Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Comuni di: Rivoli Rosta Villarbasse DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE. N 219 Del 11/07/2019

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1 ORIGINALE C.I.S.A. Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Comuni di: Rivoli Rosta Villarbasse DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE N 219 Del 11/07/2019 OGGETTO: Approvazione Avviso Pubblico per manifestazione di interesse finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare a procedura di gara per l'affidamento del Servizio di "Sportello sociale"

2 OGGETTO: Approvazione Avviso Pubblico per manifestazione di interesse finalizzata all'individuazione di operatori economici da invitare a procedura di gara per l'affidamento del Servizio di "Sportello sociale" IL DIRETTORE Premesso che la Legge 328 del 2000 prevede che sia garantito a tutti i cittadini l accesso agli interventi ai servizi disponibili sul territorio e che nell ambito delle attività del Consorzio risulta indispensabile attivare un servizio dedicato all accesso, ascolto, orientamento e filtro per il cittadino idoneo a soddisfare il bisogno informativo della popolazione. Richiamata la Delibera del C.d.A. n 13 del 18/03/2019 con la quale è stato approvato l Atto di Programmazione Locale per l ambito territoriale Area Metropolitana Centro, nel quale si definiscono a livello di ambito territoriale gli specifici rafforzamenti del sistema di interventi e servizi sociali per il contrasto alla povertà, finanziabili a valere sulla quota del Fondo Povertà, integrando la programmazione con le risorse disponibili a legislazione vigente e le risorse afferenti ai Programmi operativi nazionali (PON) e regionali (POR) sulla base dello Schema base per la predisposizione dell Atto di Programmazione Locale, messo a disposizione dalla Regione Piemonte. Preso, inoltre, atto di quanto disposto con il Decreto Legislativo 15 settembre 2017, n. 147 Disposizioni per l introduzione di una misura nazionale di contrasto alla povertà ; con il quale è stato adottato il primo Piano per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà, relativo al triennio , il quale costituisce l atto di programmazione nazionale delle risorse afferenti alla quota servizi del Fondo Povertà e individua, nel limite di tali risorse, il livello essenziale delle prestazioni da garantire su tutto il territorio nazionale, inclusi i servizi di segretariato sociale per l accesso, la valutazione e la progettazione degli interventi di contrasto alla povertà, ivi incluso il Reddito di Cittadinanza di recente istituzione. Dato atto che il Fondo Povertà è destinato a garantire il graduale raggiungimento di livelli essenziali delle prestazioni riferiti ai servizi per l accesso al Re.I., per la valutazione del bisogno, per la progettazione personalizzata, inclusiva dei sostegni che si affiancano al beneficio economico del Re.I., in particolare: i servizi per l accesso, la valutazione e la progettazione: a) il segretariato sociale, inclusi i servizi per l informazione e l accesso al REI/RDC. Considerato che il Consorzio ha assunto il ruolo di capofila nelle attività dell Ambito Territoriale Area Metropolitana centro, istituito con la DGR Piemonte n.29/2016, corrispondente ai territori dei Consorzio C.I.S.A. e C.I.S.A.P., ai quali vengono trasferite le risorse finanziarie assegnate per la realizzazione degli interventi rivolti ai beneficiari previsti dal D. Lgs. 147/2017 e che il Consorzio ha acquisito il codice CUP di progetto: G81E Richiamata la Delibera del C.d.A. n. 27 del 27/05/2019 con la quale: - sono state approvate le linee di indirizzo per qualificare il servizio Sportello Sociale in termini di finalità, attività, tempi e modalità di attuazione; - si è stabilito di procedere allo svolgimento della gara con procedura negoziata di cui all art. 36 co. 2 lett. b) del D. Lgs. n.50/2016 attraverso il Mercato Elettronico della pubblica Amministrazione ai sensi del DL 95/12, previo espletamento di indagine preliminare di mercato; - è stato dato mandato al Direttore di acquisire le linee di indirizzo del partner CISAP e di procedere con i conseguenti atti formali necessari all avvio della procedura di selezione ad evidenza pubblica

3 per la gestione del servizio di Sportello sociale per i Consorzi C.I.S.A.P. e C.I.S.A. per il periodo dal 1/9/2019 al 31/08/2020 proponendo che la stessa sia gestita dal C.I.S.A. in qualità di capofila dell ambito territoriale e di procedere con i relativi atti e impegni di spesa per l avvio della procedura, ivi incluso l eventuale utilizzo dei fondi di cui al D. Lgs 147/2017 disponibili. Dato atto che il Direttore ha appurato che non vi sono le condizioni per procedere con un unica procedura di gara per i due Consorzi e che quindi il CISA procederà autonomamente allo svolgimento della gara con procedura negoziata di cui all art. 36 co. 2 lett. b) del D. Lgs. n.50/2016 attraverso il Mercato Elettronico della pubblica Amministrazione ai sensi del DL 95/12, previo espletamento di indagine preliminare di mercato. Rilevata quindi la necessità di avviare una manifestazione di interesse quale preliminare indagine di mercato contenente gli elementi essenziali dell appalto per individuare soggetti interessati all affidamento del servizio di Sportello sociale per il periodo dal 01/09/ /08/2020, come da avviso pubblico allegato alla presente determinazione della quale forma parte integrante e sostanziale. Dato atto che: - l avviso sarà pubblicato per 20 giorni e alla scadenza dello stesso sarà formato l elenco degli operatori economici che hanno manifestato interesse, in possesso dei requisiti richiesti; - l invito alla procedura negoziata sarà inoltrato agli operatori economici che hanno presentato richiesta di ammissione alla selezione, specificando che acquisite le manifestazioni di interesse, il Consorzio avvierà la procedura negoziata e inviterà a partecipare coloro che avranno fatto pervenire istanza di invito entro il predetto termine; - qualora le manifestazioni di interesse pervenute fossero superiori al numero di 10 (dieci), l Amministrazione procederà all invito dei primi 10 operatori economici che avranno inviato la manifestazione di interesse, seguendo l ordine cronologico di arrivo delle stesse. A tal fine farà fede il giorno ed ora di invio della PEC contenente la manifestazione di interesse. Nel caso non venisse raggiunto un numero adeguato di adesioni, è facoltà della Stazione Appaltante integrare l elenco degli operatori economici; - l aggiudicazione della procedura negoziata avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016; - la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura telematica negoziata sotto soglia (art. 36, comma 2, lettera b), D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - i criteri per la valutazione delle offerte sono di seguito indicati: Offerta tecnica 70, Offerta economica 30, totale 100; Stabilito che si provvederà a prenotare la spesa presunta del contratto con determina a contrarre prima dell avvio della procedura negoziata. Stabiliti infine i seguenti requisiti di accesso alla gara, in aggiunta a quelli obbligatori prescritti dal D. Lgs. n. 50/2016: - Requisiti di idoneità professionale a) Requisiti di ordine generale previsti dall art. 80 del D. Lgs. 50/2016; b) Requisiti di idoneità professionale: iscrizione alla C.C.I.A.A. con attività esercitata relativa alla stessa categoria oggetto di manifestazione di interesse. c) Essere soggetti iscritti al MEPA abilitati al Bando Mepa: Nome Iniziativa Bando Servizi Sociali. Per quanto concerne i soggetti di cui agli artt. 47 e 48 devono essere tutti iscritti al MEPA e abilitati al Bando Servizi Sociali.

4 - Requisiti minimi di capacità tecniche e professionali: aver svolto per pubbliche amministrazioni negli anni servizi di accoglienza, informazione e orientamento ai servizi sociali per un importo non inferiore alla base di gara (40.000,00). - Requisiti minimi di capacità economico finanziaria: avere un fatturato complessivo negli anni non inferiore al doppio dell importo posto a base di gara ( ,00), determinato in ragione della specifica necessità di qualificazione del servizio atteso. Preso atto che per i servizi in oggetto non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP o da SCR Piemonte, e che il servizio in oggetto è disponibile nell ambito del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) nell ambito del Bando Servizi sociali. Rilevato che nella fattispecie in relazione all importo dell appalto ricorrono le condizioni per l affidamento mediante procedura negoziata di cui all art. 36 co. 2 lett. b) del D. Lgs. n.50/2016 previo espletamento di indagine preliminare di mercato. Richiamata la Deliberazione di Assemblea Consortile n. 1 del 28/01/2019 con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione e il Documento Unico di programmazione (DUP) e s.m.i.; Richiamata inoltre la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 10 del 18/2/2019 con la quale si approva il Piano Esecutivo di Gestione, il Piano degli obiettivi e il Piano della Performance e s.m.i.; Visto l art. 2, comma 2 del D. Lgs. 267/00, che rende applicabili ai Consorzi le norme del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali; Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 e del vigente Regolamento del sistema dei controlli interni dell Ente DETERMINA 1. di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di dare atto che si procederà allo svolgimento della gara per l acquisizione del Servizio di Sportello Sociale per il periodo dal 1/9/2019 al 31/08/2020 con procedura negoziata ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. b) del D. Lgs. n.50/2016 attraverso il Mercato Elettronico della pubblica Amministrazione ai sensi del DL 95/12, previo espletamento di indagine preliminare di mercato attraverso avviso pubblico per manifestazione di interesse; 3. di approvare l avviso pubblico per manifestazione di interesse allegato alla presente determinazione della quale forma parte integrante e sostanziale; 4. di stabilire il seguente termine di presentazione delle offerte: 20 giorni dalla data di pubblicazione dell avviso 5. di dare atto che si provvederà a prenotare la spesa presunta del contratto con determina a contrarre prima dell avvio della procedura negoziata. 6. di dare atto che per assicurare adeguata pubblicità all avviso, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, si procederà alle seguenti pubblicazioni degli stessi sul portale e sul sito istituzionale del Consorzio la pubblicazione del presente documento ai sensi degli artt. 23 e 37 D. Lgs. 33/2013 e s.m.i. alla pagina Amministrazione trasparente del sito web dell'ente sezione Appalti e Bandi di gara.

5 7. di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Dott. Marco Formato Rivoli, li 11/07/2019 IL DIRETTORE Dott. Marco FORMATO

6 Determina: n 219 del 11/07/2019 Parere del Responsabile del Servizio: X FAVOREVOLE NON FAVOREVOLE Rivoli, li 11/07/2019 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Marco FORMATO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA [X] per l apposizione del visto di regolarità contabile e attestazione della copertura finanziaria [ ] in quanto priva di rilevanza contabile Rivoli, li 11 luglio 2019 IL RESPONSABILE FINANZIARIO Massimo RIVOIRO REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Consorzio per 15 giorni consecutivi. Rivoli, li IL DIRETTORE Dott. Marco FORMATO