4. Valorizzazione della diffusione della lingua e della cultura italiana e delle culture di provenienza.

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1 Piano progettuale della Provincia di Cuneo per interventi a favore di cittadini immigrati terza annualità del Piano Regionale Integrato dell Immigrazione La Regione Piemonte, Con D.G.R. n del 4/08/2009 e con D.D.R. 274 del7/8/2009, ha promosso l avvio della terza ed ultima annualità del Piano Integrato Regionale dell Immigrazione. Il Piano Integrato Regionale dell Immigrazione (di seguito P.R.I.I.), approvato con D.C.R. n del 22/07/2008, si è posto l obiettivo di favorire l inclusione sociale delle cittadine e dei cittadini immigrati che risiedono e lavorano nel territorio regionale e la rimozione degli ostacoli che ne impediscono il pieno inserimento nel tessuto sociale, culturale ed economico. La Regione, in continuità con il precedente documento triennale, con il P.R.I.I. in corso ha inteso consolidare le politiche nel settore in un ottica di programmazione concertata, ponendo a fondamento della propria attività il concorso con le Province, in conformità alla vigenti norme regionali in materia di deleghe agli enti locali e nel rispetto delle rispettive normative di settore. Le Province piemontesi hanno sottoscritto, il 3 ottobre 2008, il Protocollo di intesa per l attuazione del Piano regionale integrato dell immigrazione, in base al quale è stato concordato che predispongano un Piano annuale dell immigrazione o un Programma di attuazione annuale, in coerenza ai principi ispiratori del P.R.I.I., nonché alle priorità annuali individuate dalla Regione Piemonte. A tal fine la Giunta regionale, in attuazione degli indirizzi generali definiti dal P.R.I.I., adotta annualmente gli atti volti a definire le priorità di intervento e le risorse destinate ad assicurare l attuazione delle relative azioni. La Regione Piemonte, definendo il P.R.I.I. quale strumento di programmazione ad approccio integrato, si propone di valorizzare i collegamenti tra politiche settoriali rivolte alle medesime categorie di destinatari, tenendo conto degli effetti reciproci di tali politiche, e fornisce il seguente quadro generale di obiettivi strategici di valore pluriennale (qui riportati nei titoli): 1. Promuovere il coordinamento di istituzioni, enti e associazioni 2. Sviluppare la conoscenza e la sensibilizzazione del fenomeno migratorio 3. Dare l'informazione relativa all accesso ai servizi e la formazione degli operatori che a vario titolo interagiscono con le cittadine e con i cittadini stranieri 4. Valorizzare la diffusione della lingua e delle cultura italiana e la comprensione delle culture di provenienza delle cittadine e dei cittadini stranieri 5. Promuovere l inserimento scolastico 6. Programmare la formazione, la riqualificazione professionale e l inserimento lavorativo degli stranieri 7. Programmare l inserimento abitativo degli stranieri 8. Promuovere la salute delle cittadine e dei cittadini stranieri 9. Promuovere la partecipazione alla vita pubblica locale delle cittadine e dei cittadini stranieri e percorsi di cittadinanza attiva 10. Dare impulso all integrazione delle donne straniere 11. Promuovere iniziative volte ad individuare e contrastare forme di razzismo o di discriminazione a causa dell origine etnica, geografica o religiosa 12. Appoggiare gli interventi a favore delle fasce più deboli della popolazione straniera, quali i minori, in particolare non accompagnati, i richiedenti asilo, i rifugiati politici, le vittime della tratta e le persone con problemi di giustizia 13. Promuovere iniziative nell ambito delle Relazioni Internazionali con i Paesi d origine

2 14. Valutare l efficacia delle politiche previste dal presente Piano. Per quanto riguarda l attuazione della terza annualità del P.R.I.I., la Giunta regionale, con la citata D.G.R. n del 4/08/2009, ha sostanzialmente confermato le priorità annuali già indicate nella precedente annualità: 1. Sostegno alle famiglie. Tale priorità si fonda sulla considerazione che l immigrazione si qualifica sempre più come fenomeno che coinvolge in modo crescente il gruppo familiare. Di seguito si individuano possibili interventi per il sostegno del nucleo familiare, con particolare attenzione a donne e minori: a) diffondere l informazione circa i diritti e le tutele riconosciuti dall ordinamento giuridico italiano in tema di istruzione, pari opportunità, ambito familiare, cura della salute e in tema di accesso a opportunità formative e professionali nonché dei doveri connessi alla normativa italiana; b) sostenere la famiglia e la genitorialità attraverso il supporto psicologico e la mediazione famigliare; c) promuovere progetti mirati all incontro scuola-famiglia; d) dare impulso a progetti mirati all integrazione delle donne straniere, in particolare all inserimento sociale e lavorativo di donne over 40; e) favorire occasioni di incontro tra donne straniere e native finalizzate alla socializzazione, all ascolto, allo scambio di esperienze e saperi appartenenti a culture diverse; f) garantire il supporto scolastico e le attività di animazione anche in orario extra-scolastico e nel periodo estivo; g) realizzare progetti rivolti ai giovani di seconda generazione e progetti di peer education; h) prevedere interventi rivolti ai minori più emarginati, quali ad es. l educativa di strada; i) promuovere la creazione o il potenziamento di centri di aggregazione che favoriscano l incontro tra le diverse culture presenti sul territorio e di luoghi di formazione e confronto tra giovani immigrati e nativi (ad es. i centri o le biblioteche interculturali). 2. Centri di pronta accoglienza. Il Piano Regionale Integrato dell Immigrazione promuove l integrazione sociale della popolazione immigrata presente già da tempo sul territorio regionale, ma tiene anche conto delle persone di recente immigrazione con notevoli problematiche sociali. Per prevenire il rischio di emarginazione pare opportuno prevedere di interventi volti a garantire la prestazione dei servizi essenziali di prima accoglienza (dormitori, mense, supporto linguistico, ecc ). Pare opportuno porre particolare attenzione alle persone richiedenti asilo, rifugiati e titolari di permesso di soggiorno per protezione sussidiaria con interventi sinergici al Sistema di protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati. 3. Sperimentazione e messa a sistema di interventi mirati a facilitare le pratiche di rilascio dei permessi di soggiorno. Tale priorità prende spunto dalla sperimentazione avviata negli anni scorsi in alcune Province piemontesi avente ad oggetto progetti mirati al miglioramento del sistema di rilascio e rinnovo del permesso di soggiorno attraverso l avvio di collaborazioni con gli enti preposti e la realizzazione di specifici interventi. Considerati i risultati positivi si ritiene opportuno dare continuità a questi progetti e, ove esistano le condizioni, estendere la sperimentazione. 4. Valorizzazione della diffusione della lingua e della cultura italiana e delle culture di provenienza. La Provincia di Cuneo, nel quadro delle linee di indirizzo e della gamma di obiettivi proposti dalla Regione Piemonte, in base ai risultati dell Indagine 2008 sull immigrazione straniera sul territorio 2

3 provinciale 1, tenendo conto del monitoraggio dei Piani e del confronto con i soggetti locali titolari e partner degli interventi, valutate le esigenze e richieste emerse nel Consiglio Territoriale per l Immigrazione riunito nella seduta del 15 ottobre 2009, propone i seguenti obiettivi prioritari annuali, aventi rilevanza particolare per il territorio provinciale: 1) Sostegno alle famiglie; 2) Servizi di accoglienza, informazione, orientamento e di supporto alle procedure di rinnovo dei titoli di soggiorno; 3) Valorizzazione della diffusione della lingua e della cultura italiana e delle culture di provenienza 4) Formazione degli operatori. A fronte dell assegnazione dei fondi di competenza, la Provincia ha dunque proposto agli Enti pubblici titolari dei progetti e ai relativi partner, pubblici e del privato sociale, di concertare a livello locale la progettazione degli interventi da realizzare sul territorio per l anno , al fine di definire un nuovo Piano progettuale che persegua obiettivi coerenti con le linee proposte dal P.R.I.I., valorizzando la capacità progettuale delle realtà locali e garantendo continuità alle esperienze già maturate nel corso delle precedenti annualità, sulla base delle linee di indirizzo e dei criteri di progettazione dalla Provincia, indicati nella Scheda tecnica per la progettazione degli interventi. Le proposte di interventi pervenute sono state valutate in base a: analisi complessiva dei progetti (in base ai criteri indicati nella citata Scheda tecnica); ammontare delle risorse proprie degli Enti titolari e partner destinate al co-finanziamento; incidenza della popolazione immigrata residente sul territorio di competenza. Alla luce delle proposte avanzate dagli Enti e a conclusione della procedura istruttoria, il Piano progettuale provinciale di interventi a favore di cittadini immigrati terza annualità del Piano Regionale Integrato dell Immigrazione, risulta costituito da: - azioni realizzate dalla Provincia per il supporto all operatività degli enti e dei soggetti del territorio che operano nel campo dell immigrazione e per la promozione di iniziative ritenute di interesse provinciale; - progetti realizzati direttamente dagli enti con il contributo derivante dalla citata fonte di finanziamento. Tabella riassuntiva degli interventi: Totale Finanziamento assegnato alla Provincia di Cuneo, di cui: Azioni realizzate dalla Provincia: Interventi realizzati per bacino territoriale: ,86, , ,00 Area Cuneese e valli Consorzio S.A. del Cuneese Con-Viveve ,00 Comune di Cuneo Diventare cittadini ,00 Area Albese e valli Comune di Alba In viaggio verso il diritto di cittadinanza ,00 Consorzio Int.es.a. di Bra Abitare e abilitare le diversità ,00 del territorio 3 Area Braidese e valli Comune di Bra - Potenziamento servizio di supporto alle procedure di rinnovo dei titoli di soggiorno 5.000,00 Area Monregalese-Cebano e valli Area Fossano-Saluzzo- Savigliano e valli Consorzio S.A. del Monregalese Medi-Azioni ,00 Consorzio Monviso Solidale Il Ponte ,00 1 Regione Piemonte, Provincia di Cuneo, Ires Piemonte, Osservatorio Regionale Mercato del Lavoro, L immigrazione straniera in provincia di Cuneo, Quaderno della Provincia di Cuneo Solidarietà & Salute n. 6, Cuneo settembre

4 Schede descrittive degli interventi: Provincia di Cuneo promozione di politiche di integrazione tra servizi e interventi e di raccordo interistituzionale coordinamento delle azioni previste dal Piano progettuale provinciale monitoraggio e valutazione dei progetti realizzati nell ambito del Piano progettuale sviluppo dell Osservatorio provinciale sull Immigrazione attività di supporto all operatività degli Enti titolari di interventi promozione di iniziative ritenute di notevole interesse provinciale programmazione degli interventi per la predisposizione del prossimo Piano provinciale ,86 TITOLO DEL PROGETTO AREA CUNEESE E VALLI Consorzio Socio Assistenziale del Cuneese Consorzio Valli Grana e Maira Comunità Montana valli Gesso e Vermenagna Comuni di Beinette, Boves, Chiusa Pesio, Peveragno Comuni di Borgo S. Dalmazzo, Busca, Caraglio, Dronero Associazione Voci del Mondo di Dronero Dipartimento Materno-infantile Asl Cn 1 Distretto di Borgo S. Dalmazzo/Dronero Con-Vivere a) SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA 1. attività di mediazione culturale a supporto dei servizi territoriali di base; 2. realizzazione attività extrascolastiche, a carattere educativo-ludicosocializzante, finalizzate all integrazione e al sostegno dei minori (in particolare per i bambini frequentanti le Scuole Primarie di I e II grado); 3. promozione di una rete tra tutti gli enti aderenti al progetto, finalizzata a conoscere le iniziative realizzate, esportare ad altri territori le buone prassi, coordinare le iniziative territoriali di diffusione della lingua e della cultura italiana, utilizzare le esperienze maturate, dai diversi soggetti, in tale ambito; 4. realizzazione incontri di informazione per l accesso ai servizi sanitari di tutela della maternità e in generale dei servizi di Pubblica utilità. FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 b) VALORIZZAZIONE E DIFFUSIONE DELLA LINGUA E CULTURA ITALIANA E DELLE CULTURE DI PROVENIENZA 1. realizzazione corsi di apprendimento della lingua italiana nei Comuni con maggiore concentrazione di immigrati (in base a Protocollo d Intesa); 2. realizzazione incontri per valorizzare la cultura di provenienza. 4

5 TITOLO DEL PROGETTO AREA CUNEESE E VALLI Comune di Cuneo Centro Migranti di Cuneo Cooperativa L Arca di Cuneo Direzioni Didattiche del bacino territoriale Diventare cittadini - attività dello Sportello contatto Scuola all interno del Centro Migranti, rivolto alle famiglie neo-arrivate, per accoglienza iniziale e supporto per la fase di primo inserimento - interventi di mediazione culturale in ambito scolastico rivolti a minori e famiglie. b) SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INFORMAZIONE, ORIENTAMENTO E DI SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI RINNOVO DEI TITOLI DI SOGGIORNO - Attività del Servizio Sportello Pratiche, presso il Centro Migranti di Cuneo, con presenza di Mediatori Culturali (Protocollo Ministero Interno-Anci-Poste italiane) FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 AREA ALBESE E VALLI Comune di Alba Comune di Alba Servizio Stranieri Consorzio Socio-Assistenziale Alba-Langhe e Roero Azienda Sanitaria locale Alba-Bra Direzioni didattiche I, II, III circolo di Alba Scuole medie inferiori Vida-Pertini e Macrino di Alba Scuole secondarie di secondo grado della Città di Alba ASL CN2 Alba-Bra TITOLO DEL PROGETTO In viaggio verso il diritto di cittadinanza n. 6 Azioni in ambito scolastico ed extrascolastico: - sostegno all inserimento scolastico dei minori attraverso attività individuali e di gruppo a scuola e nel tempo extrascolastico - supporto del rapporto scuola-famiglia Supporto del rapporto tra cittadini immigrati e servizi pubblici: attività di mediazione interculturale in ambito informativo (sportelli informativi), sociale (Consorzio S.A.), sanitario (Consultorio familiare) e presso il Centro per l Impiego di Alba b) SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INFORMAZIONE, ORIENTAMENTO E DI SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI RINNOVO DEI TITOLI DI SOGGIORNO - Attività del Servizio Stranieri del Comune di Alba e degli sportelli decentrati di Canale, Cortemilia, Santo Stefano Belbo (Protocollo 5

6 Ministero Interno-Anci-Poste italiane). c) FORMAZIONE DEGLI OPERATORI - incontri di approfondimento delle dinamiche socio-culturali del fenomeno migratorio, rivolti a operatori enti pubblici e terzo settore e genitori italiani e stranieri FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 AREA BRAIDESE E VALLI Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Int.es.a. Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Int.es.a. Comune di Bra Cooperativa sociale ORSO Associazione Mosaico Caritas-Migrantes Associazione Granello di Senape Associazione Ali Spiegate Associazione Aurora Associazione Andromeda Associazione Marianella Garcia Villas TITOLO DEL PROGETTO Abitare e abilitare le diversità del territorio n. 3 Azioni in ambito scolastico ed extrascolastico: - sostegno all inserimento scolastico dei minori attraverso attività individuali e di gruppo a scuola e nel tempo extrascolastico (in base al Protocollo per l accoglienza dei minori stranieri ) - sostegno del rapporto scuola-famiglia - attività extrascolastiche di animazione e prevenzione del disagio Promozione del Centro Interculturale nel Comune di Bra Supporto del rapporto tra cittadini immigrati e servizi pubblici: attività di mediazione interculturale in ambito informativo (c/o sportello informativo) e sociale (c/o Consorzio S.A) e presso il centro per l Impiego di Bra Prevenzione e supporto di situazioni di rischio e disagio per soggetti deboli della famiglia b) SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INFORMAZIONE, ORIENTAMENTO - Attività del Servizio/Sportello Al Elka, nell attività di accoglienza, informazione, orientamento c) VALORIZZAZIONE E DIFFUSIONE DELLA LINGUA E CULTURA ITALIANA E DELLE CULTURE DI PROVENIENZA - promozione delle attività linguistiche realizzate dal Centro Interculturale in collaborazione con i CTP FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 6

7 TITOLO DEL PROGETTO AREA BRAIDESE E VALLI Comune di Bra Comune di Bra Consorzio Intercomunale Socio Assistenziale Int.es.a. Potenziamento servizio di supporto alle procedure di rinnovo dei titoli di soggiorno a) SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI RINNOVO DEI TITOLI DI SOGGIORNO - Attività del Servizio/Sportello per stranieri Al Elka di Bra nell attività di supporto alle procedure di rinnovo dei titoli di soggiorno (Protocollo Ministero Interno-Anci-Poste italiane). - FINANZIAMENTO ASSEGNATO 5.000,00 AREA MONREGALESE E VALLI Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Monregalese Consorzio per i Servizi Socio Assistenziali del Monregalese Comunità Montana Mongia Cevetta Ceva Comune di Mondovì - Comune di Ceva Istituti Comprensivi di Dogliani Carrù - Villanova Mondovì - San Michele Mondovì Scuola Media Cordero-Gallo-Frank Direzione Didattica 1 e 2 Circolo di Mondovì Istituto di istruzione Superiore Statale Cigna Istituti comprensivi di Garessio Attilio Momogliano Ceva Direzione didattica statale Ceva A.S.L. Cn1 Dipartimento Materno Infantile Mondovì-Ceva Associazione MondoQui Caritas Diocesana Mondovì Associazione Antenna Missiomondo TITOLO DEL PROGETTO Medi-Azioni n. 5 Azioni in ambito scolastico ed extrascolastico: - sostegno all inserimento scolastico dei minori attraverso attività individuali e di gruppo a scuola e nel tempo extrascolastico - sostegno del rapporto scuola-famiglia Supporto del rapporto tra cittadini immigrati e servizi pubblici: attività di mediazione interculturale in ambito informativo (sportelli informativi), sociale (Consorzio S.A.), sanitario (Area Materno-Infantile) b) SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INFORMAZIONE, ORIENTAMENTO E DI SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI RINNOVO DEI TITOLI DI SOGGIORNO - Attività dei Servizi/Sportelli Stranieri a Mondovì e Ceva (Protocollo Ministero Interno-Anci-Poste italiane). c) FORMAZIONE OPERATORI - realizzazione incontri di formazione rivolti a operatori sociali sul tema 7

8 della genitorialità FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 TITOLO DEL PROGETTO AREA FOSSANO-SALUZZO-SAVIGLIANO E VALLI Consorzio Monviso Solidale Consorzio Monviso Solidale Comune di Fossano Comune di Saluzzo Comune di Savigliano Comune di Barge Comune di Bagnolo Piemonte Azienda Sanitaria Locale A.S.L. CN1 Caritas Diocesane di Fossano e Saluzzo Istituti Comprensivi di Bagnolo Piemonte, Cavallermaggiore Associazione Famiglie Insieme per Associazione C.I.C. Il Ponte Piano di interventi progettuali a favore di cittadini immigrati Azioni in ambito scolastico ed extrascolastico: - sostegno all inserimento scolastico dei minori attraverso attività individuali e di gruppo a scuola e nel tempo extrascolastico - sostegno del rapporto scuola-famiglia - attività extrascolastiche di animazione e prevenzione del disagio Supporto del rapporto tra cittadini immigrati e servizi pubblici: attività di mediazione interculturale in ambito informativo (sportelli informativi), sociale (Consorzio S.A.) b) SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INFORMAZIONE, ORIENTAMENTO E DI SUPPORTO ALLE PROCEDURE DI RINNOVO DEI TITOLI DI SOGGIORNO - Attività degli Sportelli per stranieri di Fossano, Saluzzo, Savigliano Barge e Bagnolo Piemonte (Protocollo Ministero Interno-Anci-Poste italiane). Prosecuzione di un coordinamento territoriale nell ambito del Tavolo territoriale permanente di informazione e coordinamento per l immigrazione FINANZIAMENTO ASSEGNATO ,00 8