Iter di digitalizzazione documentale presso la Provincia di Forlì-Cesena
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- Costanza Arcuri
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1 Iter di digitalizzazione documentale presso la Provincia di Forlì-Cesena Sabrina Catani Responsabile Servizio di Protocollo Informatico Gestione dei flussi documentali e degli archivi Provincia di Forlì-Cesena sabrina.catani@provincia.fc.it Roma 28 maggio 2013
2 Dal 2009 produzione di documenti digitali nativi Lavoro in gruppo con obiettivi prefissati: - Rispetto normativa vigente; - Utilizzo firma digitale (efficacia art.2702 cod. civile - scrittura privata); - Formati digitali sicuri e idonei per archiviazione in depositi digitali senza conversioni; - Snellimento fasi procedimentali; - Inserimento iter all'interno sistema di gestione documentale e protocollazione (Art.53 D.P.R. 445/2000); - Classificazione e fascicolazione obbligatoria; - Utilizzo sw open; - Riduzione costi (licenze, gestione, spedizione).
3 FINO AL 2009 ITER DETERMINAZIONI CARTACEE - atto redatto da tutti i Servizi = idoneo a gestione documentale informatica estesa Iter cartaceo ridondante - 2 originali e 2 copie cartacee di ciascuna determina (3000 determine annue = documenti cartacei) - Numerazione e registrazione nel registro di ogni servizio - Trasmissione al protocollo per la registrazione - Fascicolazione prevista ma non obbligatoria e non sempre effettuata - Invio alla ragioneria per il visto di regolarità contabile (determinazioni con impegno di spesa) - Ritorno al protocollo per invio all'ufficio proponente e alla Segreteria Generale per scansione e raccolta - Pubblicazione Albo Pretorio e inserimento nel registro generale dell'ente
4 2009/2010 NUOVO ITER DIGITALE a) Eliminare passaggi inutili b) Forte personalizzazione del sw: - Non solo numerazione ma protocollazione (personalizzazione della protocollazione automatica al momento della firma del dirigente/p.o.) - Fascicolazione informatica obbligatoria (se non effettuata si blocca l'iter) - Formato non proprietario e sicuro: PDF/A - Personalizzazione della parte contabile integrazione iter con sistema di contabilità c) Circolazione documenti su scrivanie elettroniche mediante computer collegati in rete
5 FASI DELL'ITER DIGITALE 1) Inserimento dati ufficio proponente - compilazione maschera registrazione dati attribuzione numero repertorio unico per l'ente - secretazione dati sensibili - fascicolazione obbligatoria - gestione impegni di spesa mediante collegamento del sistema documentale con sistema contabilità - associazione documento e allegati in formato open
6 2) Trasferimento su scrivania firmatario - unica funzione di trasformazione documento in PDF/a e firma (.p7m) - protocollazione automatica 3) Trasferimento su scrivania Bilancio - Visto regolarità contabile sottoscritto digitalmente 4) Trasferimento su scrivania Segreteria - Pubblicazione albo on line (sistema gestione documentale integrato con sistema gestione albo) 5) Gestione copie e duplicati
7 Iter cartaceo (2 originali e 2 copie) Registro servizio Protocollazione (ev. fascicolazione) Ragioneria Protocollo / scansione Comparazione Segreteria Registro dell'ente e Albo Iter digitale (Originale digitale) Unico inserimento dati registrazione e fascicolazione Firma / Protocollo Ragioneria Albo
8 FINO AL 2011 DOCUMENTI DIGITALI DA INVIARE VIA PEC - creazione documenti con sw di videoscrittura - conversione in PDF o PDF/A - invio via mail al firmatario - salvataggio documento su computer del firmatario - firma con sw dedicato - invio documento firmato via mail all'ufficio proponente per protocollazione - invio mail al protocollo generale per spedizione documento via PEC - ricerca documento attraverso il numero di protocollo - segnatura e spedizione via PEC Troppi passaggi e troppi programmi usati Spedizione da un unico centro di protocollo = tappo
9 2012 NUOVO ITER SPEDIZIONE DOCUMENTI DIGITALI VIA PEC - Inserimento iter nel sistema documentale - Trasferimento documenti attraverso scrivanie elettroniche - Spedizione documenti attraverso 4 centri di protocollazione 1) Inserimento dati ufficio proponente - compilazione maschera registrazione - secretazione dati sensibili - fascicolazione obbligatoria - associazione documento e allegati in formato open - indicazione indirizzo PEC a cui spedire il documento - scelta del centro di spedizione
10 2) Trasferimento su scrivania firmatario - unica funzione di trasformazione documento in PDF/a e firma (.p7m) - protocollazione automatica 3) Trasferimento su scrivania di uno dei centri di protocollo e spedizione - segnatura di protocollo - associazione ricevute di accettazione e consegna 4) Gestione copie e duplicati
11 Documento fuori iter Creazione documento sw videoscrittura Invio mail firmatario Scarico documento Firma con sw dedicato Invio via mail a ufficio Protocollo Invio richiesta spedizione Ricerca documento Segnatura e spedizione Comparazione Iter digitale Unico inserimento dati registrazione e fascicolazione Firma / Protocollo Scelta centro spedizione Segnatura e spedizione
12 Obiettivi raggiunti Gestione documentale - Creazione di documenti digitali nativi in formato sicuro e con valore probatorio riconosciuto dalla legge - firma digitale - Documenti digitali già pronti per la successiva archiviazione in depositi digitali sicuri (convenzione Parer) senza bisogno di conversioni o autenticazioni successive (costose e pericolose) - Inserimento documenti all'interno del sistema di gestione documentale - Protocollazione automatica di oltre 6000 documenti/anno - Valorizzazione del ruolo del protocollo e delle funzioni di classificazione, fascicolazione per la qualita' di sistemi di recordkeeping - Integrazione con la PEC istituzionale
13 Obiettivi raggiunti - Risparmi - Eliminazione registri cartacei ora gestiti direttamente dal sistema di protocollo con numerazione automatica - Riduzione tempi di lavorazione e circolazione atti - Riduzione operatori chiamati a gestire il flusso documentale - Risparmio stampa di oltre fogli l'anno - Riduzione spese postali - Riduzione spazi necessari per archiviazione fascicoli
14 Obiettivi raggiunti Gestione informatica Compatibilità con sw open Integrazione con il sistema di gestione contabile Integrazione con il sistema di pubblicazione all'albo on line
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