Il Responsabile del Settore

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1 Comune di Pontecagnano Faiano PROVINCIA DI SALERNO DETERMINAZIONE N Data di registrazione 26/11/2018 SETTORE LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONE INFRASTRUTTURE OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE E APPROVAZIONE ATTI DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI N. 36 PROIETTORI AD ELEVATA ESTENSIONE IN AMBITO ARCHITETTONICO-AMBIENTALE PER LA VALORIZZAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE E DEGLI IMPIANTI PUBBLICI TRAMITE RDO (RICHIESTA D'OFFERTA) DEL MEPA (MERCATO ELETTRONICO D ELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) CIG F Il Responsabile del Settore Richiamati i Decreti Sindacali n. 42 del 13/11/2018 e n. 43 del 15/11/2018 con cui sono state conferite allo scrivente le funzioni di Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione ai sensi dell art. 109 comma 2 del D.lgs n. 267/00 e s.m.i. per tutte le competenze previste dall art. 107 del citato TUEL; Dato atto, pertanto, della legittimazione ad emanare il presente provvedimento; Richiamati gli articoli 107 e 109 del decreto legislativo 18 agosto, n. 267, sull osservatorio degli enti locali, che assegnano ai responsabili di servizio la competenza in materia di gestione finanziaria, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 15/01/2013 con cui è stato approvato il Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147, 147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Richiamato l art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo, prevedendo, tra l altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori; la legge 190/2012 e s.m.i. recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ; il D.Lgs n. 33/2013 e s.m.i. recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità. Trasparenza e diffusione di informazione da parte delle pubbliche amministrazioni ; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 03/02/2018, avente ad oggetto Approvazione Bilancio di Previsione per gli esercizi e relativi allegati ; la Delibera di G.C. n. 127 del 04/10/2018 avente ad oggetto: Articolazione strutturale organizzativa dell'ente Determinazioni. Assegnazione obiettivi integrativi del Documento Unico di Programmazione ;

2 Premesso che con Deliberazione della Giunta Comunale n. 145 del 16/11/2018 veniva fornito al Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione l'indirizzo politico di valutare l'acquisto di proiettori di elevata estensione in ambito architettonico-ambientale per la valorizzazione della piazza Sabbato, nonché delle aree circostanti, delle infrastrutture e degli impianti pubblici; che con medesima deliberazione si stabiliva di trasferire successivamente detti proiettori, trattandosi di beni mobili dell Ente, al settore competente per la custodia e la vigilanza; che il Settore Lavori Pubblici e Manutenzione ha verificato la presenza sul territorio comunale di n. 44 strutture pubbliche di proprietà dell Ente, suddivisi in 15 edifici pubblici, 18 edifici scolastici e 11 impianti sportivi; che i beni materiali di cui trattasi rientrano nella classificazione, per gruppi merceologici, di cui all art 23 co 6 lett d) del Regolamento Economato, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 07 febbraio 2005, e, tra le altre, assoggettati ad inventariazione; che il citato Settore Lavori Pubblici e Manutenzione non dispone di adeguati locali per la custodia e la vigilanza degli acquistandi beni materiali e, altresì, non risulta individuato quale specifico consegnatario di cui al predetto Regolamento Economato; con Deliberazione della Giunta Comunale n. 151 del 22/11/2018, recante direttive specifiche applicative della D.G.C. n. 145 del 16/11/2018, veniva stabilito di procedere all acquisto di n. 36 proiettori di elevata estensione in ambito architettonico-ambientale per la valorizzazione della piazza, delle relative aree circostanti, delle infrastrutture e degli impianti pubblici, nonché alla predisposizione, a cura del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione, di ogni atto necessario all espletamento delle procedure di acquisto di cui in precedenza nei limiti delle risorse assegnate; che con medesima deliberazione veniva, altresì, individuato nella sede della Polizia Municipale di via Roma il locale per la custodia/deposito di detti beni materiali acquistati, nonché di individuato quale specifico consegnatario il Comandante della Polizia Municipale; che le modalità di conservazione e manutenzione restano disciplinate dal sopracitato Regolamento Economato, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 07 febbraio 2005; che l'avvenuta presa in carico dei beni da parte del consegnatario avverrà a seguito di formale consegna da parte del Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione e solo dopo verifica di conformità della fornitura ai sensi dell art. 102 del D.Lgs 50/2016; Considerato che l ufficio, a seguito di opportuna verifica, ha definito le caratteristiche tecniche e qualitative minime per il soddisfacimento delle esigenze funzionali richieste; che, pertanto, è stato quantificato, nel rispetto dell art. 35 co 4 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., un valore complessivo dell appalto da porre a base di gara pari ad ,00 oltre IVA al 22%; che gli oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale, ai sensi dell art. 26, comma 3-bis, primo periodo, del D.Lgs. n. 81/2008, sono pari a zero, trattandosi di mera fornitura di materiale o attrezzature; che l affidamento di cui trattasi rientra nell applicazione dell art. 36 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. (contratti sotto soglia); Dato atto che la normativa in materia di acquisizione di beni e/o servizi, di cui al Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i., all art. 26 della L. 488/99 e s.m.i. e all art. 1, co 449 e 450, della L. 296/2006 e s.m.i., nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione prevedono di concerto: a) l obbligo per le amministrazioni pubbliche, sulla base di specifica normativa, ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 1 co 3 della L.135/12 e s.m.i., art. 26 co 3 della L. 488/1999 e art. 1 co 449 della L. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1 co 1 del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell artico

3 lo 11 co 6 del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; b) l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti, con possibilità dello svolgimento delle procedure per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 Euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della L. 488/1999 e dell articolo 1 co 449 e 450 della L. 296/2006 e s.m.i. che su portale internet del Ministero dell Economia e delle Finanze risulta quanto segue: a) nessuna convenzione specifica attiva attinente la fornitura di che trattasi; b) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) esiste un iniziativa denominata: BENI/Categoria: Informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per l ufficio ; Rilevato che ai sensi dell art. 36 co 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del predetto D.Lgs. n. 50/2016, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica dal Ministero dell Economia e delle Finanze, ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) gestito da CONSIP S.p.A.; che, in ossequio alle Faq ANAC del periodo transitorio che prevedono che i Comuni NON capoluogo di Provincia, se iscritti all AUSA, per l acquisizione di forniture e servizi inferiori alle soglie di cui all art.35 del d.lgs.n 50/2016 e s.m.i., possono procedere all affidamento mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente; Considerato che il ricorso al MePA favorisce soluzioni operative immediate e tali da garantire principi di trasparenza e semplificazione della procedura, di parità di trattamento e di non discriminazione, di snellire le procedure di acquisizione dei beni e/o servizi e ridurre i tempi ed i costi di acquisto; che il ricorso al MePA consente nell immediato l individuazione, a parità di qualità di prodotto, del soggetto che offre i beni e/o servizi al prezzo più basso; che è possibile effettuare acquisto attraverso MePA di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori attraverso due modalità: l emissione dell ordine diretto di acquisto (OdA) o la richiesta di offerta (RdO); Dato atto che l importo complessivo della fornitura è pari ad ,00 (Iva inclusa), come dettagliato nella tabella che segue: Fornitura Iva al 22 % Importo complessivo della fornitura , , ,00 Ritenuto, pertanto, di provvedere mediante procedura di acquisto tramite RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, ai sensi dell art. 36 co 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e in conformità a quando disposto dalle vigenti norme riguardanti appalti sotto soglia;

4 Visto il Regolamento Comunale per la fornitura e servizi Comunali, approvato con delibera di C.C. n. 09 del 15/03/2017; le Linee Guida n. 4 dell'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) approvate con delibera n del 26/10/2016, aggiornate con delibera n. 206 del 01/03/2018, recanti Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; l art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 che disciplina le fasi delle procedure di affidamento dei contratti pubblici; l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. inerente la determinazione a contrarre e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: - il fine che con il contratto si intende proseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che il contratto ha per oggetto la fornitura di n. 36 proiettori ad elevata estensione in ambito architettonico-ambientale per la valorizzazione delle infrastrutture e degli impianti pubblici; che con l'esecuzione del contratto s'intende migliorare dal punto di vista architettonico ambientale le strutture comunali presenti sul territorio (piazze, strade, centri cittadini, monumenti, ecc.) attraverso una innovativa formula di valorizzazione artistica, mediante l utilizzo emozionale di fasci di luce/immagini proiettati su grandi superfici, ciò anche al fine di massimizzare l impatto scenografico di eventi a tema, manifestazioni ecc. che l Amministrazione comunale deciderà di realizzare nel corso degli anni; che il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA e formeranno, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale dello stesso le norme ed i documenti di cui alla procedura di gara; Considerato, altresì di poter procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A.; che l affidamento sarà rivolto a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando BENI/Categoria: Informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per l ufficio con l applicazione del criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; Visti gli atti di gara, predisposti dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per l espletamento della gara con procedura di acquisto tramite RdO aperta sul MePA, consistenti in: Capitolato Speciale di Appalto, Disciplinare e relativa modulistica; Acquisito il CIG della procedura n f al fine della tracciabilità dei flussi finanziari, come previsto dall'art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i.; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è giuridicamente perfezionata, con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Accertato che la spesa complessiva ,00 (Iva inclusa), (di cui ,00 per la fornitura ed 30,00 quale contributo gara stazione appaltante - delibera ANAC n 1300 del 20/12/2017) in

5 considerazione dell esigibilità della stessa, trova disponibilità al capitolo come di seguito specificato.: CAPITOLO CODIFICA ESERCIZIO DI ESIGIBILITA IMPORTO BILANCIO , , Dato atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art.4 e ss. della L.07/08/1990 n. 241, è l ing. Danila D Angelo, Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione e che non sussistono cause di incompatibilità né situazioni da cui possano insorgere obblighi di astensione e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 21 del ; Dato atto, altresì che il Responsabile del Procedimento svolgerà, nel rispetto dell art. 111 co 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida ANAC n lett a) recanti Nomina, ruolo e compiti del Responsabile del Procedimento per l affidamento di appalti e concessioni, le funzioni di Direttore dell esecuzione del contratto; Riconosciuta per gli effetti del combinato disposto degli artt. 107, 109 e 147-bis del D.lgs. 267/2000 e s.m.i., la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; Attestata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi del D.Lgs n. 267 e s.m.i. e del Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 15/01/2013; Acquisto in forma digitale, il parere favorevole di regolarità contabile ed il visto di attestazione di copertura finanziaria, espresso ex art.147 bis del D.lgs n.267/00 e s.m.i, dalla dott.ssa Manuela Sacco, Responsabile del Settore Finanziario e Gestione delle Entrate; Viste le vigenti disposizioni - la Legge 136/2010; - il D.Lgs 159/2011; - la Legge n. 241/91; - il D.Lgs , n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; - il D.Lgs.n.165/2001; - Il D.Lgs.n. 118 del 2011 in materia di armonizzazione di sistemi contabili; - il D.Lgs. 14/03/2013 n. 33 riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni Amministrazione trasparente ; - il D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. (Codice in materia dei dati personali); - il D.Lgs. del D.Lgs. 50/2016; - il D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207(nelle parti non abrogate dal D.Lgs. n. 50/20016); DETERMINA La premessa che precede forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione e, pertanto, si intende qui interamente trascritta e riportata. 1) di adottare, visto l art. 32, comma 2) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il presente provvedimento quale determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i., precisando: che il contratto ha per oggetto la fornitura di n. 36 proiettori ad elevata estensione in ambito architettonico-ambientale per la valorizzazione delle infrastrutture e degli impianti pubblici;

6 che con l'esecuzione del contratto s'intende migliorare dal punto di vista architettonico ambientale le strutture comunali presenti sul territorio (piazze, strade, centri cittadini, monumenti, ecc.) attraverso una innovativa formula di valorizzazione artistica, mediante l utilizzo emozionale di fasci di luce/immagini proiettati su grandi superfici, ciò anche al fine di massimizzare l impatto scenografico di eventi a tema, manifestazioni ecc. che l Amministrazione comunale deciderà di realizzare nel coso degli anni; che il contratto sarà perfezionato secondo le regole del MePA e formeranno, a tutti gli effetti, parte integrante e sostanziale dello stesso le norme ed i documenti di cui alla procedura di gara; di poter procedere alla scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A.; che l affidamento sarà rivolto a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando BENI/Categoria: Informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per l ufficio con l applicazione del criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; 2) di approvare il Capitolato Speciale d Appalto, in atti depositato, redatto dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione in data relativo all affidamento della fornitura di n. 36 proiettori ad elevata estensione in ambito architettonico-ambientale per la valorizzazione delle infrastrutture e degli impianti pubblici che prevede un importo a base d asta di ,00 oltre IVA, per complessivi ,00 (Iva inclusa), come dettagliato nella tabella che segue: Fornitura Iva al 22 % Importo complessivo della fornitura , , ,00 3) di dare atto che gli oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale, ai sensi dell art. 26, comma 3-bis, primo periodo, del D.Lgs. n. 81/2008, sono pari a zero, trattandosi di mera fornitura di materiale o attrezzature; 4) di indire una gara mediante procedura di scelta dal contraente, ai sensi dell art. 36 co 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante procedura di acquisto attraverso RdO aperta (Richiesta d Offerta) sul MePA, istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze gestito da CONSIP S.p.A., rivolta a tutti gli operatori economici iscritti e abilitati (entro la data di presentazione dell offerta) al Bando BENI/Categoria: Informatica, elettronica, telecomunicazioni e macchine per l ufficio ; 5) di stabilire che l aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio del minor prezzo sull importo posto a base d asta pari a ,00 oltre I.V.A. al 22%, ai sensi e per gli effetti dell art. 95 co 4 lett. b) trattandosi di beni con caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato, con precisazione che si procederà all aggiudicazione del servizio anche in caso di una sola offerta valida; 6) di approvare gli atti di gara, in atti, predisposti dal Settore Lavori Pubblici e Manutenzione per l espletamento della gara con procedura di acquisto tramite RdO aperta sul MePA, consistenti in: Capitolato Speciale di Appalto, Disciplinare e relativa modulistica;

7 7) di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000, la spesa di seguito indicata per l affidamento della fornitura di che trattasi per una somma complessiva pari ad ,00 (Iva inclusa) (di cui ,00 per la fornitura ed 30,00 quale contributo gara stazione appaltante - delibera ANAC n 1300 del 20/12/2017), in considerazione dell esigibilità della stessa, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nel seguente prospetto: CAPITOLO CODIFICA ESERCIZIO DI ESIGIBILITA IMPORTO BILANCIO , , ) di dare atto che il programma dei pagamenti di cui al presente impegno di spesa è compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con le disposizioni previste dall art.183 comma 8 del D.Lgs. n.267/2000; 9) di dare atto, altresì che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art.4 e ss. della L.07/08/1990 n. 241, è l ing. Danila D Angelo, Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione e che non sussistono cause di incompatibilità né situazioni da cui possano insorgere obblighi di astensione e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, adottato con delibera di Giunta Comunale n. 21 del ; che il Responsabile del Procedimento svolgerà, nel rispetto dell art. 111 co 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. e delle Linee Guida ANAC n lett a) recanti Nomina, ruolo e compiti del Responsabile del Procedimento per l affidamento di appalti e concessioni, le funzioni di Direttore dell esecuzione del contratto; che per la presente procedura è stato acquisito il seguente CIG F anche ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.136/2013 e s.m.i.; che il presente atto sarà pubblicato nell apposita sezione del sito web dell Ente al fine dell adempimento previsto dall art. 1 comma 32 della L.190/2012; 10) di stabilire che la presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti sarà pubblicata all Albo Pretorio one line per giorni 15, ai sensi del D. lgs 267/2000, oltre che nella sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale dell Ente a cura del Settore Amministrazione Generale. Il 11) di trasmettere il presente atto: al Responsabile del Settore Finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del D.lgs. n 267/2000 e s.m.i.; al Sindaco, agli Assessori della Giunta ed al Segretario Generale, in quanto conseguente alle deliberazioni di G.C. n 145/2008 e n 151/2018. Il Funzionario Responsabile D'Angelo Danila / ArubaPEC S.p.A. (atto sottoscritto digitalmente)