CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

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1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISANAMENTO AREE PUBBLICHE ATTRAVERSO OPERAZIONI DI RIMOZIONE, TRASPORTO E SMALTIMENTO, DEI RIFIUTI DI VARIA NATURA ABBANDONATI NELLE ZONE PERIFERICHE DEL COMUNE DI MESAGNE (BR) Importo complessivo dell appalto ,15 di cui ,15 soggetto a ribasso ed 600,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA al 10% per un importo complessivo di ,97 (di cui ,38 finanziati dalla Regione Puglia ed 6.315,59 IVA compresa con fondi del bilancio comunale). CUP: J89G CIG: Z050E074BD PREMESSA Il presente Capitolato disciplina l appalto di procedura aperta per il servizio di risanamento aree pubbliche attraverso operazioni di rimozione, bonifica, trasporto e smaltimento, dei rifiuti di varia natura abbandonati nelle zone periferiche del Comune di Mesagne. Art. 1 LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Luogo di esecuzione del servizio è il Comune di Mesagne (Br) nelle seguenti zone periferiche: 1) C.da Caposchiavo deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo, rifiuti speciali (grossi pneumatici fuori uso) e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 4,15; 2) C.da Velardi deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo, rifiuti speciali (pneumatici fuori uso) e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 6,40; 3) C.da Petrosina (vicino Masseria) deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 0,27; 4) C.da Bosco Colombo 1 deposito di amianto. Quantità presunta circa t 0,02; 5) Prolungamento Via Panareo deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 0,77; 6) C.da Masseria Grande deposito di amianto. Quantità presunta circa t 0,02; 7) C.da Aquila deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 10,20; 8) C.da Malvindi-Preti deposito di amianto e materiale proveniente da demolizione e/o scavo. Quantità presunta circa t 8,70; 9) C.da Torre Mozza deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo, rifiuti speciali (pneumatici fuori uso) e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 11,33; 10) C.da Viscigli - deposito di amianto e rifiuti speciali (grossi tronchi di palma). Quantità presunta circa t 0,65; 1

2 11) C.da Arcoferraro deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 4,55; 12) C.da Muro Tenente deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo, rifiuti speciali (pneumatici fuori uso) e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 13,95; 13) C.da Vergine 1 deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 2,30; 14) C.da Orfani deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 6,82; 15) Via Vieste deposito di materiale proveniente da demolizione. Quantità presunta circa t 4,00; 16) C.da S. Luca deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 6,87; 17) C.da Bosco Colombo 2 deposito di amianto. Quantità presunta circa t 0,30; 18) S.P. Mesagne S. Pancrazio (c.da Caposchiavo) deposito di amianto e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 0,25; 19) Via Palmitella deposito di materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 0,98; 20) C.da Vergine 2 deposito di amianto, materiale proveniente da demolizione e/o scavo e rifiuti solidi urbani. Quantità presunta circa t 0,50; Totale complessivo t 83,21 N.B.- I quantitativi dei rifiuti, stimati in tonnellate, sono stati valutati considerando un peso specifico medio, in funzione delle varie tipologie di rifiuti rilevati, variabile da 0,7 t/mc a 1,6 t/mc. L Amministrazione comunale si riserva di indicare alla ditta aggiudicataria ulteriori siti, nel caso in cui le quantità dei rifiuti effettivamente raccolti nei siti indicati al precedente P.to 5) siano inferiori a quanto previsto, sino al raggiungimento dell importo di aggiudicazione dell appalto. Art. 2 - OBBLIGO DI SOPRALLUOGO PRESA VISIONE DEI SITI I concorrenti hanno l obbligo di effettuare preliminarmente e propedeuticamente alla gara il sopralluogo/presa visione dei siti dove si effettueranno gli interventi. Ai fini dell effettuazione del prescritto sopralluogo sulle aree interessate dal servizio, i concorrenti devono inviare alla stazione appaltante, all indirizzo di posta elettronica certificata ambiente@pec.comune.mesagne.br.it, una richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta deve specificare l indirizzo di posta elettronica, cui indirizzare la convocazione. Il sopralluogo viene effettuato nei soli giorni stabiliti dalla stazione appaltante; data e luogo del sopralluogo sono comunicati con almeno 2 giorni di anticipo. All atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, predisposto dall amministrazione aggiudicatrice, a conferma dell effettuato sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazione attestante tale operazione. Il sopralluogo dovrà essere effettuato da uno dei seguenti soggetti: 2

3 - dal titolare dell impresa o soggetti che ricoprono cariche sociali all interno della stessa, presentando un valido documento che comprovi l effettiva struttura societaria (CCIAA); - da un procuratore speciale dell impresa, presentando la relativa procura speciale; - da un soggetto munito di delega resa sotto forma di autocertificazione dal titolare o legale rappresentante dell impresa, corredata da copia del documento di identità del delegato e delegante. In caso di raggruppamenti è ammesso che un solo soggetto effettui il sopralluogo per conto del raggruppamento concorrente, soggetto che, sotto la propria responsabilità, renderà edotto il raggruppamento del sopralluogo effettuato. Art. 3 - ESECUZIONE DEL SERVIZIO Il servizio deve essere reso in modo unitario, non è consentita la partecipazione solo per parti di esso (es. raccolta solo di amianto, solo inerti, solo amianto + inerti, ecc.). Il presente appalto consiste in un unico lotto. L Amministrazione comunale si riserva di indicare alla ditta aggiudicataria ulteriori siti, nel caso in cui le quantità dei rifiuti effettivamente raccolti nei siti indicati al precedente P.to 1) siano inferiori a quanto previsto nel presente Capitolato, sino al raggiungimento dell importo di aggiudicazione dell appalto. Il servizio deve essere eseguito con le prescrizioni riportate nel presente atto ed è comunque esplicito patto contrattuale che il servizio dovrà espletarsi con moderni e perfezionati mezzi, tali da assicurare l esecuzione della raccolta e del trasporto a perfetta regola d arte ed in osservanza delle disposizioni legislative di settore anche se non espressamente richiamate. La Ditta effettuerà il servizio secondo le modalità di seguito descritte: 1. Prima di procedere alla rimozione dei rifiuti abbandonati o depositati in maniera incontrollata occorrerà procedere con la caratterizzazione degli stessi. Nel caso si riscontrasse la presenza di rifiuti pericolosi (ad esempio manufatti contenenti amianto, etc.), occorre predisporre il Piano di lavoro ai sensi dell art. 256 del D.Lgs. 81/2008 dandone comunicazione allo SPESAL di Brindisi; 2. la Ditta dovrà obbligatoriamente comunicare con anticipo di 24 ore mediante PEC al Responsabile del Servizio Ambiente, la data prevista della raccolta per ciascun sito; 3. La raccolta dovrà avvenire previa separazione, ove possibile, dei rifiuti rinvenuti in frazioni merceologiche omogenee e per tipologia di rifiuto; 4. Le operazioni di raccolta dovranno essere eseguite esclusivamente nelle ore diurne alla presenza di personale dipendente di fiducia del Responsabile dell esecuzione del Contratto; 5. Il sito oggetto del presente servizio dovrà essere ripulito completamente dai rifiuti abbandonati; 6. la Ditta aggiudicataria dovrà effettuare la pesata di ingresso e uscita di quanto raccolto nella stessa giornata presso stazione di pesatura sita nel Comune di Mesagne alla presenza di un dipendente comunale incaricato dal Responsabile dell esecuzione del Contratto; 7. Al termine di ciascun intervento la Ditta invierà la documentazione di avvenuto smaltimento ai sensi di legge. 3

4 Art. 4 - VALORE DEL SERVIZIO L importo a base d asta del servizio è stimato a misura in ,15 (euro diciottomilacinquecentotrentotto/15) oltre 600,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e IVA esclusa. L importo complessivo di ,97 è finanziato per ,38 dalla Regione Puglia ed 6.315,59 con fondi del bilancio comunale. L importo di aggiudicazione è comprensivo di tutti i servizi, delle spese di caratterizzazione ed ogni altro onere espresso e non nel presente Bando. Art. 5 - SOGGETTI CHE POSSONO PARTECIPARE ALLA GARA Sono ammessi a partecipare le imprese e società esercenti attività inerenti ai servizi ambientali in possesso di tutte le seguenti iscrizioni all Albo Nazionale Gestori Ambientali: - categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi qualsiasi classe - categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi prodotti da terzi qualsiasi classe - categoria 10A: attività di bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui materiali sui seguenti materiali: materiali edili contenenti amianto legato in matrici cementizie o resinoidi. Nel caso di partecipazione in forma A.T.I. dovrà essere garantita la presenza di almeno un soggetto per ciascuna categoria sopra indicata come requisito per poter essere ammessi alla gara. Articolo 6 DOCUMENTI FACENTI PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO Fanno parte integrante e sostanziale del contratto d appalto: - il presente Capitolato; - l Elenco prezzi - allegato I C.S. - l offerta al massimo ribasso percentuale del prezzo offerto determinato a prezzi unitari. Art. 7 CAUZIONE E ASSICURAZIONE La Ditta aggiudicataria dovrà presentare, alla sottoscrizione del contratto, cauzione definitiva del 10% dell importo di aggiudicazione. Comunque la costituzione del deposito cauzionale definitivo resta regolato da quanto previsto all art. 113 del D. Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti). Per eventuali danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi l aggiudicatario dovrà sottoscrivere apposita polizza assicurativa per le seguenti somme: - per i danni di esecuzione: euro ,00 (euro ventimila,00); - per la responsabilità civile verso terzi: euro ,00 (euro cinquecentomila,00). Art. 8 TERMINE PER L ESECUZIONE DEL SERVIZIO L Aggiudicatario dovrà effettuare l esecuzione del servizio in appalto entro giorni 30 (trenta) naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio. A conclusione degli interventi deve essere predisposta una specifica relazione conclusiva descrivente gli interventi svolti nel dettaglio di tutte le attività condotte, corredate di: 4

5 certificati di analisi planimetrie dei punti di campionamento documentazione fotografica formulari rifiuti/schede di movimentazione SISTRI Art. 9 - MODALITÀ DI PAGAMENTO Il pagamento dei corrispettivi dell'appalto sarà definito previo controllo e verifica della regolare esecuzione del servizio a consegna della documentazione richiesta e sarà effettuato con le modalità indicate nel bando e nel disciplinare di gara. AVVERTENZE SULLE MODALITÀ DI PAGAMENTO : poiché la spesa è finanziata in parte con fondi regionali, il pagamento verrà disposto, previa emissione di fatture recanti codici CIG e CUP, subordinatamente all erogazione dei predetti finanziamenti regionali; pertanto, nelle more dell erogazione delle somme, si potranno liquidare solo i servizi effettuati per la quota relativa al co-finanziamento che grava sul bilancio comunale. Art TRACCIABILITÀ La società aggiudicataria è tenuta ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità di cui alla normativa vigente. Art FORO COMPETENTE Tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parli, nell'interpretazione ed esecuzione delle obbligazioni contrattuali, saranno risolte di comune accordo tra le parti. In caso di mancanza di accordo, per ogni controversia sarà competente in via esclusiva il Foro di Bari. Art RIFERIMENTO ALLA LEGGE Per quanto non previsto nel presente capitolato e nella documentazione di contratto, si intendono richiamate ed applicabili tutte le disposizioni comunitarie, statali e regionali in materia, anche se non espressamente richiamate. La ditta, nell'esecuzione del servizio, dovrà uniformarsi a tutte le normative sopra richiamate, nonché a tutte le modifiche delle stesse e/o alle nuove normative intervenute nel corso dell'appalto. Art. 13 PENALITA L inizio degli interventi sarà concordato con la stazione appaltante; ogni giorno di ritardo nell esecuzione del servizio rispetto la data del verbale di consegna del servizio stesso, determinerà l applicazione di una penale.100,00 al giorno. f.to Il Responsabile del Servizio Ambiente ed Energia Ing. Cosimo D Adorante 5

6 ELENCO PREZZI ALLEGATO I 6

7 DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE Con i prezzi unitari del presente elenco si intende compensato quanto occorre per dare il servizio perfettamente compiuto a regola d arte. I prezzi compensano anche tutti gli eventuali oneri necessari per accedere ai vari siti e/o manufatti come ad esempio uso di scale, predisposizione di segnaletica stradale, ecc. I prezzi unitari che l Appaltatore riterrà opportuno indicare nell allegato F Modulo offerta sono valutati sulla base della propria convenienza e del rischio, e quindi invariabili ed indipendenti da qualsiasi eventualità anche di forza maggiore. 1) LAVORI FINITI A MISURA Nei prezzi relativi al servizio, da compensarsi secondo quanto riportato nel seguente elenco prezzi, sono comprese tutte le spese occorrenti per la caratterizzazione dei rifiuti, la separazione degli stessi per singola tipologia (operazione da effettuare presso il sito oggetto di bonifica), il prelievo del rifiuto, il trasporto presso discarica autorizzata, i costi di smaltimento, il ritorno a vuoto del mezzo e gli oneri di sicurezza. Nel prezzo devono intendersi compresi i costi dei mezzi, del carburante, del personale, tasse, assicurazioni, dell eventuale noleggio di containers, delle spese generali, dell utile d impresa e ogni altro onere e magistero per dare il lavoro eseguito a perfetta regola d arte. L'avvenuto smaltimento dovrà necessariamente essere attestato a mezzo dell'apposito formulario di identificazione rifiuti (ex D.Lgs. 22/97 e s.m.) debitamente compilato e firmato in ogni sua parte. La consegna del modulo da formulario alla D.LL. risulterà evidenza oggettiva dello smaltimento avvenuto autorizzando la corresponsione degli oneri a seguire. Il trasportatore è pienamente responsabile della classificazione dichiarata. 2) OBBLIGHI PARTICOLARI L Assuntore assume inoltre l obbligo della tenuta di tutta la documentazione prevista dal decreto legislativo 152/2006 e s.m.i. per la registrazione cronologica dei documenti di conferimento dei rifiuti raccolti nell ambito del servizio in oggetto all impianto di smaltimento autorizzato, in particolare i formulari rifiuti, obbligatori per legge e che dovranno essere vistati da personale dipendente della Stazione Appaltante. Resta altresì a carico dell appaltatore ogni onere per la corretta identificazione del rifiuto prelevato al fine della sua identificazione, a mezzo del codice C.E.R., sul predetto Formulario. 7

8 ELENCO PREZZI 1.01 Raccolta, trasporto e smaltimento di materiale contenente amianto compreso il costo per la presentazione del prescritto Piano di Lavoro alla competente ASL di Brindisi Per ogni kg di rifiuto 1, Raccolta, trasporto e smaltimento di materiale proveniente da operazioni di costruzione, demolizione, scavi e sbancamenti Per ogni kg di rifiuto 0, Raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti speciali di qualsiasi dimensione e tipo Per ogni kg di rifiuto 0, Raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti solidi urbani compresi materiali ingombranti Per ogni kg di rifiuto 0,05 8