C O M U N E D I P O N T E C A G N A N O F A I A N O V E R B A L E D E L C O N S I G L I O C O M U N A L E

Transcript

1 C O M U N E D I P O N T E C A G N A N O F A I A N O P R O V I N C I A D I S A L E R N O V E R B A L E D E L C O N S I G L I O C O M U N A L E ALLEGATO D RESOCONTO STENOGRAFICO INTEGRALE DEGLI INTERVENTI SUL PRIMO PUNTO ISCRITTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEL 13 Settembre 2019 Redatto da I.S.P.srl

2 PRESIDENTE VACCARO La seduta è valida. Prima di passare alla trattazione del primo punto all ordine del giorno, ci sono un paio di comunicazioni che avrei da fare. Innanzitutto diamo lettura della lettera a firma degli assessori Triggiano, Spina e del Sindaco Lanzara che riguarda queste borracce che avete trovato sui banchi. Da oggi nelle sedute di Consiglio Comunale il Sindaco, il Presidente del Consiglio Comunale, i Consiglieri non troveranno più sui loro banchi bicchieri e bottiglie per servi d acqua, ma troveranno una borraccia d alluminio. Un primo gesto concreto per segnare un importante cambio di passo a tutela delle buone pratiche ecosostenibili in rispetto dell ambiente. Il Comune di Pontecagnano Faiano con questo semplice gesto inaugura un lungo percorso di innovazione nel campo della salvaguardia territoriale. L Amministrazione Comunale con il forte impegno del Sindaco Lanzara ha deciso di dimostrare a tutti i concittadini che su questi temi cambiare e possibile passo dopo passo. Nei prossimi mesi l Amministrazione coinvolgerà i cittadini di tutto il territorio per rendere Pontecagnano Faiano sostenibile e plastic free. Il futuro si costruisce con i piccoli gesti. Adesso passiamo alla lettura di un documento a firma del coordinatore cittadino di Fratelli d Italia Antonio Anastasio e del Presidente cittadino Antonio Ansalone che riguarda uno dei punti in discussione oggi, il Piano Triennale delle Opere Pubbliche. Con riferimento all oggetto, in relazione al prossimo Consiglio Comunale in qualità di portatore di interessi diffusi e in rappresentanza dei nostri elettori aderenti, nonché simpatizzanti e concittadini chiediamo alle Signorie Vostre di attivarsi fattivamente al fine di stimolare l inserimento nel suddetto Piano delle Opere Pubbliche la riqualificazione dell area che comprende Corso Umberto I, via Tevere e strade annesse, via Budetti e strade annesse al fine di migliorare l immagine della città e soprattutto l immagine di questa parte della città che è di primo impatto per coloro i quali vi accedono provenendo da Salerno verso sud. In attesa di vostre sollecite proposte e determinazioni in merito attendiamo presso i nostri riferimenti notizie circa progetti, idee di progetto rilevanti per le zone citate. Questo lo leggo per arricchire la discussione che sarà poi successiva. Iterrga ie urgete a fira dei csigieri agi e Sica PRESIDENTE VACCARO C è inoltre un interrogazione urgente a risposta immediata presentata dai consiglieri Mangino e Sica. Come ho già spiegato a uno dei proponenti, alla consigliera Mangino non ho avuto il tempo materiare per notificarla ai colleghi Consiglieri entro le 48 ore, però adesso ne diamo lettura. Adesso ne diamo lettura e il Sindaco darà risposta. Do subito la parola alla Consiglieri per illustrare l interrogazione. Grazie. Buonasera Presidente, grazie per la parola. Buonasera colleghi Consiglieri. L interrogazione è in ordine alla determinazione numero 1049 del 22 agosto 2019 approvata dal responsabile del settore patrimonio e demanio, igiene urbana e avente ad oggetto: Servizi e raccolta e di trasporto dei rifiuti solidi urbani per l attuazione del piano di raccolta integrata dei rifiuti solidi urbani. Approvazione progetto miglioramento del servizio e provvedimenti. Visto che l articolo 106 del Decreto Legislativo 50/16 rubricato Modifica di contratto durante il periodo di efficacia rappresenta l attuale riferimento normativo, allorché emerge in corso di esecuzione del contratto la necessità di apportare delle modifiche, ovvero varianti per consentire una migliore realizzazione dell appalto. Esaminato il disposto di cui sopra e considerato che la crescita delle erbe infestanti è un evento naturale facilmente prevedibile e calendarizzabile e non un evento straordinari. Rilevato altresì che la crescita eccessiva delle piante infestanti porta alla proliferazione di parassiti e animali pericolosi per l uomo.

3 Considerato che allo stato il nostro territorio è in condizioni di assoluto degrado nonostante le numerose e gravose tasse sborsate dai cittadini verificato che il Sindaco deve assicurare il controllo del pieno adempimento dell esecuzione del contratto di servizio nel territorio comunale dovendo quale Autorità di Governo adottare per quanto di competenza disposizioni per la tutela igienico sanitaria. Considerato che la Corte dei Conti ha stabilito che il mancato rispetto degli obiettivi si configura come danno patrimoniale per i cittadini per l aumento delle tasse definendoli come grave trascuratezza nella cura dell interesse pubblico, che rilevano la sussistenza di responsabilità amministrativo contabile. Verificato il manifesto disinteresse del Governo Cittadino rispetto al tema che incide sulla salubrità dei luoghi e sul decoro cittadino dal momento che il Comune versa in una situazione indecorosa con innegabile ricadute ambientali e sociali negative per la collettività si chiede di conoscere perché il servizio di manutenzione del verde già affidatorio dell accordo quadro per un importo di euro trentanovemila non viene garantito regolarmente. Un ulteriore quesito: quali sono i criteri adottati per l approvazione del progetto di cui alla determina in oggetto la numero 1049 del 22 agosto 2019? Quali sono i motivi inerenti l approvazione di questo progetto? Grazie. PRESIDENTE VACCARO Grazie Consigliera. Do la parola al Sindaco per la risposta. SINDACO Signor Presidente, signor Segretario, colleghi Consiglieri e cittadini ovviamente a questa interrogazione leggo la nota del responsabile del settore ingegnere Danila D Angelo, essendo un atto, una determina l ufficio ha presentato una risposta che leggo relativamente all interrogazione dei consiglieri Mangino e Sica. L oggetto: È mozione consiliare protocollo dell 11 settembre Facendo seguito alla nota protocollata numero dell 11 settembre 2019 con la quale si trasmetteva a questo settore mozione consiliare circa la manutenzione del verde pubblico, anche alla luce della determinazione del responsabile del settore patrimonio e igiene urbana numero 1049 del 22 agosto 2019 con la presente lo scrivente ritiene opportuno significare nell ambito delle proprie competenze quanto segue: innanzitutto il servizio relativo alla manutenzione allora verde pubblico nell ambito di un accordo quadro da concludere con un solo operatore economico per complessivi ,50 oltre Iva ha avuto inizio il 6 giugno Nel periodo intercorrente dalla data d inizio del servizio al 22 agosto 2019 il settore ha garantito il taglio del verde interessando strade, varchi, scuole eccetera, giusti contratti applicativi in atti. a decorrere dal 22 agosto 2019 con l esecutività della determinazione numero 1049 del 2019 il settore ha continuato a garantire il servizio per le aree ancora di competenza tant è che ad oggi è in corso d esecuzione apposito ordinativo applicativo relativamente al taglio erba negli edifici scolastici prima dell effettiva riapertura delle attività. È d uopo precisare che con l esclusione di questi ultimi interventi e con quelli programmati di potatura delle alberature comunali il servizio sarà completamente esaurito. Attesa la mancata disponibilità economica all esecuzione degli interventi de quo lo scrivente responsabile con propria nota protocollo numero del 5 luglio 2019 ha richiesto apposita variazione di bilancio al fine d integrare lo stanziamento originario. Questa è la risposta alla richiesta d interrogazione. Ovviamente l articolo 106 comma 2 del Decreto Legislativo 50 del 2019 prevede la possibilità di un servizio aggiuntivo nell ambito di una percentuale se non erro del 10 per cento, quindi gli uffici hanno ritenuto di poter adottare questa possibilità per garantire un servizio che effettivamente dovrebbe teoricamente, in teoria essere ordinario, ma che nei fatti con le condizioni diciamo dell Ente, con due operai destinati al taglio dell erba diventa appunto un attività difficile da

4 programmare. Questa Amministrazione si fa carico anche di cercare di gestire al meglio e nel migliore dei modi cercando appunto ripeto di fornire il miglior servizio possibile per la nostra comunità, quindi siamo riusciti devo dire anche con un risparmio notevole per il conferimento dei rifiuti, perché l aumento della raccolta differenziata che non era un messaggio spot, ma è ormai un fatto che si è stabilizzato in questi mesi ci consente di poter utilizzare quei risparmi, quelle economie che se non erro arriviamo circa a 70, 80 mila euro al mese di risparmio che la collettività, i cittadini risparmiano per l importante lavoro di raccolta differenziata che stiamo facendo con queste economie è stato possibile utilizzarle appunto per prevedere un servizio integrativo, che ad oggi non costerà rispetto alle previsioni di bilancio. Voglio ringraziare anche Fratelli d Italia per la nota che ha presentato, per lo spunto che ha dato nel dibattito del Consiglio Comunale; uno dei punti all ordine del giorno sarà appunto il Piano Triennale delle Opere Pubbliche. Siamo certi e siamo convinti che il lavoro di questa Amministrazione nella sua totalità ci metterà nelle migliori condizioni possibilità la facoltà e la possibilità di poter recepire e reperire quanti più finanziamenti regionali ed europei che appunto ci consentano di poter sistemare e mettere in sicurezza le nostre strade, le piazze e tutto il nostro territorio. È un azione difficile perché gli uffici non avevano un grosso numero di progetti. È un lavoro che è partito debbo dire da zero, ricominciando daccapo, però con l aiuto di tutti e la disponibilità soprattutto degli uffici e dei responsabili stiamo mettendo in piano una serie di progetti e di proposte che porteremo all attenzione della Regione e dell Europa affinché possano finanziarci e quindi mettere in sicurezza pian piano tutte le nostre strade e le piazze di Pontecagnano Faiano. Grazie. Graie sigr Sidac U atti a para se pssibie Preg Csigiere Sidac i rdie a iterrgaie che abbia presetat a rigrai per a sua apia discussie% a a ia verteva sepiceete su due puti pricipai e ses che a percetuae che stata appicata de 10 per cet% bes) a egge prevede de 5 per cet I prgett di igiraet che stat effettuat stat fatt i base a u arc teprae% a i virt, teed ct ache de ctratt d appat rigiari% per cui pssia parare tat di igiraet bes) paria pi, che atr di u da Aa deteriaie stat aegat u ctratt di appat U ctratt di appat Sidac che ved aegat a questa deteriaie% quidi si riesce a cpredere. se vi sia u eec di preiari a che cst stat fatt/ I prei uitari% i chietri che veg fatti per sfaci di questa erba/ A quest put i ascia capire che stat fatt sepiceete sua base di ua percetuae di gra uga superire rispett a quea prevista daa egge% quidi paria. de 5%. de 10 per cet bes) de 16 per cet Se getiete i pu1 rispdere% ppure a quest put dvre deadare tutti i vari quesiti a respsabie di settre Graie

5 Grazie Consigliera. Prego Sindaco per la controreplica. SINDACO Consigliera Mangino io faccio politica, sono Sindaco e sinceramente mi sembra molto strumentale, alquanto strumentale questa interrogazione. Con cortesia ho provato a leggere senza specificare ancora una volta che queste sono attività degli uffici. Gli uffici ripongono in me la massima fiducia a prescindere dai settori. Tutti i settori dal primo all ultimo, ogni dipendente comunale ha la massima fiducia nei miei confronti. Se lei ritiene che la risposta dell ufficio non sia adeguata la invito ad andare avanti e agire di conseguenza. La prego di accettare il fatto che non voglio andare avanti con polemiche strumentali che riguardano articoli, codici che niente hanno a che fare con l attività nostra di programmazione e di pianificazione, né tantomeno di gestione visto che questo atto ribadisco non è neanche una delibera di Giunta Comunale. Non riesco a capire qual è l argomento, l oggetto in questione. Se l argomento, l oggetto è quello di dubbio, perplessità legittime del consigliere Mangino la invito a formalizzare tutta una serie di attività necessarie per garantire e chiarire i suoi dubbi. Ribadisco che sono attività degli uffici. Le ho risposto, gli uffici hanno avuto la cortesia di doversi prendere il tempo per rispondere a un interrogazione che lei ha chiesto di svolgere in via d urgenza e le consegno l articolo 106 della modifica dei contratti durante il periodo di efficacia dove appunto al comma 2 si precisa che i contratti possono parimente essere modificati entro quanto previsto al comma uno senza necessità di una nuova procedura a norma del presente Codice se il valore della modifica è al di sotto di entrambi i seguenti valori: il 10 per cento del valore iniziale del contratto per i contratti di servizi e forniture sia nei settori ordinari, che speciali, ovvero il 15 per cento in altri casi. Ribadisco la correttezza e la regolarità delle procedure degli uffici, dei responsabili di settore e dei dipendenti comunali, qualora avesse qualche dubbio le sedi per sviscerare queste questioni non credo che debbano essere il dibattito in Consiglio Comunale che si deve prestare ad attività di programmazione e di pianificazione. Tra l altro lei è il Presidente della Commissione Trasparenza. La prima volta in assoluto che il Comune di Pontecagnano Faiano ha dato alla minoranza la possibilità legittima di presenziare la Commissione sulla Trasparenza, quindi lei ha tutti gli strumenti per poter intervenire e poter verificare e accertare la legittimità degli atti senza che gli stessi debbano essere oggetto di strumentalizzazione politica. Grazie. Avete esaurito gli spazi per replica e controreplica. Un attimo perché devo replicare a ciò che ha detto l egregio Sindaco. Consigliera siccome... Il mio intervento non è semplicemente strumentale. Csigiera CSIG2IERE 3AGI 3i faccia parare Presidete u atti

6 Csigiera e d i a para 2e st spiegad che avete esaurit gi spai per repica e repica% i via ecceiae ua brevissia repica giea cced% per1 furi gi4 dagi spai CSIG2IERE 3AGI I i itervet peratr struetae% a bes) u ctr ache su ci1 che si verifica a iter degi uffici I i perat ache que di verificare sua egittiit4 iegittiit4 degi atti e sue questii squisitaete tecic5giuridiche ache i virt, de ru di Presidete che i ccup% Sidac Per cui se si peress adess di dire che i i itervet struetae% struetae perch. e veg a crreggere ache che a percetuae de 10 per cet ce ei ha dett% a 5 per cet su vare de ctratt di appat Cuque graie per itervet% graie per e sue deucidaii% prceder1 ce di cpetea Graie Graie Csigiera SIDAC Pss iterveire/ % pu1 iterveire ee successivaete Agi atri puti s)% su quest