DIPARTIMENTO AREA TECNICA E APPROVVIGIONAMENTI PRIME INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEL PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
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- Silvestro De Marco
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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA VICENZA - Viale F. Rodolfi 37 - Tel. 0444/ Fax 0444/ COD. REGIONE COD. U.L.SS. 006 C. F. E P.I.V.A DIPARTIMENTO AREA TECNICA E APPROVVIGIONAMENTI TITOLO PROGETTO LIVELLO PROGETTAZIONE LOCALITA IMMOBILE Nuovo gruppo operatorio e terapie intensive dell Ospedale San Bortolo di Vicenza Realizzazione di un nuovo edificio dell area ospedaliera - Lotto 6 - PROGETTO PRELIMINARE VICENZA Ospedale San Bortolo PRIME INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEL PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO Progettazione Servizio Tecnico ULSS n 6 TABELLA DELLE REVISIONI REV DATA DESCRIZIONE ELABORATO RUP APPROVATO DIR settembre 2011 Arch. Luigi Crimì Arch. Luigi Crimì 1
2 PRIME INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEL PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO PREMESSA La valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori è condizione preliminare per le successive misure di prevenzione e protezione da adottare durante la fase di cantiere. Il piano di sicurezza di cui al Dlgs 9 aprile 2008, n.81 consente una visione globale delle problematiche organizzative e della prevenzione al fine di eliminare i rischi; ridurre quelli che non possono essere eliminati ed in generale conseguire la sicurezza nei riguardi degli infortuni sul lavoro, al fine di garantire l'incolumità fisica di tutti i lavoratori del cantiere compresi anche gli addetti delle eventuali imprese subappaltatrici; in particolare consente di affrontare i problemi ed i potenziali pericoli propri delle varie fasi di lavoro, permettendo l identificazione delle idonee misure di sicurezza e la programmazione delle azioni necessarie. Il Piano di sicurezza dovrà quindi considerare le diverse fasi esecutive dell opera valutando i rischi potenziali e disponendo le misure di sicurezza nel rispetto della normativa vigente in materia. Nel caso di operazioni particolari potranno essere previste più soluzioni idonee al fine di permettere alla Direzione dei lavori la scelta della soluzione più opportuna. In talune operazioni le misure previste o suggerite potranno essere diverse, onde consentire a chi dirige i lavori di adottare la soluzione più utile e confacente in relazione al contesto dei lavori. Viene richiesta la valutazione dei rischi per lo svolgimento delle singole attività affidate alle ditte sub appaltatrici, nonché il rispetto degli adeguamenti di sicurezza previsti dalla normativa vigente. Prima dell inizio dei lavori, i tecnici, i preposti e le maestranze dovranno essere formati ed informati sui contenuti del piano di sicurezza e coordinamento, ciascuno per la parte di lavori chiamato ad eseguire in cantiere, consentendo agli operatori di formarsi un'adeguata sensibilità verso i problemi della sicurezza. Il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione,nel corso dei ripetuti sopralluoghi, raccoglierà tutte le indicazioni ed esaminerà con i tecnici ed i preposti le varie situazioni lavorative e le problematiche e le soluzioni della sicurezza, contribuendo ad una ulteriore forma di conoscenza e di informazione. Periodicamente potranno essere previsti incontri con il personale per l aggiornamento sugli argomenti, la valutazione preventiva di eventuali problemi i sicurezza. ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE Valutazione degli spazi L intervento prevede la realizzazione del nuovo Gruppo Operatorio e Terapie Intensive, nonché la costruzione di un edificio destinato all alloggiamento degli impianti. Il nuovo edificio è costituito da : - Piano terra: Area impianti ed area sterilizzazione (per l'area di sterilizzazione l appalto non comprende i lavori per il completamento interno; le opere pertanto in appalto con il primo stralcio sono limitate a: muratura perimetrale con le finiture esterne ed interne, infissi esterni compresa la porta di accesso esterno all'area sterilizzazione, punti di consegna di tutti gli impianti, solai al grezzo); - Piano primo: Blocco operatorio comprendente 10 sale operatorie; - Piano secondo: Piano tecnico a servizio del Blocco operatorio, Rianimazione e TIPO; - Piano terzo: T.I.P.O. e Rianimazione (per la Rianimazione il completamento interno è previsto con il secondo stralcio; le opere pertanto del primo stralcio sono limitate a: muratura perimetrale con le finiture esterne ed interne, infissi esterni, compresa le porte di accesso all'area destinata alla rianimazione, punti di consegna di tutti gli impianti, solai al grezzo); - Piano quarto: destinato a Degenze (per le Degenze l appalto non comprende i lavori per il 2
3 completamento interno; le opere pertanto in appalto con il primo stralcio sono limitate a: muratura perimetrale con le finiture esterne ed interne, infissi esterni, compresa le porte di accesso all'area destinata alle Degenze dal connettivo verticale, punti di consegna di tutti gli impianti, solai al grezzo); - Piano quinto: destinato a Degenze (per le Degenze l appalto non comprende i lavori per il completamento interno; le opere pertanto in appalto con il primo stralcio sono limitate a: muratura perimetrale con le finiture esterne ed interne, infissi esterni, compresa le porte di accesso all'area destinata alle Degenze dal connettivo verticale, punti di consegna di tutti gli impianti, solai al grezzo); - Il connettivo verticale (scale e ascensori) va realizzato completamente anche ai piani non completati (Rianimazione (secondo stralcio) e Degenze); Edificio impianti ( altezza due piani) di servizio al nuovo Lotto e contenente inoltre gli impianti esistenti nell'area ove sorgerà il cosiddetto Lotto 6; Sistemazioni esterne compresi i tratti di nuova viabilità. Sono compresi i lavori di spostamento degli impianti, delle tubazioni e dei canali impiantistici di qualsiasi tipo esistenti nell'area interessata dalle nuove costruzioni e la loro ricollocazione nel nuovo edificio. Il Piano di Sicurezza valuterà le modalità di esecuzione dell opera, con il fine di non interrompere le attività adiacenti alla nuova costruzione. L esecuzione dei lavori non dovrà impedire l accessibilità alle attività in essere e pertanto dovranno essere trovate le idonee soluzioni per garantire la sicurezza al personale e agli utilizzatori dell Ospedale. L Area di cantiere potrà essere allestita nella zona sud del fabbricato e gli spazi disponibili potranno essere conformati alle necessità di allestimento tenendo conto della necessità di salvaguardare l accessibilità. Nella zona potranno essere allestite le baracche destinate ai servizi igienico assistenziali per le maestranze, nonché gli uffici di cantiere. Le zone di stoccaggio materiali potranno trovare spazio nelle vicinanze, mentre dovranno essere individuate le piste di raccordo con la viabilità ordinaria da mantenere libere e percorribili. Viabilità di accesso al cantiere Le caratteristiche della zona consentono un accesso alla zona di cantiere che potrà essere resa autonoma dal resto dell edificio e la relativa viabilità di accesso non deve interferire con le aree destinate all acceso degli utenti e dipendenti. Pertanto, ai fini delle attività di cantiere, tutti i mezzi dovranno utilizzare solo ed esclusivamente la viabilità che sarà opportunamente indicata ed eventualmente tracciata con adeguati sistemi di innesto sulla viabilità principale. Individuazione, analisi e valutazione dei rischi dell area e dell organizzazione del cantiere Come esito della individuazione, analisi e valutazione preliminare si evidenziano i seguenti rischi: - Presenza di personale dipendente della ASL, di frequentatori e di utenti dell Ospedale nelle immediate vicinanze dell area di cantiere; - Interferenze con l attività sanitaria - Presenza di sottoservizi nella fasi di scavo e di impianti attivi durante le varie fasi di lavoro - Gestione dei rifiuti di cantiere In relazione a quanto sopra descritto sarà necessario disporre quanto segue: - Le parti destinate alla attività di cantiere dovranno essere opportunamente compartimentate ed esaminate congiuntamente al Servizio Tecnico dell ULSS n.6 di Vicenza per quanto attiene alla possibilità di avere attività edilizia in zone contigue a reparti ospedalieri; - Gli accessi al cantiere dovranno rimanere costantemente chiusi anche durante le ore lavorative; 3
4 - Ogni attività che si giudichi scarsamente compatibile con la presenza dei reparti ospedalieri dovrà essere organizzata in modo tale da rendere minimi i disagi per gli utenti dell ospedale; - Le lavorazioni dovranno essere svolte adottando ogni precauzione per i livelli di rumore generato, considerata la presenza di degenze ospedaliere nelle immediate vicinanze del cantiere; - Gli accessi al cantiere dovranno essere coordinati e regolamentati informando i conducenti dei mezzi di cantiere, i tecnici operanti ed i fornitori dei pericoli connessi alla presenza di viabilità ordinaria, pedonale e della presenza di attività sanitarie - Dovrà essere studiato approfonditamente il metodo di collaborazione con il Servizio Tecnico dell ULSS n:6 di Vicenza al fine di operare in modo sinergico per garantire la sicurezza e l igiene dei lavoratori operanti nel cantiere e la sicurezza e l igiene di utenti e dipendenti dell ospedale; - In relazione alla possibile presenza di sottoservizi nelle zone oggetto di scavo e di impianti attivi nel corso di altre attività edilizie, dovranno essere accuratamente valutate tali possibilità, facendo ogni indagine preliminare per escluderne l esistenza, anche per i possibili rischi connessi con le attività sanitarie in corso. Il Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione assumerà ogni informazione necessaria a tale valutazione e indicherà obblighi specifici di sorveglianza e controllo nei confronti del coordinatore per l esecuzione; - I rifiuti di cantiere dovranno essere opportunamente gestiti con caricamento e trasporto degli stessi in discarica in ore serali e notturne; materiali di scarico di altro genere dovranno essere temporaneamente stoccati in aree tali da costituire pericolo o intralcio rispetto alle funzioni ospedaliere in corso. Descrizione dell organizzazione del cantiere in merito all allestimento A causa dell elevata criticità di questa fase, l organizzazione, l allestimento, la pianificazione e la gestione del cantiere, dovrà essere oggetto di studio approfondito durante la redazione del piano di sicurezza e coordinamento, essendo anche fortemente condizionata dalle scelte tecnico-progettuali che i progettisti saranno chiamati a fare per la realizzazione dell opera, scelte che sono proprie del progetto definitivo e che quindi non sono definite nella fase preliminare della progettazione. Ciò premesso, l organizzazione del cantiere si articolerà nei seguenti punti: a) Definizioni progettuali, lay-out di cantiere: - Accessi, recinzioni, compartimentazioni, segnalazioni - Viabilità interna al cantiere - Stoccaggio, depositi, smaltimenti e trasporti interni dei materiali - Smaltimento rifiuti - Postazioni fisse di lavoro - Movimentazione dei materiali in cantiere - Opere provvisionali: ponteggi fissi e mobili - Quadro di cantiere, alimentazioni elettriche - Servizi logistici ed igienico assistenziali: spogliatoi, refettori, uffici, magazzini, bagni, lavabi. b) Definizioni gestionali: - Piano di emergenza Antincendio ed evacuazione dei lavoratori - Movimentazione manuale dei carichi - Organizzazione delle lavorazioni - Mezzi personali di protezione - Informazione dei lavoratori c) Definizioni gestionali riguardanti l Ospedale San Bortolo di Vicenza. - Azioni di coordinamento con il Servizio Tecnico dell ULSS n.6 - Precauzioni per rumori, polveri, emanazioni nocive per l Ospedale - Organizzazione temporale delle lavorazioni - Modifiche al Piano di emergenza dell Ospedale San Bortolo di Vicenza. 4
5 ENTITÀ PRESUNTA DEI LAVORI Analizzate le fasi lavorative i lavori saranno caratterizzati da un entità presunta di circa uomini/giorno con un numero di maestranze presenti in cantiere dalle 15 alle 30 unità di personale conseguentemente alle fasi di lavoro in corso. I lavori avranno una durata presunta di circa 36 mesi. FASI LAVORATIVE Le fasi lavorative possono essere organizzate in funzione di categorie di interventi fra loro omogenei, in modo da poter indicare nel piano di sicurezza e coordinamento l individuazione, analisi e valutazione dei rischi e le successive misure di prevenzione e protezione per categorie di lavorazioni che presentano problematiche fra loro vicine. Le lavorazioni oggetto del presente lotto possono essere raggruppate nelle seguenti macro fasi: - Allestimento del cantiere e compartimentazioni - Demolizioni e tagli a forza - Scavi - Montaggio/smontaggio, uso delle opere provvisionali - Costruzione edificio impianti - Spostamento impianti esistenti e collocazione nell edificio impianti - Realizzazione delle strutture di fondazione Lotto 6 - Realizzazione delle nuove strutture in elevazione - Opere di finitura - Realizzazione impianti: riscaldamento, condizionamento, telefonia e rete dati, allarmi, impianti speciali e antincendio - Allestimento apparecchiature - Dismissione del cantiere Da una prima analisi del progetto si possono evidenziare i seguenti rischi, in funzione delle macro fasi lavorative, secondo quanto previsto dalla norma UNI 10942/2001 Appendice B: - RF01 Cadute dall alto per le lavorazioni di montaggio e smontaggio delle opere provvisionali, per le opere strutturali. - RF03 Urti, colpi, impatti, compressioni per tutte le fasi lavorative - RF04 Punture, tagli, abrasioni per tutte le fasi lavorative - RF05 Vibrazioni per i lavori di demolizione - RF06 Scivolamenti, cadute a livello per tutte le fasi lavorative - RF09 Elettrici per tutte le lavorazioni che prevedono l uso di apparecchiature elettriche - RF11 Rumore per tutte le lavorazioni - RF13 Caduta materiali dall alto per le lavorazioni di montaggio e smontaggio delle opere provvisionali, per le opere strutturali. - RF15 Investimento per le lavorazioni con macchine operatrici, mezzi di cantiere, autovetture private - RF16 Movimento manuale carichi per tutte le lavorazioni - RC31 Polveri, fibre per tutte le lavorazioni - RC 32 Fumi per i lavori di impermeabilizzazione - RC35 Getti, schizzi per le opere strutturali - RC36 Gas, vapori per i lavori di impiantistica COSTI DELLA SICUREZZA La stima sommaria dei costi della sicurezza, normata dal punto 4 dell'allegato XV del Dlgs 9 aprile 2008, n.81 è effettuata, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, secondo le seguenti categorie: 5
6 a) degli apprestamenti previsti nel PSC; b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti; c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi; d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva; e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza; f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti; g) delle misure di coordinamento relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva. I costi della sicurezza sono quantificati con una sommaria valutazione preliminare in ,00: Primo stralcio Per opere edili strutturali ed affini ,00 Per impianti ascensori ,00 Per impianto idrico sanitario, antincendio ecc ,00 Per impianti fluido meccanici, climatizzazione, riscaldamento, speciali ,00 Per impianti elettrico, rilevazione fumi, rete dati, illuminaz, ill. emergenza ecc ,00 Per spostamento impianti esistenti 7.000,00 Per arredi e attrezzature ,00 Totale Primo stralcio ,00 Secondo stralcio Per opere edili strutturali ed affini 8.000,00 Per impianto idrico sanitario, antincendio ecc 2.600,00 Per impianti fluido meccanici, climatizzazione, riscaldamento, speciali 9.400,00 Per impianti elettrico, rilevazione fumi, rete dati, illuminaz, ill. emergenza ecc ,00 Per arredi e attrezzature ,00 Totale Secondo stralcio ,00 Totale Primo e secondo stralcio ,00 6
7 AREA CANTIERE 7
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