Decreto Dirigenziale n. 683 del 18/08/2014

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1 Decreto Dirigenziale n. 683 del 18/08/2014 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Direzione Generale 6 - Direzione Generale per le politiche agricole, alimentari e forestali Oggetto dell'atto: PSR CAMPANIA DISPOSIZIONI PER FAVORIRE L'ACCELERAZIONE DELLA SPESA

2 IL DIRIGENTE IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE: a. la Commissione Europea con nota n. Ref. Ares (2013) del 25/10/2013 ha approvato la revisione del PSR Campania e modificato la decisione della Commissione C(2012) 9747 del 19/12/2012 recante approvazione del Programma di Sviluppo Rurale; b. il Comitato di Sorveglianza del PSR Campania , istituito con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 67 del 13/03/2008, ha approvato i criteri di selezione delle operazioni, adempimento che, a norma dello stesso Programma di Sviluppo Rurale, è preliminare all attuazione delle Misure in cui esso si articola; c. con DDR n. 34 del 05/08/2011, rettificato con DDR n. 67 del 30/07/2012, sono state adottate, tra l altro, le Disposizioni Generali relative all attuazione degli interventi di sostegno agli investimenti ed altre iniziative; d. con DGR n. 478 del 10/09/2012 sono state definite le strutture ordinamentali della Giunta regionale ai sensi del regolamento 12/2011 trasferendo, tra l altro, funzioni e compiti, già demandati sia ai Settori Tecnici Amministrativi Provinciali Agricoltura che ai Settori Tecnici Amministrativi Provinciali/autonomi Foreste dell AGC 11 competenti per territorio, alle Unità Operative Dirigenziali (UOD) Servizi Provinciali Territoriali di Avellino, Benevento, Caserta, Napoli e Salerno della Direzione Generale Politiche Agricole, Alimentari e Forestali (52 06); e. con DGR n. 427 del 27/09/2013 è stato conferito l incarico di Direttore Generale del dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Direzione Generale per le politiche Agricole, Alimentari e Forestali al Dr. Filippo Diasco; f. con protocollo n del è stata acquisita la ricevibilità da parte degli Organi della Commissione Europea della modifica del PSR Campania che prevede, fra l altro, la rimodulazione del piano finanziario con incremento relativo delle dotazioni fissate per le misure 112, 121, 122, 211, 212, 214, 225, 311, 321, 322, 413 e 431; CONSIDERATO CHE:

3 - nelle Disposizioni Generali (DDR n. 34 del 05/08/2011) e ss.mm.ii, è prevista la possibilità in capo ai beneficiari soggetti privati di richiedere pagamenti parziali del contributo. In particolare, salvo quanto diversamente stabilito nei singoli Bandi, la prima richiesta può essere presentata a seguito di spese sostenute per almeno il 30% del costo dell investimento ammesso; la seconda per spese sostenute per almeno il 60% del costo totale, fino al 80% dell importo totale dell aiuto totale concesso; - nel Manuale delle procedure Gestione domande di pagamento per le misure a investimento adottato dall Autorità di Gestione del PSR con DDR n. 51 del 25/10/2011, nella parte relativa alla domanda di pagamento per anticipazione, è richiesto, per i Beneficiari soggetti pubblici, di allegare alla domanda di pagamento, tra l altro, la documentazione probatoria prevista dalle disposizioni attuative delle singole Misure (ad es., certificazione di inizio lavori, copia della concessione edilizia, ecc.); - nel Bando della Misura cluster approvato con DDR n. 43 del 26/06/2013 e ss.mm.ii, il requisito delle conoscenze e competenze professionali si ritiene soddisfatto, tra gli altri, anche se l'interessato ha sostenuto positivamente l'esame dinanzi alla Commissione Provinciale istituita ai sensi della deliberazione del Consiglio Regionale n. 109/2 del 29/07/1988. In questo caso, la liquidazione degli aiuti spettanti (premio e contributo per gli investimenti) è subordinata alla partecipazione con profitto ad un corso di formazione in agricoltura della durata minima di almeno 100 ore organizzato dalla Regione Campania. Tale ulteriore formazione deve essere acquisita entro il 30/06/2015. TENUTO CONTO CHE: - l attuale stato di crisi economica ha sortito i propri effetti anche nel comparto agricolo, andando a minare in modo crescente la capacità di investimento delle aziende a causa della difficoltà di accesso al credito, della progressiva riduzione delle possibilità di autofinanziamento e infine delle incerte prospettive di assorbimento dei prodotti da parte del mercato; - al momento attuale costituisce obiettivo prioritario raggiungere il livello di spesa complessivo da realizzare entro il 31/12/2014, ai sensi del Regolamento (CE) n. 1290/05 del 21/06/2005, al fine di evitare il disimpegno automatico delle risorse finanziarie da parte dell Unione Europea;

4 - per assicurare il massimo impiego delle risorse già disponibili sul PSR Campania e di quelle che verranno appostate a seguito della rimodulazione del piano finanziario indicate nella tabella sottostante entro il termine del 31/12/2015, fissato dal Reg. (CE) n. 1698/2005 come data ultima per la rendicontazione delle spese sostenute, sia necessario procedere nel più breve tempo possibile al loro impegno; Misura Incremento dotazione finanziaria RITENUTO CHE: - è necessario attivare nell immediato azioni urgenti ed eccezionali finalizzate all accelerazione della spesa del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Campania per evitare la perdita di risorse per il territorio, consentendo alle strutture regionali preposte di utilizzare le nuove dotazioni indicate nella proposta di modifica del PSR Campania , senza dover attendere la formale approvazione della rimodulazione finanziaria, per garantire l efficace utilizzazione delle somme in tempi compatibili con la chiusura del Programma tenendo nella dovuta considerazione le soglie di disimpegno delle risorse comunitarie per le annualità 2014 e 2015; - per favorire l avanzamento della spesa e velocizzare la realizzazione degli investimenti nel rispetto degli obiettivi e dei tempi stabiliti, a far data dall adozione del presente Decreto, per le DICA (Decisioni Individuali di Concessione dell Aiuto) da emettere a valere sulle graduatorie attualmente in essere, e per quelle già emesse riguardo a iniziative in corso, sia necessario:

5 per i beneficiari Enti Pubblici, concedere anticipazioni all atto della comunicazione della Decisione Individuale di Concessione dell Aiuto nella misura del 50% dell importo concesso, in ossequio a quanto dettato dal Regolamento di Esecuzione (UE) n. 679/2011; per i beneficiari soggetti privati, consentire richieste di pagamenti pro-quota (SAL) senza limiti di numero e di importo, fino alla concorrenza massima del 90% del contributo concesso, compreso l eventuale importo pagato come anticipazione; per i beneficiari della Misura cluster , modificare quanto indicato nel bando approvato con DDR n. 43 del 26/06/2013 e ss.mm.ii, riguardo al requisito delle conoscenze e competenze, nel senso che i giovani che attestino la professionalità esclusivamente con riferimento all esito positivo dell'esame dinanzi alla Commissione Provinciale istituita ai sensi della deliberazione del Consiglio Regionale n. 109/2 del 29/07/1988, possono richiedere la liquidazione dell anticipazione e del premio di insediamento solo se hanno fatto richiesta di iscrizione ad un corso di formazione in agricoltura della durata minima di almeno 100 ore organizzato dalla Regione Campania. La liquidazione del saldo, invece, potrà avvenire solo a seguito di presentazione di attestato di partecipazione con esito positivo rilasciato dalla Regione Campania al termine del corso suddetto; - dette disposizioni speciali costituiscono deroga necessaria, nelle parti con esse non compatibili, rispetto a quelle contenute nelle Disposizioni Generali approvate con DDR n. 34 del 05/08/2011 e ss.mm.ii, nonché nei Bandi di attuazione delle Misure del PSR Campania e nel Manuale delle procedure gestione domanda di pagamento; - in relazione a ciò è opportuno procedere all attuazione degli interventi cofinanziati dal FEASR in modo da realizzare l obiettivo della piena utilizzazione delle risorse finanziarie disponibili, e chiudere gli interventi nei rispetto dei tempi stabiliti dall Autorità di Gestione nel DDR n. 651 del 3/06/2014 Indicazioni operative per l'utilizzo dei fondi PSR Campania 2007/2013 relativamente al completamento degli interventi nella fase di chiusura del Programma. - VISTA la Legge 241/90 e s.m.i.;

6 Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Dirigente UOD Supporto all AdG DECRETA Per le motivazioni in premessa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte: - di autorizzare le strutture regionali preposte ad utilizzare le nuove dotazioni finanziarie indicate nella modifica del PSR Campania comunicata alla Commissione Europea, Direzione Generale dell Agricoltura e dello Sviluppo Rurale via SFC in data 29 luglio per la quale è stata già acquisita da parte degli Organi comunitari la ricevibilità in data protocollo senza attendere la sua formale approvazione. - di modificare il Manuale delle procedure Gestione domande di pagamento per le misure a investimento, nella parte relativa alla richiesta di anticipazione per i beneficiari Enti Pubblici. Ai fini dell erogazione dell anticipo il beneficiario deve presentare, tra l altro, nel caso di opere strutturali ed infrastrutturali, la documentazione probatoria prevista dalle disposizioni attuative delle singole misure (ad es., certificazione di inizio lavori, copia della concessione edilizia, ecc.), prevedendo la possibilità di concedere l anticipo all atto della comunicazione della Decisione Individuale di Concessione dell Aiuto (DICA), previa presentazione della dichiarazione di responsabilità a garanzia della restituzione delle somme anticipate in caso di inadempimento, di importo pari all acconto richiesto maggiorato del 10%, fermo restando l obbligo di presentare successivamente, e comunque entro il termine temporale fissato dalla Decisione Individuale di Concessione dell Aiuto, tutta la documentazione richiesta per la domanda di pagamento per anticipazione; - di modificare le Disposizioni Generali, nella parte in cui si riconosce ai beneficiari privati la possibilità di richiedere pagamenti parziali del contributo,.la prima richiesta può essere presentata, fatto salvo quanto diversamente disposto dai bandi, a seguito di spese sostenute per almeno il 30% del costo dell investimento ammesso; la seconda per spese sostenute per almeno il 60% del costo totale, fino al 80% dell importo totale dell aiuto totale concesso, prevedendo per tutte le Misure la possibilità di richiedere pagamenti pro-quota senza limiti di numero e di importo, fino alla concorrenza massima del 90% del contributo concesso, compreso l eventuale importo pagato come anticipazione;

7 di modificare il Bando della Misura cluster riguardo al requisito delle conoscenze e competenze, nel senso che i giovani che attestino la professionalità esclusivamente con riferimento all esito positivo dell'esame dinanzi alla Commissione Provinciale istituita ai sensi della deliberazione del Consiglio Regionale n. 109/2 del 29/07/1988, possono richiedere la liquidazione dell anticipazione e del premio di insediamento solo se hanno fatto richiesta di iscrizione ad un corso di formazione in agricoltura della durata minima di almeno 100 ore organizzato dalla Regione Campania. La liquidazione del saldo, invece, potrà avvenire solo a seguito di presentazione di attestato di partecipazione con esito positivo rilasciato dalla Regione Campania al termine del corso suddetto; - di inserire tali disposizioni nelle DICA (Decisioni Individuali di Concessione dell Aiuto) da emettere; - di considerare adeguati in tal senso i provvedimenti di concessione già emessi, dando mandato ai Dirigenti delle UOD Soggetti Attuatori competenti di comunicare formalmente ai Beneficiari interessati le modifiche intervenute con l approvazione del presente Decreto; - di disporre che il presente Decreto Dirigenziale venga inviato: all Assessore Regionale all Agricoltura; al Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale; ai Responsabili degli Assi I, II e III del PSR Campania ; al Dirigente della UOD Supporto Autorità di Gestione FEASR; al Dirigente della UOD Sistemi informativi per l agricoltura ai Dirigenti delle UOD Soggetti Attuatori del PSR Campania ; ai Dirigenti Assessorati all Agricoltura Provincie di Napoli e Salerno; ai Referenti delle Misure; alla Segreteria del Comitato di Sorveglianza; al Responsabile Unico dei Rapporti Finanziari con AGEA; al Responsabile della Pianificazione e Controllo; ad AGEA - Organismo Pagatore; all UDCP Segreteria di Giunta Ufficio V Bollettino Ufficiale ai fini della pubblicazione ai sensi del Dlgs n. 33/2013 artt. 26 e 27; all UDCP Segreteria di Giunta Ufficio III Affari Generali Archiviazioni Decreti Dirigenziali

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