Il Percorso Famiglia Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa

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1 Il Percorso Famiglia Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa Associazione Bancaria Italiana 23 luglio 2013

2 Nel Percorso Famiglia inserito nella fase «Maturità della famiglia» Obiettivo: sostenere la momentanea difficoltà economica - Intervento: riforma del Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa Caratteristiche del Fondo nella sua formulazione originaria (avvio novembre 2010) L accesso alla sospensione (max 2 volte e fino a 18 mesi) del pagamento delle rate dei mutui poteva essere richiesta per i seguenti eventi: perdita del posto di lavoro a tempo indeterminato o parasubordinato ad esclusione dei contratti a tempo determinato; morte o condizioni di non autosufficienza pagamento spese mediche > euro (con fatture) aumento rata mutuo a tasso variabile del 2; spese per opere «indifferibili» di ristrutturazione, manutenzione straordinaria > euro Risultati: sono state accolte istanze (dati CONSAP Spa 18 luglio 2012) Criticità Il fondo non includeva importanti eventi che determinano una riduzione del reddito disponibile causando l impossibilità di pagare le rate del mutuo (ad es. non copriva la cessazione di contratti di lavoro a tempo determinato). L operatività del fondo risultava inefficiente per il numero eccessivo di documenti da presentare: il 47% delle richieste di accesso (7168) sono state respinte nel corso dell ultimo anno per vizi formali. 2

3 Intervento: la riforma del Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa anche per chi abbia già fruito di altre sospensioni La riforma del Fondo Su proposta di ABI e delle Associazioni dei Consumatori, sono state accolte nella legge di riforma del mercato del lavoro (L. 92/2012) le modifiche al regolamento del Fondo prevedendo una semplificazione delle della casistica degli eventi per l accesso riprendendo gli eventi previsti dall Accordo «Piano Famiglie»: cessazione del rapporto di lavoro subordinato (qualunque sia la tipologia di contratto); riconoscimento di handicap grave; morte. Novità importante introdotta con la riforma è la possibilità di accedere alla misura anche per chi abbia già fruito di altre misure di sospensione (ad es. Piano famiglie) purché complessivamente la sospensione dell'ammortamento non superi i 18 mesi. A seguito di un intervento congiunto ABI AACC sono state sollecitate le Commissioni parlamentari (febbraio 2013) ad approvare i pareri obbligatori che hanno consentito l emanazione delle modifiche al Regolamento attuativo ed il riavvio dell operatività del Fondo dal 27 aprile E stata rivisitata e semplificata la procedura telematica di accesso al Fondo tramite Consap 3

4 Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa: un confronto tra ante e post riforma Tasso di accoglimento pre-riforma Periodo dal novembre 2010 al 18 luglio 2012 Accolte Respinte Tasso di accoglimento post-riforma Periodo dal 27 aprile al 17 luglio 2013 Agevolazioni accettate Non accettata 7168; 47% 8.040; 5 Media debito residuo sospeso euro 618; ; 78% STATUS ISTANZE PRESENTATE DAL 27 APRILE 2013 Non accettata ; 618; 14% Agevolazioni accettate; 2.203; 5 In istruttoria ; 1.461; 34% Rielaborazione ABI su dati Consap 15 luglio

5 Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa: un confronto tra tipologie di eventi ante e post riforma Agevolazioni ammesse Tipologia di eventi ante-riforma Perdita lavoro Spese edilizie Decesso Spese mediche Aumento rata Agevolazioni ammesse Tipologia eventi post-riforma Perdita Lavoro Decesso Handicap 9% 4% 1 78% 9 Rielaborazione ABI su dati Consap 15 luglio

6 Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa: % istanze ammesse per regione e confronto con il Piano Famiglie 2 Distribuzione per regione dei beneficiari % 1 1 8% 1 1 6% 4% 1 9% 9% 7% 7% 4% 6% 1 1 7% Fondo Piano Famiglie Rielaborazione ABI su dati ABI e Consap 15 luglio

7 Il Fondo di solidarietà per l acquisto della prima casa Disponibilità residua mln euro Impegno medio del Fondo per mutuo euro Numero di ulteriori agevolazioni ammissibili circa Previsione termine disponibilità entro dicembre 2013 Per il 2014 copertura necessaria circa 20 milioni 7