cui all art. 14 del D.Lgs n. 150; CONSIDERATA pertanto la necessità di assumere un provvedimento, il presente, con il quale si istituisce un organismo indipendente di valutazione della performance confermando le persone che attualmente fanno parte del nucleo di valutazione per un triennio decorrente dalla data di esecutività del presente provvedimento; RITENUTO infine di adeguare solo per i componenti esterni, il compenso fin qui pattuito per il nucleo di valutazione in Euro 7.000,00 annui oltre al contributo integrativo ed IVA, cadauno, ed oltre al rimborso per le spese di viaggio, alla luce delle maggiori responsabilità e impegno richiesto ai componenti del nuovo organismo; ACQUISITO il parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica da parte del segretario - direttore generale - dott. Edoardo Leone, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs n. 267; VISTO l'art. 48 del D.Lgs n. 267; VISTO il Capo III dello Statuto Comunale; CON VOTI favorevoli unanimi, espressi ai sensi di legge; DELIBERA 1. di istituire, per i motivi di cui alle premesse, presso il Comune di Desenzano del Garda un organismo indipendente per la valutazione delle performance che prenda il posto dell attuale nucleo di valutazione; 2. di individuare quali componenti del sopra richiamato organismo indipendente di valutazione gli stessi componenti dell'attuale nucleo di valutazione quali: dott. Edoardo Leone, segretario-direttore generale e componente interno; il dott. Flavio Gnecchi componente esterno; il dott. Paolo Guidetti componente esterno, fissando la durata dell organismo così composto per un triennio, come prevede la legge, decorrente dalla data di esecutività della presente deliberazione; Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 4

5 3. di attribuire le funzioni di presidente dell organismo indipendente di valutazione al componente interno/ segretario-direttore generale, dott. Edoardo Leone, senza diritto a specifico compenso in quanto tali prestazioni sono comprese nell indennità di posizione allo stesso attribuita; 4. di stabilire che l organismo indipendente di valutazione così composto svolge le seguenti funzioni: a) monitori il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabori una relazione annuale sullo stato dello stesso; b) comunichi tempestivamente le criticità riscontrate ai competenti organi interni di governo ed amministrazione nonché alla Corte dei Conti, all'ispettorato per la funzione pubblica e, alla Commissione di cui all'articolo 13; c) validi la relazione sulla performance di cui all'articolo 10 e ne assicuri la visibilità attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione; d) garantisca la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell'utilizzo dei premi di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal presente decreto, dai contratti collettivi nazionali, dai contratti integrativi, dai regolamenti interni all'amministrazione, nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità; e) proponga sulla base del sistema di cui all'articolo 7, all'organo di indirizzo politico amministrativo, la valutazione annuale dei dirigenti di vertice e l'attribuzione ad essi dei premi di cui al Titolo III; f) sia responsabile della corretta applicazione delle linee guida, delle metodologie e degli strumenti predisposti dalla Commissione di cui all'articolo 13; g) promuova e attesti l'assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all'integrità di cui al D.Lgs. n. 150/09; h) verifichi i risultati e le buone pratiche di promozione della pari opportunità; 5. di determinare il compenso per i soli componenti esterni in Euro 7.000,00 annui (al netto della Cassa e dell'iva), per ciascun componente, oltre al rimborso delle spese di viaggio, calcolata in E. 250,00 ad accesso più cassa ed IVA; 6. di dare atto che l'impegno di spesa necessario verrà assunto dal responsabile del servizio con successivo e separato atto; 7. di dichiarare, con separata ed unanime votazione, l'immediata eseguibilità del presente atto ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del D.Lgs n. 267 e dell'art. 46, comma 2, dello Statuto Comunale, stante l'urgenza di darvi attuazione. ****************** Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 5

6 Letto, confermato e sottoscritto. Il SINDACO F.to Felice Anelli Il SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Edoardo Leone R E L A Z I O N E DI P U B B L I C A Z I O N E Si certifica che la presente deliberazione ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs. n. 267/2000 viene pubblicata in copia all Albo Pretorio il per rimanervi 15 giorni consecutivi, e contestualmente ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. n.267/2000 comunicata in elenco, ai Capigruppo Consiliari. li, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Liliana Bugna E S E C U T I V I T A' La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art.134, comma 4, D.Lgs. n.267 del T.U.E.L., per dichiarazione di immediata eseguibilità dell'organo deliberante. li, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Liliana Bugna COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE li, IL DIPENDENTE INCARICATO Liliana Bugna Delibera Giunta n.100 del 27/04/2010 Pagina 6