Architettura istituzionale del mercato elettrico italiano

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1 Architettura istituzionale del mercato elettrico italiano Massimo Beccarello Direzione Strategie, studi e documentazione Milano Roma, 20 giugno 2006 Autorità per l energia elettrica e il gas 1

2 I soggetti istituzionali AEEG GRTN TERNA GME AU Autorità per l energia elettrica e il gas 2

3 Autorità per l energia elettrica e il gas (AEEG) Riferimenti normativi: Legge n. 481 del 1995 Caratteristiche del mandato: Indipendenza Autonomia Attività: Promuove lo sviluppo della concorrenza Garantisce standard adeguati di qualità ed efficienza del servizio Definisce il sistema tariffario Promuove la tutela di consumatori e utenti Disciplina l accesso alle infrastrutture del settore Controlla il rispetto della normativa di settore Adotta provvedimenti di carattere normativo (delibere) Autorità per l energia elettrica e il gas 3

4 -GRTN - Riferimenti normativi Decreto n. 79/99 DPCM dell 11 maggio 2004 che sancisce il trasferimento del ramo d azienda relativo a dispacciamento, trasmissione e sviluppo della rete a TERNA Attività corrente: Ritiro di energia elettrica di convenzione CIP6 ed il successivo collocamento sul mercato Emissione dei certificati verdi e verifica dei relativi obblighi da parte di generatori e importatori Qualificazione degli impianti IAFR Rilascio della garanzia di origine dell energia prodotta da fonti rinnovabili Emissione di certificati RECS Riconoscimento degli impianti di cogenerazione Autorità per l energia elettrica e il gas 4

5 -TERNA - Riferimenti normativi: DPCM dell 11 maggio 2004 Attività (precedentemente esercitate dal GRTN): Servizio di dispacciamento Servizio di bilanciamento Servizio per la risoluzione delle congestioni Servizio per la riserva Trasmissione e sviluppo della rete Controparte sul MSD Autorità per l energia elettrica e il gas 5

6 -GME - Riferimenti normativi: Decreto n. 79/99 Spa costituita dal GRTN Attività: Organizza e gestisce il mercato elettrico secondo criteri di neutralità trasparenza ed obiettività, al fine di promuovere la concorrenza tra produttori assicurando, inoltre, la gestione economica di un adeguata disponibilità della riserva di potenza Controparte sul MGP e sul MA Organizza e gestisce le sedi di contrattazione dei certificati verdi (attestanti la generazione di energia da fonti rinnovabili) e dei titoli di efficienza energetica (cosiddetti certificati bianchi, attestanti la realizzazione di politiche di riduzione dei consumi energetici). Autorità per l energia elettrica e il gas 6

7 Riferimenti normativi: Decreto n. 79/99 Decreto del MAP del 19 dicembre Attività: -AU - Ruolo di garante della fornitura di energia elettrica al mercato vincolato Ha il compito di acquistare energia elettrica alle condizioni più favorevoli sul mercato e di cederla alle imprese distributrici Modalità di approvvigionamento: Stipula contratti, anche pluriennali, per una quantità di energia non superiore ad un quarto della domanda complessiva del mercato vincolato Partecipa all assegnazione di capacità di trasporto per l importazione Partecipa all assegnazione di capacità produttiva per l acquisto dell energia CIP6 Acquisisce tutta l energia dei contratti pluriennali d importazione per i clienti vincolati Si approvvigiona di energia tramite il mercato elettrico Autorità per l energia elettrica e il gas 7

8 La struttura del mercato elettrico PRODUTTORI DI ENERGIA ELETTRICA (NAZIONALI/ESTERI GME Contratti bilaterali Energia MERCATO ELETTRICO Energia MGP - MA Risorse per il Dispacciamento MSD TERNA GROSSISTI ACQURENTE UNICO Contratti di fornitura DISTRIBUTORI CLIENTI IDONEI CLIENTI VINCOLATI Autorità per l energia elettrica e il gas 8

9 La generazione elettrica italiana per fonte Produzione lorda per fonte, % 2% 15% Carbone Gas naturale 6% Prodotti petroliferi Altri combustibili 12% 49% Rinnovabili (incluso idrico da apporti naturali) Idrico da pompaggi Fonte: elaborazione AEEG su dati provvisori Terna Il 62% della produzione elettrica italiana è alimentata da combustibili i cui costi dipendono direttamente o indirettamente dal prezzo del petrolio Autorità per l energia elettrica e il gas 9

10 La forte crescita dei consumi mondiali di petrolio dollari al barile milioni di tonnellate Prezzo nominale (scala di sinistra) (A) Prezzo reale (scala di sinistra) (B) Consumi mondiali (scala di destra) (A) (B) Prezzo medio Cif delle importazioni dei paesi Ocse; Deflazionato con gli indici dei prezzi al consumo dei paesi industrializzati. Fonte: elaborazione AEEG su dati Unione Petrolifera Autorità per l energia elettrica e il gas 10

11 L assottigliamento della capacità produttiva inutilizzata I 00 II 00 III 00 IV 00 I 01 II 01 III 01 IV 01 I 02 II 02 III 02 IV 02 I 03 II 03 III 03 IV 03 I 04 II 04 III 04 IV 04 I 05 II 05 III 05 IV 05 I milioni di barili al giorno 1 0 IV 06 prev. Autorità per l energia elettrica e il gas dollari al barile Capacità inutilizzata Opec11 (scala di sinistra) Prezzo Brent dated (scala di destra) Fonte: elaborazione AEEG su dati AIE e Platts

12 Prezzo del petrolio e tasso di cambio dollaro/euro gen-04 mag-04 set-04 gen-05 mag-05 set-05 gen-06 mag Brent dated ($/b) - scala sinistra Cambio ($/ ) - scala destra Nel 2004 la crescita del prezzo del petrolio è stata in parte mitigata dall apprezzamento dell euro sul dollaro mentre nel 2005 il tasso di cambio è rimasto sostanzialmente stabile in media annua rispetto al Autorità per l energia elettrica e il gas 12

13 I prezzi dei combustibili per la generazione elettrica Numeri indici: aprile 2004 = apr- 04 giu- 04 ago- 04 ott- 04 dic- 04 Paniere carbone AEEG feb- 05 apr- 05 giu- 05 ago- 05 ott- 05 dic- 05 feb- 06 apr- 06 Paniere olio combustibile AEEG (BTZ e STZ) Prezzo gas alla frontiera italiana (WGI) Brent dated Fonte: elaborazione AEEG su dati Platts e WGI Autorità per l energia elettrica e il gas 13

14 Andamento del PUN e dei prezzi dei combustibili Numeri indici: aprile 2004 = apr-04 giu-04 ago-04 ott-04 dic-04 feb-05 apr-05 giu-05 ago-05 ott-05 dic-05 feb-06 apr-06 PUN Paniere olio combustibile AEEG (BTZ e STZ) Paniere carbone AEEG Prezzo gas alla frontiera italiana (WGI) Fonte: elaborazione AEEG su dati GME, Platts e WGI Autorità per l energia elettrica e il gas 14

15 Dal prezzo del petrolio all approvvigionamento dell Acquirente Unico PREZZO DEL PETROLIO TASSO DI CAMBIO PREZZI DEI COMBUSTIBILI (olio combustibile, gasolio, gas naturale, carbone) Prezzi strike dei contratti differenziali BORSA ELETTRICA PUN ACQUIRENTE UNICO Acquisti in borsa non coperti Acquisti in borsa coperti da contratti differenziali indicizzati ai prezzi dei combustibili Coperture finanziarie del rischio combustibile PARCO DI GENERAZIONE DOMANDA QUOTE ET, CERTIFICATI VERDI STRATEGIE DEGLI OPERATORI, Autorità per l energia elettrica e il gas 15

16 L attività previsionale dell Autorità per l aggiornamento tariffario Progetto Previsioni di consenso con i contributi dei principali istituti italiani di ricerca in campo energetico, per la previsione delle variabili internazionali (prezzo del petrolio e tasso di cambio dollaro/euro). Utilizzo di tecniche statistico-econometriche per la previsione dei prezzi mensili dei combustibili utilizzati nella generazione elettrica italiana. Utilizzo di un modello di simulazione del mercato elettrico per la previsione dei prezzi orari di borsa. Autorità per l energia elettrica e il gas 16