Provincia di Rimini S E R V I Z I O AGRICOLTURA ATTIVITA ECONOMICHE E SERVIZI ALLE IMPRESE PROVVEDIMENTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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1 S E R V I Z I O AGRICOLTURA ATTIVITA ECONOMICHE E SERVIZI ALLE IMPRESE PROVVEDIMENTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N 263 del 16/07/2010 OGGETTO: APERTURA DEI TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AIUTO DAI TERRITORI DELL'ALTA VALMARECCHIA SUI BANDI PROVINCIALI IN ESSERE A VALERE SUL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR ) A SEGUITO DELL'AVVENUTA NOTIFICA ALL'UNIONE EUROPEA DELLE MODIFICHE DEI PSR DELL EMILIA-ROMAGNA E DELLE MARCHE. Il funzionario proponente F.to Dott. Renzo Moroni 1

2 AGRICOLTURA ATTIVITA ECONOMICHE E SERVIZI ALLE IMPRESE PROVVEDIMENTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N 263 del 16/07/2010 OGGETTO: APERTURA DEI TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AIUTO DAI TERRITORI DELL'ALTA VALMARECCHIA SUI BANDI PROVINCIALI IN ESSERE A VALERE SUL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR ) A SEGUITO DELL'AVVENUTA NOTIFICA ALL'UNIONE EUROPEA DELLE MODIFICHE DEI PSR DELL EMILIA-ROMAGNA E DELLE MARCHE. RICHIAMATA la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche recante norme per l'esercizio delle funzioni in materia di agricoltura; RICHIAMATI: - il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio europeo, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); - il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Emilia-Romagna per il periodo di cui al Reg. (CE) 1698/2005, adottato dall'assemblea legislativa con atto n. 99 del 30 gennaio 2007 ed approvato dalla Commissione con decisione C(2007) 4161 del 12 settembre 2007; - il Programma Rurale Integrato Provinciale (PRIP) elaborato dalla Provincia di Rimini, approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n.91 dell 11/12/2007 e dalla Comunità Montana Valle del Marecchia con deliberazione di Consiglio Comunitario n. 65 del 14/12/2007, definitivamente approvato dalla Regione Emilia-Romagna con deliberazione di G.R. n del 27/12/2007; - la convenzione, sottoscritta in data 17/04/2008, per la gestione in forma associata dei procedimenti finalizzati all erogazione degli aiuti previsti dal PSR 1

3 2007/2013 tra la Provincia di Rimini e la Comunità Montana Valle del Marecchia, cui è subentrata a titolo universale, a partire dal 02/09/2009, l Unione dei Comuni Valle del Marecchia, per effetto del Decreto del Presidente della G.R. n. 43/2009; RICHIAMATE inoltre: - la deliberazione di G.R. n del 1 ottobre 2007 con la quale sono state definite l articolazione della spesa pubblica per asse a livello territoriale e la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di competenza della Regione; - la deliberazione di G.R n in data 22 ottobre 2007 con la quale sono state definite le strategie finanziarie, le modalità di attribuzione della riserva di premialità e di effettuazione delle eventuali compensazioni finanziarie a livello territoriale; - la deliberazione di G.R. n. 101 in data 28 gennaio 2008 con la quale si è provveduto ad apportare modificazioni alla pianificazione finanziaria per Misura, ad aggiornare conseguentemente le citate deliberazioni n. 1441/2007 e n. 1559/2007, nonché a definire gli obiettivi finanziari per territorio e, in particolare, l'allegato 4 "Articolazione spesa pubblica per Asse - Risorse libere e spese transitorie (trascinamenti ed overbooking)" e l'allegato 6 "Obiettivi finanziari, impegni e spese, per anno e cumulati, per singolo territorio provinciale" della predetta deliberazione n. 101/2008; - la deliberazione di G. R. n. 332 del 08/02/2010 con cui sono state ripartite agli Enti territoriali provinciali le risorse della riserva di premialità da attribuire alle singole Misure dei tre Assi del PSR secondo il peso indicato per le Misure stesse nei PRIP provinciali; VISTA la convenzione stipulata in data 20/12/2001 tra la Provincia di Rimini e l'agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'emilia-romagna in attuazione del Regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione del e della deliberazione di G.P. n. 358 del ; RICHIAMATA la determinazione AGREA n del 31/03/2008 che proroga la convenzione vigente tra AGREA e gli Enti territoriali, fra cui la Provincia di Rimini, fino alla stipula della nuova convenzione; DATO ATTO che l Organo Pagatore AGREA ha il compito di approvare le modalità procedurali e la specifica modulistica da utilizzare per la presentazione delle domande relative ai Bandi pubblici provinciali attivati a valere sul PSR ; RICHIAMATE inoltre: 2

4 - la legge 3 agosto 2009, n. 117 relativa al distacco dei Comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant Agata Feltria, Talamello dalla Regione Marche e loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna; - la legge regionale n. 17 del 04/11/2009 riguardante le misure per l attuazione della citata legge 3 agosto 2009, n. 117; - la deliberazione di G.R. n. 213 dell 8 febbraio 2010 che approva lo schema d intesa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione Marche per l attuazione della legge 3 agosto 2009, n. 117; - la legge regionale n. 5 del 12/02/2010, art. 4, che ratifica l intesa fra la Regione Emilia-Romagna e la Regione Marche per l attuazione della legge n. 117 del 3 agosto 2009; CONSIDERATO che i possibili beneficiari dei territori dei predetti Comuni dell Alta Valmarecchia, distaccatisi dalla Regione Marche ai sensi della legge 3 agosto 2009 n. 117, non possono presentare domanda di contributo sul PSR dell Emilia-Romagna fino alla data di notifica all Unione Europea delle modifiche dei PSR delle due Regioni interessate, secondo quanto stabilito dal Protocollo Operativo tra le suddette Regioni approvato con la citata deliberazione di G.R. n. 213 dell 8 febbraio 2010 e ratificato con la predetta L.R. n. 5 del 12/02/2010; VISTA la nota della Direzione Generale Agricoltura del 14/07/2010, prot. PG/2010/181487, acquisita al prot. prov. con n /10 del 16/07/2010, con cui è stato comunicato all Assessorato Provinciale Agricoltura della Provincia di Rimini che in data 08/07/2010 sono state notificate alla Commissione Europea le proposte di modifica del PSR e che tale atto costituisce l avvio dell operatività del PSR per i territori dell Alta Valmarecchia; DATO ATTO che a seguito della predetta comunicazione, per consentire ai potenziali beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia interessati a presentare nuove domande di aiuto sulle Misure del PSR dell Emilia-Romagna, la Provincia di Rimini deve adottare i necessari atti per la corretta gestione dei procedimenti connessi alla presentazione e istruttoria delle domande che possono essere presentate dai suddetti beneficiari sui Bandi provinciali tuttora in essere; RICHIAMATI i bandi provinciali per i quali è tuttora possibile presentare istanze di aiuto a valere sulle seguenti Misure del PSR : - Misura 111 azione 1 e Misura114: Bando approvato con delibera di G.P. n. 32 del 24/02/2010; - Misura 215: Bando approvato con delibera di G.P. n. 101 del 21/04/2010; - Misura 216 azione 1: Bando approvato con delibera di G.P. n. 185 del 07/07/2010; 3

5 - Misura 221 azioni 1 e 2: Bando approvato con delibera di G.P. n. 83 del 31/03/2010; PRECISATO che, ai fini dell applicazione delle Misure dell Asse 2, in attesa del completamento del processo di adeguamento dei documenti di programmazione territoriale: - i territori dell Alta Valmarecchia vengono assimilati alle zone omogenee di collina previste dal Piano Territoriale Paesistico Regionale, sulla base di quanto stabilito nel Comitato di Sorveglianza del PSR del 21/05/2010; - la cartografia a cui si potrà fare riferimento per l attribuzione delle preferenzialità e delle priorità delle superfici è quella al momento vigente nei suddetti territori e, in particolare: aree della Rete Natura 2000 definite ai sensi delle Direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE; aree vulnerabili ai sensi della Direttiva 91/676/CEE; parchi nazionali e regionali e riserve naturali istituite ai sensi della legge n. 394/91; RICHIAMATI inoltre i seguenti atti che consentono la presentazione di domande di pre-adesione ai Bandi in fase di definizione per la Misura 112 e Misura 121: - Deliberazione di G.R. n. 615 del 24/05/2010; - Atto Dirigenziale provinciale n. 196 del 27/05/2010; - Deliberazione di G.R. n. 819 del 21/ ; DATO ATTO che in relazione ai citati bandi provinciali, occorre precisare i criteri di demarcazione per le Misure per le quali risultano bandi aperti anche sul PSR delle Marche entro la data del 30/04/2010, che conservano la loro operatività per i territori dell Alta Valmarecchia fino alla loro naturale scadenza ai sensi dell intesa fra Regioni Emilia-Romagna e Marche; PRESO ATTO che sul PSR delle Marche risulta attualmente aperto un bando sulla Misura 221 Primo imboschimento di terreni agricoli Anno 2010 (bando approvato con Decreto Dirigenziale n. 163/S10 del 12/04/2010, con scadenza di presentazione domande al 03/09/2010); DATO ATTO che: - secondo quanto stabilito nell intesa fra le due citate Regioni e nelle successive modifiche del PSR di cui al Comitato di Sorveglianza del 21/05/2010, notificate in data 08/07/2010 alla Commissione Europea, i beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia dovranno continuare a presentare domanda sul PSR della Regione Marche per le Misure per le quali risultano aperti bandi anche sul PSR delle 4

6 Marche emanati entro la data del 30/04/2010, comprese le proroghe, e non potranno quindi aderire a bandi analoghi aperti contemporaneamente dalla Regione Emilia-Romagna; - per tali motivi per la citata Misura 221 gli stessi beneficiari non potranno aderire al Bando provinciale approvato con delibera di G.P. n. 83 del 31/03/2010, in quanto il Bando per la stessa Misura è tuttora in essere anche sul PSR delle Marche; PRESO ATTO inoltre che sul PSR delle Marche risultano essere stati attivati, entro la data del 30/04/2010, appositi Bandi sulla Misura 111 e Misura 114 del PSR , la cui scadenza di presentazione delle domande, a seguito di apposite proroghe, non si è ancora conclusa; DATO ATTO che sulle domande presentate ai sensi del citato bando provinciale Misura 111 azione 1 e Misura 114, approvato con delibera di G.P. n. 32 del 24/02/2010, si procederà in fase di istruttoria ad escludere eventuali istanze di beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia che abbiano presentato domande per le stesse tipologie di iniziative formative, informative e/o di consulenza aziendale a valere sugli stessi bandi del PSR delle Marche; CONSIDERATO, inoltre, che i beneficiari dell Alta Valmarecchia possono presentare domande di pre-adesione sulla Misura 112 e Misura 121 del PSR Emilia-Romagna, in attesa della definizione dei nuovi bandi provinciali, ai sensi dei seguenti atti: - Deliberazione di G.R. n. 615 del 24/05/2010; - Atto Dirigenziale provinciale n. 196 del 27/05/2010; - Deliberazione di G.R. n. 819 del 21/ ; CONSIDERATO che i potenziali beneficiari dell Alta Valmarecchia, fino alla formalizzazione di una convenzione per la gestione associata dei procedimenti finalizzati all erogazione degli aituti previsti dal PSR tra la Provincia di Rimini e la Comunità Montana Alta Valmarecchia, nel rispetto di quanto definito dal PSR stesso, dovranno presentare le domande alla Provincia di Rimini nelle modalità definite dai relativi bandi provinciali e dall Organo Pagatore AGREA; PRESO ATTO che, ai sensi dell intesa stabilità fra le Regioni Emilia-Romagna e Marche e nelle successive modifiche del PSR di cui al Comitato di Sorveglianza del 21/05/2010, notificate in data 08/07/2010 alla Commissione Europea,: - tutte le domande presentate sino alla data di notifica delle modifiche del PSR sono finanziate dalla Regione Marche siano esse riferite ad impegni annuali o pluriennali, con la conseguenza che spetta alla Regione Marche il pagamento e la relativa attività di controllo di tutti gli impegni pluriennali, sino alla 5

7 conclusione degli impegni stessi anche qualora travalichino la presente programmazione e costituiscano trascinamenti sulla prossima programmazione; - analogamente spetta alla Regione Marche il pagamento degli impegni pluriennali che costituiscono trascinamento sulla presente programmazione e comunque fino alla conclusione degli impegni medesimi; PRECISATO infine che a seguito della mutata situazione di contesto provinciale si procederà all adeguamento del PRIP provinciale nei tempi e modalità concordate con la Regione Emilia-Romagna; VISTO il D.Lgs. n. 267 del (TUEL); DISPONE sulla base delle considerazioni formulate in premessa e qui integralmente richiamate: 1. di dare atto che, a seguito dell avvenuta notifica all Unione Europea delle modifiche dei Programmi di Sviluppo Rurale dell Emilia-Romagna e delle Marche, è possibile presentare, da parte dei potenziali beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia, nuove domande di aiuto sulle Misure del PSR dell Emilia-Romagna sui seguenti Bandi provinciali tuttora in essere: - Misura 111 e Misura 114: Bando approvato con delibera di G.P. n. 32 del 24/02/2010; - Misura 215: Bando approvato con delibera di G.P. n. 101 del 21/04/2010; - Misura 216 azione 1: Bando approvato con delibera di G.P. n. 185 del 07/07/2010; 2. di prevedere che, secondo quanto stabilito nell intesa fra le due citate Regioni e nelle successive modifiche del PSR di cui al Comitato di Sorveglianza del 21/05/2010, notificate in data 08/07/2010 alla Commissione Europea, i beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia dovranno continuare a presentare domanda sul PSR della Regione Marche per le Misure per le quali risultano essere stati emanati bandi entro la data del 30/04/2010, comprese le relative proroghe; 3. di dare atto che i beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia non potranno aderire al bando provinciale relativo alla Misura 221, approvato con delibera di G.P. n. 83 del 31/03/2010, in quanto il bando per la stessa Misura, emanato prima del 30/04/2010, è tuttora in essere anche sul PSR delle Marche; 6

8 4. di prevedere, inoltre, che sulle domande presentate ai sensi del Bando provinciale Misura 111 e Misura 114, approvato con delibera di G.P. n. 32 del 24/02/2010, si procederà in fase di istruttoria ad escludere le eventuali istanze di beneficiari dei territori dell Alta Valmarecchia che abbiano presentato domande, per le stesse tipologie di iniziative formative, informative e/o di consulenza aziendale a valere sugli stessi bandi del PSR delle Marche, emanati prima del 30/04/2010, la cui scadenza di presentazione delle domande, a seguito di apposite proroghe, non si è ancora conclusa; 5. di dare atto che i potenziali beneficiari dell Alta Valmarecchia possono presentare domande di pre-adesione sulla Misura 112 e Misura 121 del PSR Emilia-Romagna, in attesa della definizione dei nuovi bandi provinciali, ai sensi dei seguenti atti: - Deliberazione di G.R. n. 615 del 24/05/2010; - Atto Dirigenziale provinciale n. 196 del 27/05/2010; - Deliberazione di G.R. n. 819 del 21/ ; 6. di prevedere che, ai fini dell applicazione delle Misure dell Asse 2, in attesa del completamento del processo di adeguamento dei documenti di programmazione territoriale: i territori dell Alta Valmarecchia vengono assimilati alle zone omogenee di collina previste dal Piano Territoriale Paesistico Regionale, sulla base di quanto stabilito nel Comitato di Sorveglianza del PSR del 21/05/2010; la cartografia a cui si potrà fare riferimento per l attribuzione delle preferenzialità e delle priorità delle superfici è quella al momento vigente nei suddetti territori e, in particolare: - aree della Rete Natura 2000 definite ai sensi delle Direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE; - aree vulnerabili ai sensi della Direttiva 91/676/CEE; - parchi nazionali e regionali e riserve naturali istituite ai sensi della legge n. 394/91; 7. di dare atto che i potenziali beneficiari dell Alta Valmarecchia, fino alla formalizzazione di una convenzione per la gestione associata dei procedimenti finalizzati all erogazione degli aituti previsti dal PSR stesso tra la Provincia di Rimini e la Comunità Montana Alta Valmarecchia, nel rispetto di quanto definito dal PSR stesso, dovranno presentare le domande alla Provincia di Rimini nelle modalità definite dai relativi bandi provinciali e dall Organo Pagatore AGREA; 8. di prendere atto inoltre che, ai sensi dell intesa stabilità fra le due Regioni Emilia-Romagna e Marche e nelle successive modifiche del PSR di cui al 7

9 Comitato di Sorveglianza del 21/05/2010, notificate in data 08/07/2010 alla Commissione Europea: - tutte le domande presentate sino alla data di notifica delle modifiche del PSR sono finanziate dalla Regione Marche, siano esse riferite ad impegni annuali o pluriennali, con la conseguenza che spetta alla Regione Marche il pagamento e la relativa attività di controllo di tutti gli impegni pluriennali, sino alla conclusione degli impegni stessi anche qualora travalichino la presente programmazione e costituiscano trascinamenti sulla prossima programmazione; - analogamente spetta alla Regione Marche il pagamento degli impegni pluriennali che costituiscono trascinamento sulla presente programmazione e comunque fino alla conclusione degli impegni medesimi; 9. di prevedere infine che a seguito della mutata situazione di contesto provinciale si procederà all adeguamento del PRIP provinciale nei tempi e modalità concordate con la Regione Emilia-Romagna; 10. di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicizzato anche attraverso la sua pubblicazione e diffusione sul sito della Provincia di Rimini di trasmettere il presente atto alla Comunità Montana Alta Valmarecchia, alla Regione Emilia Romagna - Direzione Generale Agricoltura e all Organo Pagatore AGREA, per gli adempimenti di competenza; 12. di individuare nella persona del Dott. Renzo Moroni il Responsabile del procedimento per gli adempimenti del presente atto. Il Dirigente F.to Dott. SAURO SARTI 8