AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE DI FERRARA DIREZIONE GENERALE IL DIRETTORE GENERALE

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1 AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE DI FERRARA DIREZIONE GENERALE DATA: DELIBERA N. 44 OGGETTO: DG-52/ Costituzione del Dipartimento Amministrativo Unico. «Premesso che: IL DIRETTORE GENERALE - l evoluzione dei compiti dei sistemi amministrativi delle aziende sanitarie, a seguito dello sviluppo degli aspetti più marcatamente aziendalistici delle stesse, ha posto la necessità di svolgere, oltre agli adempimenti ed operazioni di carattere giuridicoamministrativo, anche nuovi compiti relativi ad aspetti gestionali, economico-finanziari e di controllo della gestione; - nelle aziende sanitarie l organizzazione amministrativa è di fondamentale importanza per il supporto, sia operativo che di programmazione, svolto in favore delle attività sociosanitarie; - che le funzioni amministrative di supporto devono integrarsi con i servizi assistenziali allo scopo di garantire l efficienza e la qualità delle procedure organizzative e di natura amministrativa; - in questa azienda USL si rileva l esigenza di un potenziamento del ruolo di coordinamento e di integrazione tra le diverse funzioni amministrative, in relazione all elevata multidisciplinarietà presente nell ambito della tecnostruttura complessivamente intesa; Considerato che: - l Atto Aziendale definisce Tecnostruttura : quella parte di organizzazione preposta all esercizio di funzioni generali, trasversali all Azienda, suddivise in aree omogenee nei settori dell amministrazione, dei servizi tecnici, della tecnologia per la comunicazione e l informazione ed aggrega: una pluralità di unità operative/servizi, discipline, funzioni, assistenziali o amministrative, affini o complementari, al fine di assicurare la gestione unitaria delle risorse, delle tecnologie o la condivisione di programmi e obiettivi ; - la Tecnostruttura comprende tutte le funzioni amministrative e tecniche centrali e distrettuali oltre a quelle afferenti alle Aree Sanitarie, Socio-Sanitarie e di Staff che, per la parte riferita al presente atto, risultano essere: a) nella forma organizzativa dipartimentale aziendale: - Dipartimento Gestione, Amministrazione e Sviluppo risorse umane; - Dipartimento Gestione Economico-Finanziaria; - Dipartimento Attività Tecniche, Patrimoniali e Tecnologiche; b) nella forma organizzativa dipartimentale interaziendale con l Azienda Ospedaliera S.Anna: - Dipartimento Interaziendale Gestionale Acquisti e Logistica Economale; - Dipartimento Interaziendale Gestionale Tecnologie per la Comunicazione e l Informazione (I.C.T.); c) nella forma organizzativa di Strutture Semplici: - attività legate agli Affari Istituzionali; - attività legale agli Affari Legali.

2 Rilevato che in una logica di unificazione di processi e integrazione strutturale si rende altresì necessario rendere operativamente coerenti lo svolgimento di talune attività all interno dell apparato amministrativo aziendale rispetto una precisa scelta di rafforzare l unitarietà di direzione di quei settori amministrativi le cui funzioni si intersecano per diversi aspetti procedurali e tecnologici; Sottolineato la necessità di intervento sull assetto dipartimentale in quanto risponde a precisi obiettivi posti a livelli regionale che impongono con forza la tematica dell integrazione di strutture amministrative, sia all interno dell Azienda, sia fra Aziende di una medesima Provincia e in ambito di Area Vasta; Atteso: - Che questa Azienda ha lavorato per la realizzazione di tale obiettivo attraverso l istituzione del Dipartimento Economale e Programmi in Area Vasta ma soprattutto con la costituzione dei due Dipartimenti Interaziendali con l Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara Acquisti e Logistica Economale e I.C.T., mentre è in fase di studio quello dell area della Gestione delle Risorse Umane; - Che la forma dipartimentale viene indicata nell atto aziendale di questa azienda come la modalità organizzativa per conseguire un migliore coordinamento delle attività, oltre alla possibilità di ricercare e applicare forme innovative di gestione anche per quanto attiene le funzioni amministrative; - Che nell ambito dell attuale organizzazione sono intervenuti, da un lato, alcuni cambiamenti di tipo strutturale e, dall altro, sono emersi ulteriori elementi che inducono a modificare il complessivo assetto dipartimentale amministrativo, in termini di revisione strutturale, organizzativa e funzionale; Valutato: - da quanto anzidetto che la costituzione dei Dipartimenti e Programmi Interaziendali delle funzioni anzi indicate impoverisce l attuale organizzazione strutturale Aziendale dipartimentale, il che motiva e impone a questa Direzione di procedere ad una modifica sostanziale dell attuale assetto; - che l Atto Aziendale prevede la costituzione della Struttura Complessa Affari Generali e di Segreteria, a cui va ricondotta la funzione gestione Assicurazioni che oggi è afferente al Dipartimento Interaziendale Acquisti e Logistica Economale; - la riprogettazione strutturale dell area amministrativa, in un ottica di miglioramento dell integrazione dei processi e delle risorse, riguarda così l accorpamento in una unica struttura denominata Dipartimento Amministrativo Unico degli attuali Dipartimenti Gestione Risorse Umane ed Economico Finanziario a cui si aggiunge l inserimento di una nuova Unità Operativa denominata: Affari Generali e di Segreteria ; Rilevato come l istituzione di un nuovo Dipartimento Amministrativo Unico rappresenti l occasione per procedere, altresì, ad una revisione organizzativa e funzionale in questa area amministrativa con parziale recupero del decentramento distrettuale di funzioni esistenti e con la ridefinizione non formale di ruoli e responsabilità; Evidenziato come il valore aggiunto di tale aggregazione, che in ogni caso non aggiunge anelli alla catena di comando, va individuato come effetto positivo per il raggiungimento degli obiettivi che si possono perseguire, quali: la ricerca della qualità e all efficienza dei processi amministrativi trasversali, il miglioramento del coordinamento tra le unità operative per raggiungere gli obiettivi concordati con la Direzione generale, l efficienza e l efficacia dell utilizzo delle risorse umane e tecnologiche, la gestione di un budget unico, nonché l integrazione di attività che richiedono interventi sul medesimo processo di soggetti aziendali;

3 Sottolineato che l istituzione del Dipartimento Amministrativo Unico ha come scopo quello di superare i precedenti distinti Dipartimenti per perseguire un forte livello di coordinamento e integrazione tra le seguenti strutture complesse, riunite in unica articolazione organizzativa: Affari Generali e di Segreteria; Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto; Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto e Convenzionato; Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale; Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi; Viste: - la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 29; - la Deliberazione della Giunta Regionale Emilia-Romagna n. 86 del 30 gennaio 2006, ad oggetto: Direttiva alle aziende sanitarie per l adozione dell atto aziendale ; - la Deliberazione n del 20 dicembre 2007ad oggetto: Direttiva alle aziende sanitarie per l adozione dell Atto Aziendale di cui all.3, comma 4, della L.R. 29/2004 ; - la delibera di adozione dell Atto Aziendale n. 100 del approvata dalla Giunta regionale con atto n. 849 del ; - la delibera del D.G. n. 89 del relativa alla costituzione del Dipartimento Interaziendale Gestionale I.C.T. - Tecnologie per la Comunicazione e l Informazione con l Azienda Ospedaliera di Ferrara; - la delibera del D.G. n. 88 del relativa alla costituzione del Dipartimento Interaziendale Gestionale Acquisti e Logistica Economale con l Azienda Ospedaliera di Ferrara, Sentite le OO.SS. dell Area del Comparto e della Dirigenza Sanitaria Tecnico- Amministrativa e Professionale negli incontri rispettivamente del e del ; Dato atto: - che il presente provvedimento risponde ai principi di legittimità opportunità e convenienza;» Coadiuvato dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo che, ai sensi dell art. 3 comma 7 del D.Lgs n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni esprimono parere favorevole. D E L I B E R A 1) di costituire, per le motivazioni in premessa riportate e come illustrato nelle schede allegate al presente atto quale parte integrante e sostanziale, il Dipartimento Amministrativo Unico, articolato nelle seguenti Unità Operative: - Unità Operativa Affari Generali e di Segreteria ; - Unità Operativa Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto ; - Unità Operativa Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto e Convenzionato ; - Unità Operativa Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale ; - Unità Operativa Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi ;

4 2) di dare atto che è così superata l articolazione organizzativa del Dipartimento Sviluppo e Amministrazione Risorse Umane mantenendosi le sole due strutture complesse, oggi esistenti, che confluiscono nel nuovo Dipartimento Amministrativo Unico, ovvero: - Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto ; - Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto e Convenzionato ; 3) di dare atto che è superata l Area Dipartimentale Risorse Economico-Finanziarie del Dipartimento Contratti Logistica, Risorse Economico-Finanziarie mantenendosi le sole due Unità Operative, oggi esistenti, che confluiscono nel nuovo Dipartimento Amministrativo Unico, ovvero: - Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale ; - Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi ; 4) di costituire, come previsto nell Atto Aziendale l Unità Operativa Affari Generali e di Segreteria nella quale far confluire i pregressi Moduli Organizzativi: Affari Giuridici - che viene scorporato dall attuale Dipartimento Gestione Risorse Umane -, e il Modulo Affari Istituzionali - che viene scorporato dallo Staff della Direzione Amministrativa; 5) di dare atto che l assetto strutturale delle funzioni connesse specificatamente all Area Amministrativa Tecnica, che sono parte dell apparato TECNOSTRUTTURA, viene conseguentemente ad essere così ridisegnato: 1) DIPARTIMENTO AZIENDALE AMMINISTRATIVO UNICO: - Affari Generali e di Segreteria; - Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto; - Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto e Convenzionato; - Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale; - Gestione Economico-Finanziaria Cicli Attivi e Passivi; 2) DIPARTIMENTO AZIENDALE ATTIVITA TECNICHE PATRIMONIALI E TECNOLOGICHE: - Programmazione e Coordinamento Interventi Strategici; - Attività Amministrative Appalti e Patrimonio; - Edile Impiantistica; - Ingegneria Clinica e Gestione Tecnologie per l Energia; 3) DIPARTIMENTO INTERAZIENDALE GESTIONALE ACQUISTI E LOGISTICA ECONOMALE: - Beni Economali, Attrezzature e Cassa; - Beni Sanitari di Consumo; - Servizi Appaltati e Logistica; 4) DIPARTIMENTO INTERAZIENDALE GESTIONALE TECNOLOGIE PER LA COMUNICAZIONE E L INFORMAZIONE (I.C.T.): - Architettura Applicativa; - Infrastruttura Tecnologica;

5 6) di stabilire che con successivo atto si procederà alla individuazione delle Strutture Semplici e delle articolazioni di responsabilità legale alle posizioni organizzative dell Area del Comparto. IL DIRETTORE GENERALE F.to (Dott. Fosco FOGLIETTA) Il DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to (Dott.ssa Lalla BUORA) IL DIRETTORE SANITARIO F.to (Dott. Edgardo CONTATO) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DELIBERATIVO F.to (Dott.ssa Monica MISTRI)

6 ALLEGATO ALLA DELIBERA N. 44 DEL Dipartimento AMMINISTRATIVO UNICO DIPARTIMENTO AMMINISTRATIVO UNICO Affari Generali e di Segreteria Sviluppo e Gestione Amministrativa Personale Dipendente e a Contratto Gestione Trattamento Economico Personale Dipendente, a Contratto e Convenzionato Programmazione, Bilancio, Contabilità Generale Gestione Economico-Finanziaria Cicli attivi e passivi

7 Dipartimento ATTIVITA TECNICHE, PATRIMONIALI e TECNOLOGICHE DIPARTIMENTO Attivita Tecniche, Patrimoniali e Tecnologiche Programmazione e Coordinamento Interventi Strategici Attività Amministrative, Appalti e Patrimonio Ingegneria Clinica e Gestione Tecnologie per l Energia Edile ed Impiantistica

8 Dipartimento INTERAZIENDALE ACQUISTI E LOGISTICA ECONOMALE DIPARTIMENTO ACQUISTI E LOGISTICA ECONOMALE Beni Sanitari di Consumo Beni Economali, Attrezzature e Cassa Servizi Appaltati e Logistica

9 Dipartimento INTERAZIENDALE I.C.T. TECNOLOGIE PER LA COMUNICAZIONE E L INFORMAZIONE DIPARTIMENTO Tecnologie per la Comunicazione e l Informazione I.C.T. Infrastruttura Tecnologica Architettura Applicativa

10 AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE DI FERRARA INVIATA: AL COLLEGIO SINDACALE in data ALLA CONFERENZA SANITARIA TERRITORIALE in data ////// ALLA GIUNTA REGIONALE in data ////// PUBBLICAZIONE ED ESTREMI DI ESECUTIVITA In pubblicazione all Albo dell Azienda USL di Ferrara dal per 15 gg. consecutivi. La presente deliberazione è ESECUTIVA dalla data di pubblicazione all Albo dell Azienda U.S.L. (art. 37, comma 5 L.R. n. 50/94, così come sostituito dalla L.R. n. 29/2004). APPROVATA dalla Giunta Regionale per silenzio-assenso in data ////// (decorsi i termini di cui all art. 4, comma 8, L n. 412) APPROVATA dalla Giunta Regionale in data ////// atto n. ////// NON APPROVATA dalla Giunta Regionale (vedi allegato) Visti gli atti, la presente deliberazione viene inviata, con ordine di adempimento, secondo le rispettive competenze a: DIREZIONE DIPARTIMENTI AMM.VI E TECNICO MACROSTRUTTURE - DIREZIONE GENERALE - DIP.TO GESTIONE RISORSE - DISTRETTO CENTRO-NORD - Staff: UMANE - Dip.to Cure Primarie: - Ferrara - DIP.TO INTERAZ.LE ACQUISTI - Copparo E LOGISTICA ECONOMALE - DIREZIONE SANITARIA - DISTRETTO SUD-EST - Staff: - DIP.TO ATTIVITA TECNICO - Dip.to Cure Primarie: PATRIMONIALI TECNOLOGICHE - Codigoro - Portomaggiore - DIP.TO ECONOMICO - DIREZIONE AMM.VA FINANZIARIO - DISTRETTO OVEST - Staff: - Dip.to Cure Primarie: - DIP.TO INTERAZ.LE I.C.T. - Cento - COORD. SERV. SOCIALI - DIP.TO D.A.I. SM-DP - DIP.TO SANITA PUBBLICA - DIP.TO INTERAZ.LE FARMACEUTICO - Farmacia Ospedaliera - PRESIDIO UNICO OSPEDALIERO - Farmacia Territoriale - AREA 1 - AREA 2 - DIP.TO INTERAZ.LE PREVENZ. PROTEZIONE Il Responsabile del Procedimento Deliberativo F.to (Dott.ssa Monica MISTRI)