LA SICUREZZA NEL CANTIERE EDILE ALLA LUCE DEL NUOVO TESTO UNICO

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1 LA SICUREZZA NEL CANTIERE EDILE ALLA LUCE DEL NUOVO TESTO UNICO MODENA 8 OTTOBRE 2008 Le novità e le criticità introdotte dal Testo Unico nei Cantieri temporanei o mobili D.Lgs. 81/2008 Titolo IV, capo I Dott. Ing. Antonio Leonardi Coordinamento delle Regioni per la prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro Dir. A.USL 3 Catania SPRESAL Presidente Associazione Nazionale Ingegneria della Sicurezza

2 D. Lgs. 81/08 Attuazione dell articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (Testo Unico sulla Salute e Sicurezza nei luoghi di Lavoro) Titolo IV CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI Capo I Misure per la salute e sicurezza nei cantieri temporanei o mobili Dott. Ing. Antonio Leonardi Coordinamento delle Regioni per la Prevenzione e Sicurezza nei luoghi di lavoro Dirigente AUSL 3 CT- Servizio Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro Presidente Associazione Nazionale Ingegneria della Sicurezza

3 CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI allegato X LAVORI EDILI EDILI O DI DI INGEGNERIA CIVILE: DEFINIZIONI ART.89 comma comma 1 let. let. A COSTRUZIONE MANUTENZIONE RIPARAZIONE DEMOLIZIONE CONSERVAZIONE RISANAMENTO RISTRUTTURAZIONE EQUIPAGGIAMENTO TRASFORMAZIONE RINNOVAMENTO SMANTELLAMENTO OPERE OPERE FISSE FISSE temporanee temporanee permanenti permanenti LINEE LINEE ELETTRICHE ELETTRICHE OPERE OPERE STRADALI STRADALI FERROVIARIE FERROVIARIE IDRAULICHE IDRAULICHE MARITTIME MARITTIME IDROELETTRICHE IDROELETTRICHE MURATURA CEMENTO ARMATO METALLO LEGNO ALTRI MATERIALI PARTI PARTI STRUTTURALI STRUTTURALI DI DI IMPIANTI IMPIANTI ELETTRICI ELETTRICI

4 CANTIERI TEMPORANEI O MOBILI allegato X LAVORI EDILI EDILI O DI DI INGEGNERIA CIVILE: DEFINIZIONI ART.89 comma comma 1 lett. lett. A OPERE DI DI BONIFICA SISTEMAZIONE FORESTALE STERRO SCAVI SCAVI LIMITATAMENTE A LAVORI EDILI O INGEGNERIA CIVILE MONTAGGIO SMONTAGGIO ELEMENTI PREFABBRICATI

5 ATTIVITA ESENTI SOSTANZE SOSTANZE MINERALI MINERALI ATTIVITA ATTIVITA MINERARIE MINERARIE PERTINENZE PERTINENZE DI DI MINIERA MINIERA PROSPEZIONE PROSPEZIONE ENTRO ENTRO IL IL PERIMETRO PERIMETRO FUORI FUORI DEL DEL PERIMETRO PERIMETRO RICERCA RICERCA COLTIVAZIONE COLTIVAZIONE PERMESSO PERMESSO DI DI RICERCA RICERCA AUTORIZZAZIONE AUTORIZZAZIONE CONCESSIONE CONCESSIONE IMPIANTI IMPIANTI FISSI FISSI INTERNI INTERNI O ESTERNI ESTERNI POZZI POZZI GALLERIE GALLERIE MACCHINARI, MACCHINARI, APPARECCHI APPARECCHI E UTENSILI UTENSILI OPERE OPERE E IMPIANTI IMPIANTI DESTINATI DESTINATI ALL ALL ARRICCHIMENTO ARRICCHIMENTO DEI DEI MINERALI MINERALI

6 ATTIVITA ESENTI PRODOTTI PRODOTTI DI DI CAVA CAVA IDROCARBURI IDROCARBURI LAVORI LAVORI SVOLTI SVOLTI IN IN STUDI: STUDI: TEATRALI TEATRALI CINEMATOGRAFICI CINEMATOGRAFICI TELEVISIVI TELEVISIVI ALTRI ALTRI OVE OVE SI SI EFFETTUINO EFFETTUINO RIPRESE RIPRESE PURCHE PURCHE NON NON IMPLICHINO IMPLICHINO L ALLESTIMENTO L ALLESTIMENTO DI DI UN UN CANTIERE CANTIERE TEMP. TEMP. O MOBILE MOBILE FRANTUMAZIONE FRANTUMAZIONE VAGLIATURA VAGLIATURA SQUADRATURA SQUADRATURA LIZZATURA LIZZATURA CARICAMENTO CARICAMENTO PROSPEZIONE PROSPEZIONE RICERCA RICERCA COLTIVAZIONE COLTIVAZIONE STOCCAGGIO STOCCAGGIO LAVORI LAVORI SVOLTI SVOLTI IN IN MARE MARE

7 SOGGETTI INCARICATI DELLA SICUREZZA SOGGETTO PER CONTO DEL QUALE L INTERA OPERA VIENE REALIZ- ZATA INDIPENDENTEMENTE DA EVENTUALI FRAZIONAMENTI NELLA SUA REALIZZAZIONE NELLA P.A. SOGGETTO CON POTERI DECISIONALI E DI SPESA NELLA GESTIONE DELL APPALTO COMMITTENTE CANTIERI RESPONSABILE LAVORI SOGGETTO INCARICATO, DAL COMMITTENTE, DELLA PROGETTAZIONE O DEL CONTROLLO DELL ESECUZIONE DELL OPERA. COINCIDE CON IL PROGETTISTA PER LA FASE DI PROGETTAZIONE E CON IL DIRETTORE DEI LAVORI PER LA FASE DI ESECUZIONE NEI LAVORI PUBBLICI È IL REPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

8 SOGGETTI INCARICATI DELLA SICUREZZA DESIGNATI DAL COMMITTENTE O DAL RESPONSABILE DEI LAVORI Contestualmente incarico di progettazione PROGETTAZIONE COORDINATORI ESECUZIONE Prima dell affidamento dei lavori DIVERSO DATORE DI LAVORO SUO DIPENDENTE SUO RS.P.P.

9 CASI DI DI NOMINA DEI COORDINATORI Nei cantieri in in cui cui è prevista la la presenza di di più imprese, anche non contemporanea, il il committente, anche nei nei casi di di coincidenza con l impresa esecutrice, o il il R.L, contestualmente all'affidamento dell'incarico di di progettazione designa il il coordinatore per la la progettazione e prima dell affidamento dei dei lavori designa il il coordinatore per l esecuzione ARRESTO ARRESTO mesi mesi AMMENDA AMMENDA In In caso di di lavori privati,, non si si applica ai ai lavori non soggetti a permesso di di costruire. Si Si applica in in ogni caso quanto disposto dall art. 92, comma 2

10 OBBLIGHI COMMITTENTE O RESP. LAVORI Il Il committente o il il responsabile dei lavori, nella fase di di progettazione dell'opera ed ed in in particolare al al momento delle scelte tecniche, nell'esecuzione del progetto e nell'organizzazione delle operazioni di di cantiere si si attiene ai ai principi e alle misure generali di di tutela (art Titolo I) I) ARRESTO mesi mesi AMMENDA COMUNICAZIONE A IMPRESE E L.AUTONOMI NOMINATIVO COORDINATORI CARTELLO DI DI CANTIERE

11 OBBLIGHI COMMITTENTE O RESP. LAVORI VERIFICA IDONEITA TECNICO PROFESSIONALE DELL IMPRESA AFFIDATARIA,, IMPRESE ESECUTRICI E L. L. A. A. CON LE LE MODALITÀ allegato XVII. NEL NEL CASO DI DI LAVORI NON NON SOGGETTI A PERMESSO DI DI COSTRUIRE MEDIANTE PRESENTAZIONE DA DA PARTE DELL IMPRESA DEL DEL CERTIFICATO DI DI ISCRIZIONE ALLA CAMERA DI DI COMMERCIO, DURC, E AUTOCERTIFICAZIONE SUL SUL POSSESSO DEGLI ALTRI REQUISITI ARRESTO ARRESTO mesi mesi --AMMENDA AMMENDA IDONEITÀ TECNICO -PROFESSIONALE POSSESSO DI CAPACITÀ ORGANIZZATIVE NONCHÉ DISPONIBILITÀ DI FORZA LAVORO, DI MACCHINE E DI ATTREZZATURE, IN RIFERIMENTO ALLA REALIZZAZIONE DELL OPERA

12 OBBLIGHI COMMITTENTE O RESP. LAVORI ALLEGATO XVII XVII IDONEITÀ TECNICO --PROFESSIONALE Iscrizione alla alla camera di di commercio, industria ed ed artigianato con con oggetto sociale inerente alla alla tipologia dell appalto Documento di di valutazione dei dei rischi o autocertificazione Specifica documentazione attestante la la conformità di di macchine, attrezzature e opere provvisionali Elenco dei dei DPI forniti ai ai lavoratori Nomina RSPP, degli incaricati dell attuazione delle misure di di prevenzione incendi e lotta antincendio, di di evacuazione, di di primo soccorso e gestione dell emergenza, del del medico competente Nominativo RLS Attestati inerenti la la formazione Elenco dei dei lavoratori risultanti dal dal libro matricola e relativa idoneità sanitaria Documento unico di di regolarità contributiva Dichiarazione di di non non essere oggetto di di provvedimenti di di sospensione o interdittivi di di cui cui all art del del D.lgs

13 ALLEGATO XVII XVII IDONEITÀ TECNICO --PROFESSIONALE I lavoratori autonomi dovranno esibire almeno: Iscrizione alla camera di di commercio, industria ed artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto Specifica documentazione attestante la la conformità di di macchine, attrezzature e opere provvisionali Elenco dei DPI in in dotazione Attestati inerenti la la propria formazione e la la relativa idoneità sanitaria Documento unico di di regolarità contributiva

14 OBBLIGHI COMMITTENTE O RESP. LAVORI CHIEDE ALLE IMPRESE ESECUTRICI: Una dichiarazione dell'organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce a INPS, INAIL e casse edili Una dichiarazione relativa al al contratto collettivo stipulato, applicato ai ai lavoratori dipendenti. Nei casi di di lavori non soggetti a permesso di di costruire (comma 11) le le imprese presentano certificato iscrizione CCIA, documento unico di di regolarità contributiva e autocertificazione relativa al al contratto collettivo applicato

15 OBBLIGHI COMMITTENTE O RESP. LAVORI Trasmette all amministrazione competente, oggetto del permesso di di costruire o della denuncia di di inizio attività: NOMINATIVO imprese esecutrici con con verifica dell idoneità tecnico professionale DICHIARAZIONE SU SU ORGANICO medio annuo e contratto collettivo stipulato Anche in in caso di di lavori eseguiti in in economia mediante affidamento delle singole lavorazioni a lavoratori autonomi, ovvero di di lavori realizzati direttamente con con proprio personale dipendente senza ricorso all appalto. In In assenza del documento unico di di regolarità contributiva, l efficacia del titolo abilitativo è sospesa. SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA PECUNIARIA PECUNIARIA In In assenza del del PSC o del del fascicolo o in in assenza di di notifica preliminare, quando prevista, è sospesa l efficacia del del titolo abilitativo. L organo di di vigilanza comunica l inadempienza all amministrazione concedente

16 OBBLIGHI DEL COORDINATORE PROGETTAZIONE TEMPI TEMPI DURANTE DURANTE PROGETTAZIONE PROGETTAZIONE ESECUTIVA ESECUTIVA PRIMA PRIMA DELLA DELLA RICHIESTA RICHIESTA DI DI PRESENTAZIONE PRESENTAZIONE DELLE DELLE OFFERTE OFFERTE COORDINATORE COORDINATORE PROGETTAZIONE PROGETTAZIONE PIANO PIANO SICUREZZA SICUREZZA E E COORDINAMENTO COORDINAMENTO INFORMAZIONI INFORMAZIONI UTILI UTILI AI AI FINI FINI DELLA DELLA PREVENZIONE PREVENZIONE E E PROTEZIONE PROTEZIONE FASCICOLO FASCICOLO DOCUMENTO DOCUMENTO CONSIDERATO CONSIDERATO IN IN CASO CASO DI DI LAVORI LAVORI SUCCESSIVI SUCCESSIVI ALL OPERA ALL OPERA SPECIFICHE SPECIFICHE NORME NORME DI DI BUONA BUONA TECNICA TECNICA ALLEGATO ALLEGATO II II DOCUMENTO DOCUMENTO U E E 26/ 26/ 5 5 / / 93 93

17 E.F. Sanzioni a carico del Coordinatore per la Progettazione Il non rispetto del seguente obbligo comporta una sanzione a carico del Coord. Prog. Redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento ARRESTO mesi mesi --AMMENDA questi documenti vanno preparati durante la progettazione dell opera e comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte

18 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE a) a) VERIFICA, VERIFICA, TRAMITE TRAMITE OPPORTUNE OPPORTUNE AZIONI AZIONI DI DI COORDINAMENTO COORDINAMENTO E CONTROLLO, CONTROLLO, L APPLICAZIONE L APPLICAZIONE DELLE DELLE DISPOSIZIONI DISPOSIZIONI CONTENUTE CONTENUTE NEL NEL P.S.C. P.S.C. :: Il Il Coordinatore per per l esecuzione concorda, in in una una riunione preliminare, con con il il rappresentante legale dell impresa, o delle delle imprese, l attivazione delle delle procedure previste dai dai piani piani di di sicurezza. In In tale tale sede sede il il rappresentante legale comunica i i nominativi dei dei propri responsabili del del Servizio di di Prevenzione e Protezione e dei dei rappresentanti per per la la sicurezza; Il Il Coordinatore per per l esecuzione in in accordo con con i i responsabili del del Servizio di di Prevenzione e Protezione, stabilisce i i tempi e le le modalità di di verifica e controllo in in modo da da accertare in in cantiere l applicazione delle delle misure di di sicurezza previste; Il Il Coordinatore per per l esecuzione richiederà in in maniera puntuale ai ai datori di di lavoro ed ed ai ai lavoratori autonomi l osservanza delle delle prescrizioni del del Piano di di Sicurezza Il Il Coordinatore per per l esecuzione dovrà assicurare la la presenza nei nei momenti più più delicati della della realizzazione dell opera.

19 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE b) b) VERIFICA L IDONEITA DEL DEL P.O.S., P.O.S., ASSICURANDONE LA LA COERENZA CON CON IL IL P.S.C. P.S.C. E ADEGUA I I P.S.C. P.S.C. ED ED IL IL FASCICOLO ALL EVOLUZIONE DEI DEI LAVORI E ALLE ALLE EVENTUALI MODIFICHE INTERVENUTE IN IN CORSO D OPERA: In In caso di di modifica sostanziale delle lavorazioni il il responsabile/i del del Servizio di di Prevenzione e Protezione, dovrà informare in in tempo utile il il Coordinatore per l esecuzione che dovrà predisporre le le integrazioni ai ai piani della sicurezza ed ed al al fascicolo. Rimane esclusiva responsabilità a carico del del Coordinatore per l esecuzione la la vigilanza sulla introduzione e sulla ammissibilità di di eventuali modifiche;

20 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE c) c) ORGANIZZA TRA TRA I I DATORI DI DI LAVORO, IVI IVI COMPRESI I I LAVORATORI AUTONOMI, LA LA COOPERAZIONE ED ED IL IL COORDINAMENTO DELLE ATTIVITA NONCHE LA LA LORO LORO RECIPROCA INFORMAZIONE: Presa visione dei dei Piani di di sicurezza, in in accordo con il il responsabile/i del del Servizio di di Prevenzione e Protezione dell impresa, stabilisce le le procedure di di controllo e verifica del del rispetto della corretta successione delle fasi lavorative. Nei casi più particolari, ad ad esempio, mediante l impiego di di Fogli di di Lavoro, promuove lo lo scambio di di informazioni;

21 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE d) d) VERIFICA L AVVENUTO COORDINAMENTO TRA TRA I I VARI VARI RAPPRESENTANTI PER PER LA LA SICUREZZA e) e) SEGNALA AL AL COMMITTENTE E AL AL RESPONSABILE DEI DEI LAVORI LE LE INOSSERVANZE ALLE ALLE PRESCRIZIONI DEL DEL PSC PSC E ALLE ALLE DISPOSIZIONI DEGLI DEGLI ARTT, ARTT, 94,95,96 E PROPONE AL AL COMMITTENTE LA LA SOSPENSIONE DEI DEI LAVORI, L ALLONTANAMENTO DELLE SINGOLE IMPRESE E RISOLUZIONE DEL DEL CONTRATTO :: In In caso di di reiterate omissioni ed ed inadempienze, già già segnalate mediante O.d.S. ai ai soggetti interessati, può proporre al al Committente gli gli interventi sanzionatori più gravi quali appunto l allontanamento delle singole imprese e/o e/o la la risoluzione del del contratto;

22 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE f) f) COMUNICA LE LE INADEMPIENZE ALLA ALLA A.USL A.USL E ALLA ALLA D.P.L., D.P.L., SE SE IL IL COMMITTENTE NON NON ADOTTA ALCUN PROVVEDIMENTO IN IN MERITO ALLA ALLA SEGNALAZIONE, NON NON FORNENDO IDONEA MOTIVAZIONE g) g) SOSPENDE IN IN CASO CASO DI DI PERICOLO GRAVE ED ED IMMINENTE, DIRETTAMENTE RISCONTRATO, LE LE SINGOLE LAVORAZIONI FINO FINO ALLA ALLA VERIFICA DEGLI DEGLI EVENTUALI ADEGUAMENTI DA DA PARTE DELLE IMPRESE INTERESSATE :: Laddove vengano rilevate inadempienze di di rilievo, mediante l emissione di di O.d.S., da da comunicare contestualmente alla alla Direzione Lavori, il il Coordinatore per per l esecuzione potrà potràrichiedere gli gli interventi di di adeguamento e/o e/o nei nei casi casi che che riterrà più piùgravi, la la sospensione delle delle singole lavorazioni. Rimane responsabilità a carico del del Coordinatore per per l esecuzione il il controllo e la la vigilanza sull avvenuto rispetto delle delle disposizioni impartite; In In analogia a quanto di di competenza del del Direttore dei dei Lavori, il il Coordinatore per per l esecuzione istituirà e curerà la la tenuta e la la compilazione di di un un proprio manuale sul sul quale verranno annotate le le varie varie circostanze influenti sull andamento del del cantiere sotto sotto il il profilo della della sicurezza.

23 OBBLIGHI COORDINATORE ESECUZIONE h) h) REDIGE IL IL P.S.C. P.S.C. ED ED IL IL FASCICOLO SE SE DOPO DOPO L AFFIDAMENTO DEI DEI LAVORI AD AD UNA UNA SOLA SOLA IMPRESA, L ESECUZIONE DEI DEI LAVORI VIENE VIENE AFFIDATA A PIU PIU IMPRESE. Si rapporta con le imprese ed i lavoratori autonomi, non con i singoli lavoratori il cui controllo circa il rispetto dei comportamenti di sicurezza spetta (uso attrezzature, DPI, ecc ) ) all impresa. Interviene certamente in caso di evidente e diffusa irregolarità

24 Sanzioni a carico del Coordinatore per l Esecuzione dei Lavori Il non rispetto dei seguenti obblighi comporta una sanzione a carico del Coord. Esec. Lavori Il Coordinatore per l Esecuzione in assenza del CSP redige il PSC e predispone il fascicolo Arresto 3-6 mesi o Ammenda Verifica rispetto di accordi tra le parti sociali per assicurare il coordinam. tra i Rappr. Sicur. Arresto 2-4 mesi o Ammenda

25 E.F. Sanzioni a carico del Coordinatore per l Esecuzione dei Lavori Il non rispetto dei seguenti obblighi comporta una sanzione a carico del Coord. Esec. Lavori Verificare l applicazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento Organizzazione di: Cooperazione Coordinamento Recipr. informazione tra i datori di lavoro Sospensione lavorazioni pericolose Verificare l idoneità dei Piani Operativi di Sicurezza Segnala al Committente e R.L. le inosservanze e propone la sospensione dei lavori Arresto 3-6 mesi o Ammenda

26 RESPONSABILITÀ DEI DEI COMMITTENTI E DEI DEI RESPONSABILI DEI DEI LAVORI Il Il committente è esonerato dalle responsabilità connesse all adempimento degli obblighi limitatamente all incarico conferito al al responsabile dei dei lavori In ogni caso Non esonera il committente dalle responsabilità connesse alla verifica degli adempimenti degli obblighi di cui agli art. 90, 92 c1 lett.e), 99 La La designazione del del CSP e CSE,, non esonera il R.L. dalle responsabilità connesse alla verifica dell'adempimento degli obblighi di di cui cui art c.1, c. c. 1 lett. a,b,c,d.

27 OBBLIGHI LAVORATORI AUTONOMI I I LAVORATORI AUTONOMI CHE ESRCITANO LA LA PROPRIA ATTIVITÀ NEI CANTIERI,, FERMO RESTANDO GLI OBBLIGHI DI DI CUI AL AL D.lgs, SI SI ADEGUANO ALLE INDICAZIONI FORNITE DAL COORDINATORE PER L ESECUZIONE DEI LAVORI, AI AI FINI DELLA SICUREZZA ARRESTO sino a un un mese --AMMENDA

28 OBBLIGHI DATORI DI DI LAVORO DIRIGENTI E PREPOSTI D A T O R E D II ACCESSO ACCESSO E RECINZIONE RECINZIONE ACCATASTAMENTO ACCATASTAMENTO DI DI MATERIALI MATERIALI O ATTREZZATURE ATTREZZATURE MODALITÀ MODALITÀ VISIBILE VISIBILE E E INDIVIDUABILE INDIVIDUABILE Arresto Arresto3 3 mesi mesi Ammenda per per D.L.e D.L.e Dirig Dirig CROLLO CROLLO RIBALTAMENTO RIBALTAMENTO L A V O R O PROTEZIONE PROTEZIONE DEI DEI LAVORATORI LAVORATORI CONTRO CONTRO LE LE INFLUENZE INFLUENZE ATMOSFERICHE ATMOSFERICHE Arresto Arrestosino sino a a 22 mesi mesi --Ammenda

29 OBBLIGHI DATORI DI DI LAVORO DIRIGENTI E PREPOSTI D A T O R E MISURE MISURE SICUREZZA SICUREZZA CONFORMITÀ CONFORMITÀ ALL. ALL. XIII XIII PREPOSTO PREPOSTO Arresto Arrestosino sino a a 2 2 mesi mesi Ammenda Ammenda DATORE DATORE DI DI LAVORO LAVORO Arresto Arresto3 3 mesi mesi Ammenda Ammenda D II MATERIALI MATERIALI PERICOLOSI PERICOLOSI CURA CURA CONDIZIONI CONDIZIONI RIMOZIONE RIMOZIONE L A V O R O LO LO STOCCAGGIO STOCCAGGIO E L EVACUAZIONE L EVACUAZIONE DEI DEI DETRITI DETRITI E DELLE DELLE MACERIE MACERIE DEVONO DEVONO AVVENIRE AVVENIRE CORRETTAMENTE CORRETTAMENTE REDAZIONE Arresto REDAZIONE 33 mesi mesi --66 P.O.S. P.O.S. Ammenda IL P.O.S NON PUÒ ESSERE SOSTITUITO DALL AUTOCERTIFICAZIONE VÀ REDATTO ANCHE IN PRESENZA DI UN UNICA IMPRESA ANCHE CON MENO DI 10 DIPENDENTI

30 OBBLIGHI DATORI DI DI LAVORO DIRIGENTI E PREPOSTI D A T T O R E E D I I L L A V O R O PIANI PIANI SICUREZZA COORDINAMENTO REDAZIONE P.O.S. P.O.S. + ACCETTAZIONE P.S.C. P.S.C. ART.17 comma 1 lett. a ART. 18 comma 1,lett z, ART. ART. 26 comma 26 comma 1,lett. 1,lett. b, e 3b, e 3 L ACCETTAZIONE DEL P.S.C. E LA REDAZIONE DEL P.O.S COSTITUISCONO LIMITATAMENTE AL SINGOLO CANTIERE INTERESSATO, ADEMPIMENTO ALLE DISPOSIZIONI DI CUI ALL ART.17 comma 1,lett.a, ART.18 comma 1, lett. z, ART. 26 comma 1, lett. b, e 3

31 OBBLIGHI DEL DEL DATORE DI DI LAVORO DELL IMPRESA AFFIDATARIA IMPRESA AFFIDATARIA IMPRESA TITOLARE DEL CONTRATTO DI APPALTO CON IL COMMITTENTE CHE, NELL ESECUZIONE DELL OPERA APPALTATA, PUÒ AVVALERSI DI IMPRESE SUBAPPALTATRICI O DI LAVORATORI AUTONOMI IL IL DATORE DI DI LAVORO DELL IMPRESA AFFIDATARIA VIGILA SULLA SICUREZZA DEI DEI LAVORI AFFIDATI E SULL APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI E DELLE PRESCRIZIONI DEL DEL PSC PSC ARRESTO MESI MESI AMMENDA

32 OBBLIGHI DEL DEL DATORE DI DI LAVORO DELL IMPRESA AFFIDATARIA GLI GLI OBBLIGHI DERIVANTI DALL ART (tranne c. c. 1 lett.b lett.b e 3) 3) SONO RIFERITI ANCHE AL AL DATORE DI DI LAVORO DELL IMPRESA AFFIDATARIA. PER PER LA LA VERIFICA DELL IDONEITÀ TECNICO-PROFESSIONALE ALLEGATO XVII DEVE INOLTRE COORDINARE GLI GLI INTERVENTI DI DI CUI CUI AGLI ART. 95, 95, (misure generali di di intervento, obblighi dei dei datori di di lavoro) VERIFICARE LA LA CONGRUENZA DEI DEI POS POS DELLE IMPRESE ESECUTRICI RISPETTO AL AL PROPRIO, PRIMA DELLA TRASMISSIONE AL AL CSE CSE ARRESTO sino sino a a 22 mesi mesi --AMMENDA

33 REQUISITI COORDINATORI LAUREA LAUREA MAGISTRALE MAGISTRALE LAUREA LAUREA DIPLOMA DIPLOMA INGEGNERIA INGEGNERIA ARCHITETTURA- ARCHITETTURA- ING. ING. EDILE EDILE SCIENZE SCIENZE : : AGRARIE AGRARIE FORESTALI FORESTALI GEOLOGICHE GEOLOGICHE INGEGNERIA INGEGNERIA CIVILE CIVILE E AMBIENTALE AMBIENTALE DELL DELL INFORMAZIONE INFORMAZIONE INDUSTRIALE INDUSTRIALE SCIENZE SCIENZE DELL ARCHITETTURA DELL ARCHITETTURA SCIENZE SCIENZE E TECNICHE TECNICHE DELL EDILIZIA DELL EDILIZIA GEOMETRA GEOMETRA PER. PER. INDUSTR. INDUSTR. PER PER AGRARIO AGRARIO AGROTECNICO AGROTECNICO 11 ANNO ANNO DI DI ATTIVITÀ ATTIVITÀ 22 ANNI ANNI DI DI ATTIVITÀ ATTIVITÀ 33 ANNI ANNI DI DI ATTIVITÀ ATTIVITÀ C O R S O D I O R E

34 ALLEGATO ALLEGATO XIV XIV Modulo giuridico per per complessive ore ore La La legislazione legislazione di di base base in in materia materia di di sicurezza sicurezza e e di di igiene igiene sul sullavoro; lavoro; la la normativa normativa contrattuale contrattuale inerente inerente gli gli aspetti aspetti di di sicurezza sicurezza e e salute salute sul sul lavoro; lavoro; la la normativa normativa sull assicurazione sull assicurazione contro contro gli gli infortuni infortuni sul sul lavoro lavoro e e le le malattie malattie professionali; professionali; Le Le normative normative europee europee e e la la loro loro valenza; valenza; le le norme norme di di buona buona tecnica; tecnica; le le direttive direttive di di prodotto; prodotto; Il Il presente presente decreto decreto in in materia materia di di salute salute e e sicurezza sicurezza nei nei luoghi luoghi di di lavoro lavoro con con particolare particolare riferimento riferimento al al Titolo Titolo I. I. I I soggetti soggetti del del Sistema Sistema di di Prevenzione Prevenzione Aziendale: Aziendale: i i compiti, compiti, gli gli obblighi, obblighi, le le responsabilità responsabilitàcivili civili e e penali. penali. Metodologie Metodologie per per l individuazione, l individuazione, l analisi l analisi e e la la valutazione valutazione dei dei rischi; rischi; La La legislazione legislazione specifica specifica in in materia materia di di salute salute e e sicurezza sicurezza nei nei cantieri cantieri temporanei temporanei o o mobili mobili e e nei nei lavori lavori in in quota. quota. Il Il titolo titolo IV IV del del Testo Testo Unico Unico in in materia materia di di salute salute e e sicurezza sicurezza nei nei luoghi luoghi di di lavoro; lavoro; Le Le figure figure interessate interessate alla alla realizzazione realizzazione dell opera: dell opera: i i compiti, compiti, gli gli obblighi, obblighi, le le responsabilità responsabilitàcivili civili e e penali; penali; CONTENUTI-MODALITÀ-DURATA DEI DEICORSI La La legge legge quadro quadro in in materia materia di di lavori lavori pubblici pubblici ed ed i i principali principali decreti decreti attuativi; attuativi; La La disciplina disciplina sanzionatoria sanzionatoriae e le le procedure procedure ispettive. ispettive.

35 ALLEGATO ALLEGATO XIV XIV Modulo tecnico per per complessive ore ore Rischi Rischi di di caduta caduta dall alto. dall alto. Ponteggi Ponteggi e e opere opere provvisionali provvisionali L organizzazione L organizzazione in in sicurezza sicurezza del del Cantiere. Cantiere. Il Il cronoprogramma cronoprogrammadei dei lavori lavori Gli Gli obblighi obblighi documentali documentali da da parte parte dei dei committenti, committenti, imprese, imprese, coordinatori coordinatori per per la la sicurezza sicurezza Le Le malattie malattie professionali professionali ed ed il il primo primo soccorso soccorso Il Il rischio rischio elettrico elettrico e e la la protezione protezione contro contro le le scariche scariche atmosferiche atmosferiche Il Il rischio rischio negli negli scavi, scavi, nelle nelle demolizioni, demolizioni, nelle nelle opere opere in in sotterraneo sotterraneo ed ed in in galleria galleria I I rischi rischi connessi connessi all uso all uso di di macchine macchine e e attrezzature attrezzature di di lavoro lavoro con con particolare particolare riferimento riferimento agli agli apparecchi apparecchi di di sollevamento sollevamento e e trasporto trasporto I I rischi rischi chimici chimici in in cantiere cantiere I I rischi rischi fisici: fisici: rumore, rumore, vibrazioni, vibrazioni, microclima, microclima, illuminazione illuminazione I I rischi rischi connessi connessi alle alle bonifiche bonifiche da da amianto amianto I I rischi rischi biologici biologici I I rischi rischi da da movimentazione movimentazione manuale manuale dei dei carichi carichi I I rischi rischi di di incendio incendio e e di di esplosione esplosione I I rischi rischi nei nei lavori lavori di di montaggio montaggio e e smontaggio smontaggio di di elementi elementi prefabbricati prefabbricati I I dispositivi dispositivi di di protezione protezione individuali individuali e e la la segnaletica segnaletica di di sicurezza sicurezza

36 ALLEGATO ALLEGATO XIV XIV Modulo metodologico/organizzativo per per complessive ore ore I I contenuti contenuti minimi minimi del del piano piano di di sicurezza sicurezza e e di di coordinamento, coordinamento, del del piano piano sostitutivo sostitutivo di di sicurezza sicurezza e e del del piano piano operativo operativo di di sicurezza. sicurezza. I I criteri criteri metodologici metodologici per per :: l elaborazione l elaborazione del del piano piano di di sicurezza sicurezza e e di di coordinamento coordinamento e e l integrazione l integrazione con con i i piani piani operativi operativi di di sicurezza sicurezza ed ed il il fascicolo; fascicolo; l elaborazione l elaborazione del del piano piano operativo operativo di di sicurezza; sicurezza; l elaborazione l elaborazione del del fascicolo; fascicolo; d) d) l elaborazione l elaborazione del del P.I.M.U.S. P.I.M.U.S. la la stima stima dei dei costi costi della della sicurezza sicurezza Teorie Teorie e e tecniche tecniche di di comunicazione, comunicazione, orientate orientate alla alla risoluzione risoluzione di di problemi problemi e e alla alla cooperazione; cooperazione; teorie teorie di di gestione gestione dei dei gruppi gruppi e e leadership leadership I I rapporti rapporti con con la la committenza, committenza, i i progettisti, progettisti, la la direzione direzione dei dei lavori, lavori, i i rappresentanti rappresentanti dei dei lavoratori lavoratori per per la la sicurezza sicurezza

37 ALLEGATO ALLEGATO XIV XIV PARTE PRATICA per per complessive ore ore Esempi Esempi di di PSC: PSC: presentazione dei dei progetti, discussione sull analisi dei dei rischi rischi legati legati all area, all organizzazione del del cantiere, alle alle lavorazioni ed ed alle alle loro loro interferenze Stesura Stesura di di PSC PSC con con particolare riferimento a rischi rischi legati legati all area, all organizzazione del del cantiere, alle alle lavorazioni ed ed alle alle loro loro interferenze. Lavori Lavori di di gruppo gruppo Esempi Esempi di di POS POS e e di di PSS PSS Esempi Esempi e e stesura stesura di di fascicolo basati basati sugli sugli stessi stessi casi casi dei dei PSC PSC Simulazione sul sul ruolo ruolo del del Coordinatore per per la la Sicurezza in in fase fase di di esecuzione VERIFICA VERIFICA FINALE FINALE DI DI APPRENDIMENTO APPRENDIMENTO MODALITÀ MODALITÀDI DI SVOLGIMENTO SVOLGIMENTO La La verifica verifica finale finale di di apprendimento apprendimento dovrà dovràessere effettuata effettuata da da una una commissione commissione costituita costituita da da almeno almeno 33 docenti docenti del del corso, corso, tramite: tramite: Simulazione Simulazione al al fine fine di di valutare valutare le le competenze competenze tecnico tecnico professionali professionali Test Test finalizzati finalizzati a a verificare verificare le le competenze competenze cognitive cognitive Numero Numero massimo massimo di di partecipanti partecipanti per per ogni ogni corso corso Obbligo Obbligo di di aggiornamento aggiornamento a a cadenza cadenza quinquennale quinquennale della della durata durata complessiva complessiva di di ore ore

38 ESONERO CORSO DI DI SICUREZZA NO COLORO CHE, CHE, NON NON PIÙ PIÙ IN IN SERVIZIO, ABBIANO SVOLTO ATTIVITÀ TECNICA IN IN MATERIA DI DI SICUREZZA NELLE COSTRUZIONI, PER PER ALMENO 5 ANNI ANNI IN IN QUALITÀ DI DI PUBBLICI UFFICIALI O DI DI INCARICATI DI DI PUBBLICO SERVIZIO COLORO CHE CHE SONO SONO IN IN POSSESSO DELLA LAUREA MAGISTRALE INGEGNERIA DELLA SICUREZZA COLORO CHE CHE PRODUCONO UN UN CERTIFICATO UNIVERSITARIO ATTESTANTE IL IL SUPERAMENTO DI DI UN UN ESAME RELATIVO AD AD UNO UNO SPECIFICO INSEGNAMENTO DEL DEL CORSO DI DI LAUREA NEL NEL CUI CUI PROGRAMMA SIANO SIANO PRESENTI I I CONTENUTI MINIMI DI DI CUI CUI ALL ALL ALLEGATO XIV, XIV, O ATTESTATO DI DI PARTECIPAZIONE AD AD UN UN CORSO DI DI PERFEZIONAMENTO UNIV. UNIV. CON CON I I MEDESIMI CONTENUTI MINIMI

39 INVIO: INVIO: A.S. A.S. L. L. E DIREZIONE PROV. PROV. DEL DEL LAVORO PRIMA PRIMA INIZIO INIZIO LAVORI LAVORI AA NOTIFICA PRELIMINARE CANTIERI CON CON PRESENZA DI DI PIÙ PIÙ IMPRESE, art. art c c 3 COMMITTENTE O R.D.L. BB UNA UNA SOLA SOLA IMPRESA >= >= UOMINI --GIORNO CONTENUTI: CONTENUTI: ALL.III ALL.III CC CANTIERI CHE CHE IN IN CORSO CORSO D OPERA RICADONO NEL NEL CASO CASO A A AFFISSA E VISIBILE IN IN CANTIERE

40 PIANO DI DI SICUREZZA E COORDINAMENTO CONTIENE: Una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla alla complessità dell'opera ed ed alle alle eventuali fasi fasi critiche, atte a prevenire o ridurre i i rischi per per la la sicurezza e la la salute dei dei lavoratori, La La stima dei dei costi della sicurezza. Tavole esplicative di di progetto, relative agli agli aspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria sull organizzazione del del cantiere e, e, ove ove la la particolarità dell'opera lo lo richieda, una tavola tecnica sugli scavi CONTENUTI MINIMI INALLEGATO XV XV IL IL PSC È PARTE INTEGRANTE DEL C. C. DI DI APPALTO

41 PIANO DI DI SICUREZZA E COORDINAMENTO I I DATORI DATORI DI DI LAVORO LAVORO DELLE DELLE IMPRESE IMPRESE ESECUTRICI ESECUTRICI E I I L.A. L.A. SONO SONO TENUTI TENUTI AD AD ATTUARE ATTUARE QUANTO QUANTO PREVISTO PREVISTO NEL NEL PSC PSC E POS POS SANZIONI SANZIONI PER PER IL IL DATORI DATORI DI DI LAVORO LAVORO Arresto Arresto mesi mesi Ammenda Ammenda SANZIONI SANZIONI PER PER I I L. L. AUTONOMI AUTONOMI Arresto Arresto mesi mesi Ammenda Ammenda SANZIONI SANZIONI PREPOSTO PREPOSTO Arresto Arresto sino sino a a 22 mesi mesi Ammenda Ammenda I I DATORI DATORI DI DI LAVORO LAVORO DELLE DELLE IMPRESE IMPRESE ESECUTRICI ESECUTRICI METTONO METTONO A DISPOSIZIONE DISPOSIZIONE DEI DEI RAPPRESENTANTI RAPPRESENTANTI PER PER LA LA SICUREZZA SICUREZZA COPIA COPIA DEL DEL PSC PSC E POS POS ALMENO ALMENO GIORNI GIORNI PRIMA PRIMA DELL INIZIO DELL INIZIO DEI DEI LAVORI LAVORI SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA PECUNIARIA PECUNIARIA

42 PIANO DI DI SICUREZZA E COORDINAMENTO L'impresa che si si aggiudica i i lavori ha facoltà di di presentare al al coordinatore per l'esecuzione proposte di di integrazione al al PSC ove ritenga di di poter meglio garantire la la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza. In In nessun caso le le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti. Le Le disposizioni non si si applicano ai ai lavori la la cui esecuzione immediata è necessaria per prevenire incidenti imminenti o per organizzare urgenti misure di di salvataggio.

43 OBBLIGHI DI DI TRASMISSIONE Il Il committente o il il R.L. trasmette il il PSC a tutte le le imprese invitate a presentare offerte per l'esecuzione dei dei lavori. In In caso di di appalto di di opera pubblica si si considera trasmissione la la messa a disposizione del del piano a tutti i i concorrenti alla gara di di appalto COMMITTENTI COMMITTENTI E R.L. R.L. SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA PECUNIARIA PECUNIARIA Prima dell'inizio dei dei lavori l'impresa affidataria trasmette il il PSC alle imprese esecutrici e ai ai lavoratori autonomi DATORI DATORI DI DI LAVORO-DIRIGENTI LAVORO-DIRIGENTI SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA PECUNIARIA PECUNIARIA

44 OBBLIGHI DI DI TRASMISSIONE Prima dell'inizio dei dei rispettivi lavori ciascuna impresa esecutrice trasmette il il proprio POS all impresa affidataria, la la quale, previa verifica della congruenza rispetto al al proprio, lo lo trasmette al al C.S.E. I lavori hanno inizio dopo l esito positivo delle suddette verifiche che sono effettuate tempestivamente e comunque non oltre giorni dall avvenuta ricezione. DATORI DATORI DI DI LAVORO-DIRIGENTI LAVORO-DIRIGENTI SANZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA AMMINISTRATIVA PECUNIARIA PECUNIARIA

45 Consultazione e coordinamento RLS --Lavoratori PRIMA DELL ACCETTAZIONE DEL P.S.C. IL DATORE DI LAVORO CONSULTA IL R..L.S. IL R.L.S. PUO FORMULARE PROPOSTE AL RIGUARDO

46 Modalità di di previsione dei livelli di di emissione sonora L emissione sonora di di attrezzature di di lavoro, macchine e impianti può essere stimata in in fase preventiva facendo riferimento a livelli di di rumore standard individuati da da studi e misurazioni la la cui validità è riconosciuta dalla Commissione consultiva permanente di di cui art. 6, 6, riportando la la fonte documentale cui si si è fatto riferimento

47 LAVORI COMPORTANTI RISCHI PARTICOLARI all. XI SEPPELLIMENTO-SPROFONDAMENTO PROF PROF > 1,5 1,5 m CADUTA SORV. SANITARIA ANNEGAMENTO LUOGHI PARTICOLARI PROSS. LINEE ELETTRICHE COND. NUDI IN TENSIONE SUBACQUEI CON RESPIRATORI IMPIEGO ESPLOSIVI H > 2 m CASSONI CASSONI AD AD ARIA ARIA COMPR. COMPR. POZZI POZZI GALLERIE GALLERIE STERRI STERRI SOTTERRANEI SOTTERRANEI RISCHI PARTICOLARI CONDIZIONI AMBIENTALI PARTICOLARI CHIMICI CHIMICI BIOLOGICI BIOLOGICI RAD. RAD. IONIZZANTI IONIZZANTI

48 PONTEGGI FISSI 1. Ponteggi metallici o non 2. Attestazione di rispondenza del ponteggio già autorizzato alle norme europee 3. Rinnovo dell Autorizzazione Ministeriale ogni 10 anni 4. Il MLSPS si avvale anche dell ISPESL per i controlli delle caratteristiche tecniche dei ponteggi presso le sedi di produzione 5. La circ. 25/2006, relativa ai Contenuti minimi del Pi.M.U.S., altro non è che l ALLEGATO XXII

49 PONTEGGI FISSI 6. La circ. 46/2000, relativa alle Verifiche di sicurezza dei ponteggi metallici fissi, altro non è che l ALLEGATO XIX 7. Parapetto del ponteggio, altezza corrente superiore: Hp 95 cm 8. Parapetto del ponteggio, altezza tavola fermapiede: Hf 15 cm 9. Distanza del ponteggio dall opera servita: dos 30 cm 10.Altezza montante di sommità del ponteggio: Hms 100 cm