Premesso che: - Visti: - il D.P.R. n. 194/2001, concernente la partecipazione delle Organizzazioni di Volontariato alle attività di protezione Civile;

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1 CONVENZIONE TRA LA PROVINCIA DI TORINO E L'ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO DENOMINATA "COORDINAMENTO PROVINCIALE DI VOLONTARIATO DELLE ASSOCIAZIONI E DEI GRUPPI COMUNALI ED INTERCOMUNALI DI VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE DELLA PROVINCIA DI TORINO " Premesso che: - ai sensi dell'art.13 della Legge 24 febbraio 1992 n. 225, le Province partecipano all'organizzazione ed all'attuazione del Servizio Nazionale della Protezione Civile; - ai sensi dell'art. 71 della Legge Regionale del Piemonte 26 aprile 2000, n. 44, in attuazione del D.-Lgs. n. 112/1998 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I^ della Legge n. 59 del 15 marzo 1997", alle Province sono trasferite le funzioni relative agli interventi per l'organizzazione e l'impiego del volontariato e l'attuazione di periodiche esercitazioni e, in accordo con la Regione, di appositi corsi di formazione; - con Determinazione dirigenziale n del , assunta in osservanza della DGP n del , l Organizzazione di Volontariato denominata Coordinamento provinciale di Volontariato delle Associazioni e dei gruppi comunali ed intercomunali di Volontariato di Protezione Civile della Provincia di Torino è stata iscritta nella Sezione Provinciale del Registro Regionale del Volontariato - Settore Protezione Civile - divenendo, pertanto, struttura operativa di protezione civile ai sensi dell'art. 11 della Legge 24 febbraio 1992 n. 225; - Visti: - il D.P.R. n. 194/2001, concernente la partecipazione delle Organizzazioni di Volontariato alle attività di protezione Civile; - l'art. 7 della Legge n. 266, che consente agli EE.-LL. di stipulare convenzioni con le Organizzazioni di volontariato iscritte da almeno sei mesi negli appositi registri; 1

2 - l'art. 9 della L. R. n. 38/1994 disciplinante le modalità ed i contenuti obbligatori delle predette convenzioni; - lo Statuto del Coordinamento delle Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile della Provincia di Torino; - Considerato che con Deliberazione della Giunta Provinciale n del 24/07/2007 è stato approvato lo schema della presente convenzione TUTTO CIÒ PREM ESSO tra L'Amministrazione Provinciale di Torino, di seguito denominata Provincia, con sede in via M aria Vittoria, TORINO C.F rappresentata dal Dirigente del Struttura provinciale competente Servizio Protezione Civile - e l'organizzazione di volontariato denominata "Coordinamento provinciale di Volontariato delle Associazioni e dei Gruppi Comunali ed Intercomunali di volontariato di protezione civile della Provincia di Torino", di seguito denominato Coordinamento provinciale di Volontariato, con sede in Corso G. Lanza n.75 - Torino, C.F , rappresentata dal Presidente in carica Sig. Umberto CIANCETTA S I CONVIENE E SI S TIPULA QUANTO S EGUE ARTICOLO 1 - Oggetto 1. La presente convenzione disciplina i rapporti tra la Provincia e il Coordinamento provinciale di Volontariato nello svolgimento delle attività di protezione civile, come definiti dalla vigente normativa. ARTICOLO 2 - Ruoli e funzioni 2

3 1. La Provincia : a) sostiene e valorizza le risorse umane e professionali delle organizzazioni di volontariato di protezione civile operanti nel territorio provinciale; b) promuove metodologie di coordinamento del volontariato volte a migliorare l'efficienza e l'efficacia del sistema provinciale di protezione civile; c) integra le risorse del volontariato di protezione civile con altre componenti del sistema di protezione civile presenti sul territorio per migliorare l efficacia di intervento; d) promuove, in accordo con la Regione, periodici corsi di formazione e di addestramento del volontariato, anche attraverso l'organizzazione di periodiche esercitazioni. 2. Il Coordinamento provinciale di Volontariato: a) attiva le azioni di coordinamento delle Organizzazioni di volontariato aderenti, in conformità alle metodologie condivise dalle parti; b) collabora con il Servizio Protezione Civile nella pianificazione degli interventi di protezione civile dei volontari sul territorio provinciale; c) attiva le azioni organizzate dei volontari nelle fasi di vigilanza, preallarme ed allarme, sulla base delle indicazioni fornite dalla struttura di cui alla lettera precedente; d) cura la formazione e l'addestramento dei Volontari, anche attraverso periodiche esercitazioni; e) promuove le azioni volte a dirimere eventuali controversie che abbiano ad insorgere fra le Organizzazioni di volontariato aderenti. ARTICOLO 3 - Impegni del Coordinamento provinciale di Volontariato 1. Il Coordinamento provinciale di Volontariato, conformemente agli indirizzi della Provincia ed agli obiettivi di riferimento, assicura la collaborazione alle iniziative ed alle attività disposte da questa, e specificatamente: a) organizza e coordina le azioni di formazione e/o di aggiornamento rivolte al proprio volontariato provinciale, di concerto con la struttura provinciale competente; 3

4 b) coordina le Organizzazioni di volontariato aderenti nelle attività di esercitazione organizzate dalla Provincia, d'intesa con il Dipartimento nazionale di Protezione Civile, con la Regione, e la Prefettura, integrandosi con tutte le componenti interessate, e fornendo il supporto dei volontari organizzati; c) organizza e disciplina i dettagli tecnici per la reperibilità, garantendo con opportuna periodicità la composizione delle squadre di primo intervento e comunicando tale elenco al Servizio Protezione Civile; d) acquisisce, tramite le Organizzazioni di volontariato aderenti su base COM (Centro Operativo M isto), in modo organizzato ed in conformità alle indicazioni impartite dal Servizio Protezione Civile, le informazioni afferenti la logistica e le risorse occorrenti alla revisione periodica dell'inventario dei mezzi, delle persone e delle specializzazioni, in occasione della revisione annuale (ex art. 5 del D.P.R. n. 194/2001), finalizzate all'aggiornamento del Piano Provinciale di Protezione Civile, contribuendo così all'adeguamento del data-base Provinciale di protezione civile; e) promuove la corretta manutenzione delle attrezzature e dei mezzi in dotazione al Coordinamento provinciale di Volontariato e alle associazioni aderenti in ogni Sezione Territoriale (COM), individuando e proponendo al suddetto Servizio Provinciale indirizzi omogenei volti a razionalizzare l'utilizzo delle risorse strumentali ed a migliorare l'efficienza organizzativa dei volontari; f) provvede, nei confronti delle Organizzazioni aderenti, agli accertamenti afferenti il rispetto della normativa sull'idoneità fisica dei volontari in rapporto alle specifiche mansioni cui sono destinati e garantisce, nei confronti della Provincia, il rispetto, da parte delle dette Organizzazioni, della normativa vigente in materia di sicurezza, assicurazione obbligatoria sugli infortuni e resp onsabilit à civile verso terzi; g) contribuisce con i propri mezzi e risorse umane alla formazione della COLONNA MOBILE PROVINCIALE secondo regole condivise; h) si impegna, in attesa dell assegnazione di appositi locali da parte della Provincia, a garantire idoneo ricovero alle attrezzature e materiali in locali e/o magazzini la cui ubicazione sarà comunicata alla Struttura provinciale competente con elenco dettagliato delle risorse presenti in loco; i) assicura, nelle varie fasi di emergenza, i sottosegnati interventi di protezione civile: 4

5 fase di vigilanza - codice giallo - l'allertamento delle Organizzazioni aderenti, tramite i Consiglieri dei COM, allo scopo di prepararsi all'eventuale monitoraggio, al presidio del territorio ed all'intervento operativo. In tale fase, il Presidente comunica tempestivamente al Servizio Protezione Civile la disponibilità operativa riscontrata per ciascuna Sezione Territoriale di COM provinciale; fase di preallarme - codice arancione - la presenza di almeno un componente del Consiglio Direttivo, presso la sede messa a disposizione dalla Provincia, per l'avvio delle eventuali operazioni di Coordinamento provinciale di Volontariato inerente il presidio, il monitoraggio e l'intervento sul territorio delle Organizzazioni aderenti, determinate dall'emergenza in atto; fase di allarme - codice rosso - l'operatività progressiva delle Organizzazioni aderenti, assicurando il coordinamento delle risorse umane, dei mezzi e dei materiali disponibili alle operazioni di soccorso ed assistenza, sulla base delle direttive concordate con il Servizio Protezione Civile; fase di ripristino - la disponibilità, con le modalità di cui sopra, di volontari che collaborino alla raccolta delle informazioni inerenti a danni e delle istanze di rimborso spettanti ai volontari impiegati e/o ai loro datori di lavoro, per l'inoltro alla struttura provinciale competente. 2. Il Coordinamento provinciale di Volontariato provvede in ottemperanza alla legge vigente a stipulare idonea polizza assicurativa contro gli infortuni e sulla responsabilità civile verso terzi in favore degli aderenti che prestano attività di volontariato rientranti nella presente convenzione, esonerando la Provincia da qualsiasi responsabilità, connessa all'espletamento di dette prestazioni. A tal fine, il Coordinamento provinciale di Volontariato predispone apposito elenco nominativo periodicamente aggiornato, rilasciandone copia alla struttura provinciale competente. 3. Tutte le attività di protezione civile svolte dal Coordinamento provinciale di Volontariato e dalle sue Organizzazioni e/o Gruppi Comunali sono comunicate preventivamente al Servizio Protezione Civile ai fini della loro conformità agli indirizzi della Provincia e all ottimizzazione delle risorse umane disponibili sul territorio. ARTICOLO 4 Attivazione degli interventi 5

6 1. L attivazione degli interventi è disposta dalla Provincia, anche su richiesta degli Enti Locali interessati, e ne è fatta tempestiva richiesta tramite lettera o fax, anche anticipata per le vie brevi al Coordinamento provinciale di Volontariato. 2. Il Coordinamento provinciale di Volontariato comunica tempestivamente tramite lettera o fax, anche anticipata per le vie brevi, il numero del personale e dei mezzi richiesti, occorrenti all intervento. 3. Il contributo del Coordinamento provinciale di Volontariato alla Colonna Mobile Provinciale avviene, qualora necessario, su dichiarazione da parte della Provincia dell avvenuto riconoscimento dei benefici di legge, secondo la normativa statale e regionale vigente in materia di protezione civile. 4. Il Coordinamento provinciale di Volontariato, per la prestazione delle attività convenzionate, garantisce la presenza di almeno sei squadre di primo impiego, composte almeno di numero cinque volontari cadauna, entro sei ore dall attivazione, garantendo ogni rinforzo necessario al superamento dell emergenza. 5. Si conviene che le risorse e i mezzi in capo al Coordinamento provinciale di Volontariato siano comunque a disposizione della Provincia per attività di protezione civile. ARTICOLO 5 - Rendiconto attività del Coordinamento provinciale di Volontariato 1. Con cadenza annuale, il Consiglio Direttivo del Coordinamento provinciale di Volontariato fornisce al Servizio Protezione Civile, dettagliata relazione sulle attività svolte e, segnatamente, su quelle di cui al precedente art Inoltre: a) entro il 31 gennaio dell'anno successivo, fornisce il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario di competenza, corredato del verbale di approvazione dell'assemblea dei Soci e della relazione afferente le attività che si intendono svolgere nel corso dell'esercizio considerato; b) entro il 30 giugno dell'anno successivo, presenta il rendiconto finanziario corredato del verbale di approvazione dell'assemblea dei Soci, delle scritture contabili, delle pezze giustificative delle spese sostenute e delle entrate accertate, della relazione del collegio dei revisori dei conti, nonché della relazione illustrativa delle attività svolte; 6

7 c) negli interventi di attività di protezione civile, il Coordinamento provinciale di Volontariato, comunica al Servizio Protezione Civile, entro 48 ore, una relazione afferente l impiego di personale e mezzi utilizzati; d) entro il 15 gennaio di ogni anno presenta una relazione conclusiva delle attività svolte sul territorio in favore della Provincia, dell esercizio precedente, corredata dell'elenco aggiornato delle attrezzature, dei materiali e dei mezzi in dotazione disponibili. ARTICOLO 6 - Impegni della Provincia 1. La Provincia si impegna: a) a fornire al Coordinamento provinciale di Volontariato, locali presso la propria sede di Torino C.so Lanza 75 comp leti di arredi e di attrezzature adeguate all'esp letamento delle p rincip ali attivit à assembleari e amministrative connesse, facendosi carico dei relativi costi di gestione; b) a fornire, secondo le modalità previste dalla legge, le attrezzature ed i materiali occorrenti alle azioni di protezione civile, ovvero a trasferire al Coordinamento provinciale di Volontariato le risorse necessarie ad acquisirli, sulla base di concordate e pianificate esigenze, su presentazione di apposito piano di spesa e nei limiti delle disponibilità di bilancio; 2. In particolare, per l'espletamento delle attività di protezione civile, la Provincia, ai sensi della presente convenzione, fornisce al Coordinamento provinciale di Volontariato: - il rimborso delle spese generali di funzionamento (segreteria, postali, carburanti, riscaldamento, fitto locali, acquisizione di beni di consumo, etc.) nei limiti di cui all art. 7; - il rimborso delle somme per l'acquisizione di arredi, attrezzature e macchinari, nei limiti di cui all art. 7; - il rimborso di somme per sostenere specifiche e documentate attività e/o progetti di protezione civile; - il rimborso delle spese sostenute dalle Organizzazioni di volontariato aderenti in occasione di esercitazioni e/o di interventi per la gestione ed il superamento delle emergenze, di competenza dell Amministrazione Provinciale; - eventuali contributi straordinari, nei limiti di bilancio, concessi dalla Provincia per i danni subiti dai volontari nell'espletamento delle attività di protezione civile. 3. Le spese sostenute dovranno essere debitamente documentate. 7

8 4. Per quanto riguarda il periodo che intercorre dalla scadenza della precedente convenzione stipulata in data 29 dicembre 2004 e scaduta in data 29 dicembre 2006, e la sottoscrizione della presente, le spese sostenute dal Coordinamento provinciale di Volontariato saranno rimborsate, ai sensi dell art. 5 della legge n. 266/1991, previa presentazione di rendiconto sino alla concorrenza dei 6/12 di quanto previsto al punto 1.1 dell art. 7. ARTICOLO 7 Contributo annuale 1. La Provincia di Torino, allo scopo di consentire le attività del Coordinamento provinciale di Volontariato, assegna annualmente una somma pari a: ,00 (quindicimila) per spese di funzionamento ,00 (trentacinquemila) per spese di acquisizione di mezzi ed attrezzature. 2. Tali somme potranno essere confermate od eventualmente modificate nelle successive annualità, compatibilmente con le disponibilità di bilancio e PEG di competenza. Le somme relative al funzionamento e allo svolgimento delle attività stanziate in bilancio verranno annualmente erogate con le seguenti modalità: a) la somma annuale di ,00, di cui al punto 1.1, verrà erogata nel seguente modo: - il 90% alla presentazione del bilancio di previsione di cui all art. 5 punto a) - il restante 10% a seguito della presentazione del consuntivo. Analoghi criteri vengono applicati per il corrente esercizio per il quale si riconosce l intera somma di Euro ,00. Le pezze giustificative documentanti le spese effettivamente sostenute dovranno essere corredate da una certificazione rilasciata del presidente del Coordinamento provinciale di Volontariato, in merito all attinenza delle spese stesse rispetto alla finalità dell Associazione; b) la somma annuale di ,00 di cui al punto 1.2, verrà erogata su presentazione di regolari fatture comprovanti l acquisto. Per il periodo decorrente dalla data di sottoscrizione della presente convenzione fino al 31/12/07, viene assegnato l importo di cui al punto 1.2 in quanto relativo ad una o più spese una tantum in quanto tali indipendenti dalla porzione d anno. ARTICOLO 8 - Incompatibilità 8

9 1. Il Coordinamento provinciale di Volontariato potrà svolgere attività di natura diversa rispetto a quelle disciplinate dalla presente convenzione, purché ne sia data opportuna e preventiva informazione alla Struttura provinciale competente per le necessarie valutazioni. 2. Ove siano riscontrate attività incompatibili (attività commerciale non marginale, fornitura di servizi su base non volontaria, etc.), ne sarà data tempestiva comunicazione scritta al Presidente del Coordinamento provinciale di Volontariato con l eventuale applicazione dell art. 10 punto 3, della presente convenzione. ARTICOLO 9 - Informazione e vigilanza 1. Il Coordinamento provinciale di Volontariato si impegna, mediante apposite assemblee su base COM, a portare a conoscenza di tutte le Organizzazioni di volontariato aderenti il contenuto della presente convenzione. 2. Il Coordinamento provinciale di Volontariato si impegna altresì a vigilare sul pieno rispetto, nell'esercizio delle attività di volontariato di protezione civile, da parte delle Organizzazioni predette, delle norme contenute nella presente convenzione segnalando eventuali inadempienze alla Struttura provinciale competente ai fini dell'adozione dei connessi provvedimenti amministrativi, fatta salva la possibilità di adottare propri provvedimenti, sulla base delle norme statutarie. ARTICOLO 10 - Durata e recesso 1. La presente convenzione ha durata dalla data di sottoscrizione fino al 31/12/ Al termine del predetto periodo, la convenzione potrà essere prorogata su espressa volontà delle parti. 3. In ogni caso la Provincia può sempre recedere dalla presente convenzione, previa diffida da notificarsi per iscritto, nei seguenti casi: a) per violazioni alle normative statali e regionali sul volontariato, nonché per violazioni ai regolamenti provinciali in materia; 9

10 b) per mutamento dell'assetto giuridico del volontariato in forza di nuove norme nazionali e/o regionali, rispetto alle quali la presente convenzione risulti incompatibile; c) per incongruità delle norme statutarie del Coordinamento provinciale di Volontariato, derivanti da variazioni apportate successivamente alla stipula della presente convenzione; d) per l'espletamento di attività diverse da quelle indicate dalla vigente normativa e/o per trovarsi in situazioni di incompatibilità con gli indirizzi provinciali disciplinanti il volontariato di protezione civile; e) per il verificarsi delle incompatibilità di cui all art. 8; f) per gravi e comprovati inadempimenti alla finalità e oggetto della presente convenzione. 4. Al di fuori dei casi di cui alle lettere precedenti, le parti possono in ogni caso risolvere, senza oneri, la presente convenzione con un preavviso di sei mesi da comunicarsi con lettera raccomandata con avviso di ricevimento. 5. In tutti i casi di recesso, i beni mobili e immobili, le attrezzature, i macchinari e quant'altro di proprietà della Provincia rientrano nella propria immediata disponibilità. ARTICOLO 11 - Definizione controversie 1.Qualsiasi controversia concernente la presente convenzione o comunque connessa alla stessa, comprese quelle relative alla sua interpretazione, validità, esecuzione e risoluzione, che non possa essere risolta con composizione bonaria, sarà sottoposta ad arbitrato irrituale ai sensi del comma successivo. 1. Il Collegio Arbitrale composto da tre arbitri è competente per le eventuali controversie tra la Provincia di Torino e il Coordinamento provinciale di Volontariato; gli arbitri sono individuati ai sensi dell art. 810 Codice di Procedura Civile: a) per la Provincia di Torino il Dirigente della Struttura competente; b) per il Coordinamento provinciale di Volontariato il Presidente; Il terzo arbitro sarà nominato di comune accordo tra le parti. Detto collegio giudica secondo equità. ARTICOLO 12 - Spese di registrazione Norme transitorie e finali 10

11 1. Alla presente convenzione, redatta in duplice copia originale, si applicano le agevolazioni fiscali di cui al D.Lgs. n. 460/1997, ed è esente dall imposta di bollo e dall imposta di registro ai sensi dell art. 8, comma 1, della legge n. 266/ Il presente atto è soggetto a registrazione in caso d'uso. 3. Per tutto quanto non espressamente previsto, valgono le norme del Codice Civile. Letto, approvato e sottoscritto Torino, 30 agosto 2007 PROVINCIA DI TORINO Dott. Furio Dutto (f.to in originale) COORDINAMENTO PROVINCIALE DI VOLONTARIATO Cav. Umberto Ciancetta (f.to in originale) Si approva specificatamente, ai sensi dell art. 1341, comma 2, del Codice Civile, l art. 10 della presente convenzione. Torino, 30 agosto 2007 Letto, approvato e sottoscritto PROVINCIA DI TORINO Dott. Furio Dutto (f.to in originale) COORDINAMENTO PROVINCIALE DI VOLONTARIATO Cav. Umberto Ciancetta (f.to in originale) CL/Conv/coord/