XVII MEETING REGIONALE CNA PENSIONATI EMILIA ROMAGNA TURISMO SOCIALE E MARKETING TERRITORIALE

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1 XVII MEETING REGIONALE CNA PENSIONATI EMILIA ROMAGNA TURISMO SOCIALE E MARKETING TERRITORIALE Relazione del Presidente Regionale CNA Pensionati- Giovanni Giungi A noi viene voglia, nonostante questa valle di lacrime che sta emergendo da una crisi globale che ha coinvolto in pieno il nostro paese, di dedicare questa giornata al Turismo e al tempo libero. Questa crisi sta coinvolgendo le famiglie, le imprese e i lavoratori togliendo le prospettive di vivere una vita normale fatta anche di una programmazione del tempo libero. I pensionati della CNA Emilia Romagna vogliono rompere questo accerchiamento visto che dedicano ancora molto del proprio tempo a dare un contributo alle aziende, mettendo a disposizione il proprio sapere, o alle famiglie, occupandosi in molti casi della gestione della casa, dei nipoti per permettere ai propri figli di poter lavorare liberi da vincoli e spese che pregiudicherebbero buona parte delle loro entrate. I tempi si restringono e noi proprio per questo vogliamo parlare di turismo sociale e lo vogliamo fare qui oggi con gli interlocutori giusti, Regione, Province e Comuni di un territorio molto sensibile ai temi del turismo verso l anziano. Quest anno quindi il tema che desideriamo affrontare insieme è quello del Turismo Sociale e del Marketing Territoriale. Grazie alla partecipazione delle autorità qui presenti oggi, approfondiremo insieme quali sono le caratteristiche che distinguono il turismo sociale (TS) dalle altre forme di turismo e scopriremo perché il territorio è così importante nella pratica del TS. Cercheremo di dare anche noi un nostro contributo a questa riflessione, concentrando l attenzione sugli strumenti e sulle politiche da mettere in campo per sostenere il turismo sociale, e sul ruolo che il territorio gioca in questa partita. Il desiderio di vivere esperienze legate alle tradizioni culturali ed alle tipicità dei territori, sostanzia questa tipologia di turismo che si basa sulla promozione dei valori di un territorio e che è capace di integrare le diverse offerte che una singola area è in grado di offrire. I due aspetti infatti (territorio e turismo) sono strettamente connessi perché il Turismo Sociale può svilupparsi dove l animazione e la promozione del territorio trovano un giusto sostegno da parte del mondo dell imprenditoria turistica, e dalla sfera pubblica attraverso politiche mirate.

2 2. La strategia di azione che riteniamo vincente è quella di intendere il territorio, e quindi il Turismo, un bene comune su cui tutti gli attori si sentano coinvolti in prima persona. Condividiamo a questo proposito l idea della Regione Emilia Romagna di perseguire, con le Linee Guida generali per la promozione e la commercializzazione turistica per l anno 2013, le politiche sul turismo attraverso una forte coesione programmatoria. Potremmo definirlo insieme un vero e proprio Patto territoriale sul turismo, in cui Istituzioni insieme a Università, scuola, associazioni di rappresentanza imprenditoriale e anche associazioni dei pensionati e altre associazioni del territorio, siano chiamati ad una progettazione comune. Il turismo sociale se da una parte rappresenta un fattore di coesione e di arricchimento culturale, dall altra conferma il bisogno di valorizzare il nostro grande patrimonio turistico attraverso azioni mirate di marketing e promozione dei territori, potenziando e qualificando i servizi di ospitalità, garantendo migliore accessibilità ai luoghi ed agli itinerari turistici attraverso un potenziamento dei servizi ricettivi e di trasporto, attraverso l abbattimento delle barriere architettoniche con l implementazione di politiche per la mobilità per tutte le età. Tutti devono avere le condizioni per muoversi autonomamente e raggiungere gli itinerari turistici, potendo prevedere anche accordi di partenariato sul trasporto sociale in forte sinergia e collaborazione tra pubblico e privato. In questo senso il turismo sociale è oggi anche un fattore strategico per lo sviluppo dell economia del territorio. CNA pensionati, proponendo questo tema, intende proprio supportare le imprese che operano in questo territorio aiutandole a divenire un volano dell economia regionale. Questa particolare forma di turismo, coniuga tre dimensioni imprescindibili: il diritto inalienabile alla vacanza; l accessibilità alla pratica turistica da parte del maggior numero di persone possibile; il contenuto culturale, sociale e relazionale del percorso turistico. La dimensione sociale- relazionale di questo particolare modo di intendere e praticare il turismo, è motivo di grande interesse per chi, come noi, sostiene e rappresenta i pensionati e gli anziani nel nostro paese. Gli anziani costituiscono oggi la fascia turistica più numerosa. La maggior parte delle esperienze di turismo sociale, sono rivolte proprio a loro e sono fondate sull'attenzione alle esigenze tipiche di questa fascia d'età. Se da un lato infatti il TS contrasta la naturale e progressiva tendenza all isolamento dell anziano (per motivi di salute, di impossibilità ad accedere alle iniziative turistiche, e non ultimo in questo particolare

3 3. momento di crisi del nostro Paese, per le difficoltà legate alla diminuzione del potere di acquisto degli italiani), dall altro favorisce lo scambio di esperienze e di culture e si traduce in un occasione concreta di sviluppo personale ed interpersonale. E inoltre tiene conto delle necessità legate all'esigenza di assistenza sanitaria e socio-sanitaria che può essere manifestata. L Emilia Romagna è oggi una realtà leader dal punto di vista dei flussi turistici, relativi al turismo sociale della terza età. Non esistono dati ufficiali ma gli operatori del settore stimano in oltre due milioni le presenze annue del turismo sociale e della terza età in Emilia Romagna! E questo è un dato probabilmente stimato per difetto. Qual è il contributo che CNA Pensionati intende fornire oggi? Il TS si presenta come un fenomeno trasversale che interessa in vario modo molti soggetti diversi: l associazionismo non profit, il mondo dell imprenditoria turistica e la sfera pubblica. Per questa ragione gli strumenti di cui può avvalersi coinvolgono tutti questi soggetti ciascuno per quanto concerne la propria sfera di competenza ed azione. CNA Pensionati sottolinea l importanza di promuovere e sviluppare politiche e iniziative che diano possibilità di sviluppo alle imprese e al sistema economico regionale. Riteniamo molto importante come è stato programmato dalla Regione, attraverso le Linee Guida 2012, la pianificazione di offerte turistiche di Marketing mix, e non più pacchetti monotematici, con offerte che si basano sulla valorizzazione, scoperta e riscoperta di tutte le potenzialità territoriali: qualificazione delle offerte Benessere, con la riqualificazione sinergica delle aree termali e la valorizzazione delle imprese del settore del benessere e della salute; riscoperta della cultura del cibo strettamente integrato all ambiente, con la collaborazione delle imprese alimentari e agro alimentari e la valorizzazione del patrimonio artistico e quindi anche dell artigianato artistico. Per queste ragioni, anche oggi, in accordo con le Unioni Alimentare e Artistico e Tradizionale di CNA, abbiamo modo di apprezzare i prodotti tipici della tradizione di questo territorio, realizzati da artigiani che attraverso il proprio lavoro sottolineano lo stretto legame che esiste tra le tipicità, le tradizioni ed i luoghi mèta delle destinazioni turistiche. Riteniamo, inoltre, di grande importanza la necessità che tutti coloro che operano in ambito turistico creino una rete in modo da poter offrire pacchetti di servizi che garantiscano il diritto inalienabile alla vacanza, l accessibilità alla pratica turistica e che contestualmente favoriscano lo sviluppo e la produttività delle

4 4. imprese del territorio. Sarebbe auspicabile la partecipazione alla costituzione di reti non solo Nazionali, ma anche Internazionali che sviluppino una visione complessiva ed integrata dell offerta turistica. E di fondamentale importanza trasmettere i saperi del territorio, le competenze imprenditoriali, gli antichi mestieri, valorizzando le esperienze degli imprenditori attivi e pensionati, come è stato fatto a Rimini con il servizio di CNA Buon Lavoro e con il servizio sulla trasmissione d impresa della CNA di Bologna, al fine di non permettersi, soprattutto in questo periodo di crisi, di perdere alcuna esperienza imprenditoriale e nessuna impresa già avviata. Sappiamo che attualmente risulta sospesa, almeno momentaneamente, l opportunità di avvalersi dei Buoni Vacanza, strumenti che all estero hanno ottenuto un grande successo. I buoni vacanza italiani sono stati utilizzati nel 2010 da 7 milioni di persone, molto meno rispetto alle esperienze di Svizzera e Francia. Evidentemente lo strumento va perfezionato e promosso diversamente. Noi, come CNA Pensionati, con il supporto della nostra struttura nazionale e insieme ad altre parti sociali interessate, intendiamo fare pressione al Governo affinchè intervenga e rilanci l uso dei buoni vacanza che tutti condividiamo, magari apportando quelle modifiche necessarie a favorirne il più ampio utilizzo possibile. Sarebbe opportuno che l azione venisse supportata anche dalle Istituzioni Regionali con gli Assessorati al turismo, attraverso la Conferenza Stato e Regioni. Il Turismo Sociale, con tutte le proposte che abbiamo cercato di declinare precedentemente, e con gli strumenti dei Buoni Vacanza, è una delle tematiche da portare all attenzione anche in occasione dell Anno dell Invecchiamento Attivo e della Solidarietà fra generazioni nel 2012, attraverso i lavori di rappresentanza, che si compiranno questo anno con la commissione Europea attraverso Age Platform, la rete europea di cui fa parte anche CNA Pensionati e con il Ministero della Cooperazione e dello Sviluppo e il Dipartimento della Famiglia. Tutto ciò nella visione della Carta dei diritti Fondamentali dell Unione Europea all art.25: L Unione Europea riconosce e rispetta il diritto degli anziani di condurre una vita dignitosa e indipendente e di partecipare alla vita sociale e culturale. Infine CNA Pensionati, partecipando al tavolo regionale del PAR (Piano di azione regionale per la popolazione anziana), sollecita la Regione Emilia Romagna a portare all attenzione dell istituzione il Turismo Sociale, in quanto strumento di forte aggregazione e di promozione culturale per un ampio target di popolazione. Il PAR, infatti dovrebbe favorire un integrazione di tutti gli assessorati, fra cui quindi anche

5 5. il turismo che possano insieme programmare politiche multidimensionali per gli anziani, rispondenti a tutte le necessità per condurre un invecchiamento dignitoso e di qualità per una società emiliano romagnola e Italiana per tutte età. Portiamo ad esempio la regione Liguria che, nell ambito di una legge regionale per la promozione e la valorizzazione dell invecchiamento attivo (legge regionale n.48/2009), dedica l art. 6 alla cultura ed al turismo sociale per favorire agli anziani la fruizione del patrimonio culturale, paesaggistico e ambientale della regione, sostenendo iniziative di turismo sociale facilitandone l accesso e favorendo lo sviluppo di relazioni interpersonali. La scelta di svolgere il nostro diciassettesimo meeting in questo territorio, per affrontare questo tipo di tema, non è casuale! Nella città di Rimini nel settembre del 2010 si è svolto il Congresso Mondiale del Turismo Sociale. Il turismo sociale (dei senior, giovani, disabili ) non può essere considerato un turismo di serie B ma un pezzo importante dell economia turistica. Nel settore del turismo della terza età, i fatti dimostrano come questa realtà sia leader anche se c è ancora molto da fare per essere in grado di accogliere al meglio questo target di clientela e rendere concreto un turismo sociale, sostenibile e solidale. Noi vorremmo oggi riprendere il tema ed approfondire con i nostri ospiti lo stato attuale del turismo sociale nella nostra regione, quali prospettive ed opportunità ci sono e come è possibile integrarle.