Gli impatti sul territorio del sistema di incentivi alla produzione di energia rinnovabile in ambito agricolo

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1 Milano, 20 luglio 2015 Gli impatti sul territorio del sistema di incentivi alla produzione di energia rinnovabile in ambito agricolo Davide Valenzano Milano, 20 Luglio 2015

2 Ringraziamenti Si ringraziano i colleghi Luca Benedetti, Daniel Giannetti, Matteo Giannì, Alessandro Pellini, Antonio Rizzi, Nicoletta Muzio, Federica Stabile e Giuliana Fiorenza, Emanuela Peruzzi del GSE. -2-2

3 Gestore dei servizi energetici MISSIONE GSE promuove la sostenibilità ambientale attraverso l incentivazione e lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabile in Italia -3-

4 Agenda Diffusione degli impianti a biomasse Le statistiche sugli impianti alimentati a biomasse L incentivazione Impianti incentivati «insistenti» nel settore agricolo Aspetti ambientali: Emissioni evitate di gas serra dalle bioenergie Sostenibilità e territorio Le ricadute economico-occupazionali -4-

6 Biomassa BIOMASSA: La frazione biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui di origine biologica provenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali), dalla silvicoltura e dalle industrie connesse, comprese la pesca e l'acquacoltura, gli sfalci e le potature provenienti dal verde pubblico e privato, nonché la parte biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani (D.Lgs.28/2011) FILIERE biocombustibili liquidi biocombustibili solidi biocombustibili gassosi biomasse oleaginose biomasse amidaceo zucch. legname prod.ni erbacee liquami zootec. reflui, rifiuti -6- olio vegetale (da pressatura o estrazione) Biodiesel (da esterificazione) Etanolo (da fermentazione) Cippato, legna da ardere e pellet (da lavorazione meccanica) Biogas (da digestione anaerobica) USI FINALI Trasporti (biocarburanti) Energia elettrica Energia termica Cogenerazione

7 Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (1/3) La produzione di energia elettrica da FER nel 2013 ha superato i 112 TWh (+21% circa rispetto al 2012), pari a circa un terzo del consumo interno lordo nazionale (+ 27% rispetto al 2012). Il contributo delle bioenergie è stato pari al 15%. -7-

8 Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (2/3) GWh -8-

9 Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (3/3) -9-

10 Evoluzione della generazione elettrica da bioenergie.. dal 2000 al Fonte Rapporto Statistico GSE 2013

11 Settore elettrico: potenza impianti fonti rinnovabili (1/2) Dati Statistici

12 Settore elettrico: potenza degli impianti da fonti rinnovabili (2/2) -12- Fonte Rapporto Statistico GSE 2013

13 Generazione elettrica da bioenergia per Regione nel 2013 (1/2) -13-

14 Generazione elettrica da bioenergia per Regione nel 2013 (2/2) Distribuzione regionale della generazione elettrica (2013) da biomasse solide e biogas -14- Fonte Rapporto Statistico GSE 2013

15 Settore termico: dati statistici

16 Consumi diretti di energia termica da FER nel 2013 Suddivisione per fonte rinnovabile -16-

18 Sistemi di incentivazione Uno sguardo d insieme: situazione precedente all uscita dei DM 2012 Tipo di impianto Meccanismo di incentivazione Periodo di incentivazione Incentivo Valorizzazione energia Impianti a fonti rinnovabili (non solari) CERTIFICATI VERDI Qualsiasi taglia 15 anni Vendita CV attribuiti all energia prodotta Autoconsumo e libero mercato o Ritiro Dedicato o Scambio sul Posto TARIFFE ONNICOMPRENSIVE Piccola taglia 15 anni Tariffe Onnicomprensive attribuite all energia immessa in rete Tariffe Onnicomprensive: Impianti di potenza non superiore a 1 MW (200 kw per gli impianti eolici). Ritiro Dedicato: Impianti di potenza inferiore a 10 MVA o di qualsiasi potenza nel caso di fonti rinnovabili non programmabili. Scambio Sul Posto: Impianti di potenza fino a 200 kw. -18-

19 Risultati incentivi ante DM 6/7/2012 impianti qualificati al 31/12/2014 Ripartizione per fonte del numero e della potenza degli impianti qualificati e in esercizio -19-

20 Risultati incentivi ante DM 6/7/2012 impianti qualificati al 31/12/ «focus» sulle Aziende Agricole Relativamente agli impianti a bioenergie in esercizio che hanno avuto accesso ai CV e alla TO, attraverso una ricerca nei database, selezionando le sole aziende che presentano nella ragione sociale la denominazione «azienda agricola» si può giungere ad una stima approssimativa della consistenza degli impianti relativi ad aziende agricole. FONTE Numero impianti complessivo Stima % numero riferibile ad «aziende agricole» Potenza complessiva (MW) Stima % potenza riferibile ad «aziende agricole» Biogas % % Bioliquidi 475 5% % Biomasse Solide % % -20-

21 Framework regolatorio Piano di Azione Nazionale per le energie rinnovabili (PAN) Giugno 2010 D.Lgs. 3 marzo 2011 n.28 Ottobre 2012 DM attuativi: 5/7/12, 6/7/12 e 28/12/12 Giugno 2009? Marzo 2011 Luglio Dicembre

22 DM 6/7/2012: SCHEMA PER L ACCESSO AGLI INCENTIVI Potenza Potenza 5 MW (10 MW Idro 20 MW Geo) 1 MW 60 kw eolici kw idro 200 kw biomasse 100 kw biogas -22-

23 Decreto 6 luglio 2012 Il DM 6 luglio 2012 sulle Rinnovabili Elettriche Non Fotovoltaiche classifica le biomasse in più gruppi a seconda della loro tipologia, ma distingue essenzialmente tra: biomasse derivanti dalla produzione «agricola-forestale-zootecnica» biomasse che provengono dal mondo dei rifiuti e dei sottoprodotti, premiati maggiormente dal Legislatore. L introduzione di una tariffa a scalini, con un livello base ridotto rispetto al passato, è tuttavia integrabile rispondendo ai requisiti che consentono il rilascio di una serie di bonus cumulabili (cogenerazione, riduzione delle emissioni e dei GHG, filiera corta, riduzione dell azoto per il biogas ecc.). Il biogas agricolo, in particolare, nonostante un rallentamento delle installazioni dopo il record raggiunto negli anni 2011/2012, si è connotato per soluzioni di piccola taglia: a seguito dell introduzione del DM 6 luglio 2012, la taglia media degli impianti di recente sviluppo si è più che dimezzata, rispetto all impianto standard da 999 kw realizzato fino al

24 Risultati incentivazione DM 6/7/2012 impianti qualificati al 31/12/2014 Ripartizione per fonte del numero e della potenza degli impianti qualificati e in esercizio -24-

25 Risultati incentivazione DM 6/7/2012 Un «focus» sulle Aziende Agricole Relativamente agli impianti a bioenergie entrati in esercizio ai sensi del D.M. 6/7/2012, attraverso una ricerca nei database, selezionando le sole aziende che hanno chiesto l accesso a premi per aziende agricole si può giungere ad una stima approssimativa della consistenza degli impianti relativi ad aziende agricole. FONTE Numero impianti complessivo Stima % numero riferibile ad «aziende agricole» Potenza complessiva (MW) Stima % potenza riferibile ad «aziende agricole» Biogas 80 65% 18 59% Biomasse Solide 49 18% 26 6% -25-

26 Fotovoltaico: produzione in Italia a fine

27 Fotovoltaico: potenza per settore di attività a fine

28 Fotovoltaico: potenza per classe e settore di attività a fine

29 Fotovoltaico: stima potenza installata da aziende agricole Potenza [MW] Relativamente agli impianti fotovoltaici incentivati in esercizio, attraverso una ricerca nei database, selezionando le sole aziende che hanno chiesto l accesso a premi per aziende agricole si può giungere ad una stima approssimativa della consistenza degli impianti relativi ad aziende agricole. -29-

30 L incentivazione delle FER termiche L Italia vanta un importante leadership tecnologica nel settore industriale degli impianti di produzione di calore da biomasse. Oggi esiste una stretta contiguità tra gli strumenti di sostegno all efficienza energetica e alle FER termiche. I principali meccanismi di sostegno alle FER termiche sono: Detrazioni fiscali del 50% Certificati Bianchi Conto Termico -30-

31 Conto Termico accesso diretto (biennio ) Distribuzione percentuale per tipologia di interventi realizzati ( ) -31-

32 Conto Termico risultati raggiunti al 1 Giugno 2015 Focus interventi realizzati: 26% consiste nella sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con generatori di calore a biomassa -32-

33 Certificati bianchi il contributo della biomassa Metodo di valutazione Descrizione intervento Settore di applicazione tep risparmiati standard - scheda 40E standard - scheda 37E Installazione di impianto di riscaldamento alimentato a biomassa legnosa nel settore della serricoltura Nuova installazione di impianto di riscaldamento unifamiliare alimentato a biomassa legnosa di potenza non superiore a 35 kw termici agricolo-serricolo residenziale analitico - scheda 22T Applicazione nel settore civile di sistemi di teleriscaldamento per la climatizzazione ambienti e la produzione di acqua calda sanitaria civile (residenziale, commerciale e terziario) analitico - scheda 26T Installazione di sistemi centralizzati per la climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile civile (residenziale, commerciale e terziario) consuntivo - proposte di progetto e programma di misura prevalentemente utilizzo di biomassa nei processi di combustione in sosituzione dei combustibili fossili industriale * 3% sul totale 2014, pari a 2,7 Mtep tep*

34 Certificati bianchi il contributo della biomassa PPPM 37E 40E 22T 26T Emilia-Romagna Veneto Lombardia Piemonte Toscana Trentino-Alto Adige Friuli-Venezia Giulia Lazio Campania Umbria Puglia Liguria Valle d'aosta Molis e Abruzzo Marche Sicilia Sardegna Calabria Basilicata tep Gli interventi relativi all impiego di biomassa sono stati realizzati prevalentemente nel Nord Italia -34-

36 Emissioni di GHG evitate grazie alle FER nel 2013 calcoli effettuati tramite LCA Le bioenergie sono l unica fonte rinnovabile utilizzata in tutti e 3 i settori energetici, contribuendo in ciascuno di essi alla mitigazione delle emissioni climalteranti. Il bilancio emissivo in termini di CO 2 rispetto alle fossili è positivo, sia per quanto riguarda la fase di esercizio che quella upstream (ad esclusione dei bioliquidi extra-ue). -36-

38 Stima del contributo all industria italiana Stima della percentuale del contributo dato dall'industria nazionale rispetto al costo totale a vita intera (Investimenti + Costi operativi e di Combustibile) -38-

39 Stima ricadute economiche ed occupazionali Metodologia basata sulle matrici delle interdipendenze settoriali -39-

40 Grazie per l attenzione! -40-