Sistema Informativo Monitoraggio Opere Incompiute

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1 Sistema Informativo Monitoraggio Opere Incompiute Servizio ausiliario web per la compilazione dell'elenco - anagrafe delle opere incompiute MANUALE UTENTE SIMOI versione Manuale aggiornato il 27/05/2014

2 Sommario: 1 SIMOI Manuale Utente Accesso all applicazione web Prerequisiti Indirizzo web Abilitazione all accesso all applicazione web Login (accesso all applicazione web)... 2 ATTENZIONE Richiedi assistenza Navigazione Home page Inserimento di un nuovo elenco di opere incompiute Stazione appaltante Inserimento delle opere Inserimento e ricerca del CUP Campi evidenziati Altri dati Dati CUP, Descrizione e localizzazione, Finanziamento Consultare i dati inseriti Verifica dei dati e produzione del codice di validazione Controllo dati e generazione XML Aggiornamento/integrazione dei dati CUP Aggiornamento annuale dell elenco Notifica di avvenuto adempimento Edizione settembre 2012 Redatto da Eldasoft S.p.A. - Gruppo Maggioli Pagina I

3 1 SIMOI Manuale Utente SIMOI è un applicazione web per la compilazione dell'elenco - anagrafe delle opere incompiute. Il presente manuale è destinato agli utilizzatori finali dell applicativo, ovvero i referenti delle Amministrazioni tenute alla comunicazione dei dati relativi alle opere incompiute ai sensi dell'articolo 44- bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ed in particolare il comma 6, ovvero al Regolamento recante le modalità di redazione dell'elenco-anagrafe delle opere pubbliche incompiute di cui al Decreto 13 marzo 2013, n Accesso all applicazione web 2.1 Prerequisiti Per l utilizzo dell applicativo sono richiesti: 1. l abilitazione all accesso al servizio 2. un PC dotato di un browser internet tra i seguenti: o Mozilla Firefox o Microsoft Internet Explorer o Google Chrome Configurazione del browser: per il corretto utilizzo dell applicazione devono essere abilitate le opzioni del browser relative all uso di javascript e all apertura di finestre di pop-up. Versione del browser: si consiglia di utilizzare le ultime versioni disponibili dei browser internet che offrono migliori prestazioni e maggiore sicurezza. Versioni troppo datate potrebbero presentare problemi di prestazioni o malfunzionamenti. 3. Adobe Acrobat Reader versione 8 o successiva, per la gestione dei file PDF 4. Connessione ADSL (o superiore) alla rete internet Alcuni servizi prevedono notifiche tramite ; l utente deve quindi essere dotato di un indirizzo e del relativo software di posta elettronica. 2.2 Indirizzo web L'accesso all'applicativo SIMOI si ottiene attraverso l utilizzo di un browser Internet collegato all indirizzo in cui è reso disponibile il software Abilitazione all accesso all applicazione web L accesso all applicativo è subordinato alla registrazione per ottenere le credenziali di accesso. Se già accreditati alla web application ALIPROG4 per la compilazione della Programmazione Triennale si possono usare le stesse credenziali. Pagina 1

4 Altrimenti per ottenere le credenziali è sufficiente registrarsi con l apposito link presente nella pagina principale. 2.4 Login (accesso all applicazione web) Dopo aver effettuato la registrazione ogni utente accede all applicativo indicando il proprio nome utente (rappresentato dal Codice Fiscale) e la propria password con cui esegue l'accesso. Tale procedura è indispensabile per garantire la sicurezza di accesso ai dati e per abilitare all utente la configurazione e le funzionalità dell applicativo in relazione al ruolo e alle competenze assegnate. Dopo aver immesso le credenziali, si otterrà: l accesso diretto alla home page dell applicativo (vedi capitoli seguenti) un messaggio di avviso o di errore, qualora le credenziali non siano state inserite in maniera corretta o l utenza sia stata disabilitata (ad esempio perché non utilizzata per un periodo più lungo di sei mesi) ATTENZIONE L applicazione SIMOI condivide le anagrafiche degli Enti e le credenziali di accesso con l applicativo AliProg4. Se si dispone già delle credenziali di accesso all applicativo AliProg4 è possibile utilizzare direttamente queste. Pagina 2

5 2.5 Richiedi assistenza E possibile effettuare un richiesta d assistenza compilando l apposito modulo con i propri dati e selezionando la tipologia di richiesta. Il supporto operativo risponderà nel più breve tempo possibile. Pagina 3

6 3 Navigazione L applicativo è costituito da un sito web dinamico. Le varie pagine vengono presentate all utente secondo la logica applicativa. Per tale ragione per spostarsi tra le pagine è necessario utilizzare le funzionalità di navigazione offerte dall applicativo. In particolare, per le pagine in visualizzazione, sono disponibili: nel menu laterale, sotto la sezione Torna la voce Indietro che riporta l utente alla pagina logica precedente a quella in cui è posizionato orizzontalmente nella parte superiore della pagina, al di sotto della testata, il collegamento al Breadcrumb ("briciole di pane"); rappresenta una "traccia" composto di link utili per tornare indietro alla pagina iniziale del sito web o a pagine visitate in precedenza. Pagina 4

7 4 Home page Dalla home page è possibile: effettuare la ricerca degli elenchi delle opere incompiute già inserite, digitando ad esempio nella casella di testo l anno o l id di trasmissione, quindi premendo Invio o il pulsante di ricerca (icona lente ); si noti che non specificando criteri e premendo l icona di ricerca si ottiene l elenco di tutti i dati inseriti effettuare un ricerca avanzata nell archivio delle opere già inserite, specificando criteri di ricerca con eventuali operatori logici (marcando il flag Opzioni avanzate ) creare un nuovo elenco di opere, utilizzando il corrispondente link In basso a destra è sempre presente la possibilità di accedere alle Info e all Assistenza. Pagina 5

8 5 Inserimento di un nuovo elenco di opere incompiute Cliccando dalla home page sul link Crea nuovo elenco si accede alla pagina sotto raffigurata ove inserire le informazioni generali dell elenco. Il campo Ambito soggettivo dell ente dell elenco delle opere incompiute è riferito all Ente/Stazione Appaltante; si osservi che nel caso di ambito nazionale il destinatario dell elenco sarà il MIT Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Nel caso di ambito regionale, dovrà essere indicata qual è la Regione destinataria dell elenco sull apposito campo Destinatario invio dell elenco. Scegliere l Anno di riferimento dell elenco; l elenco andrà aggiornato anno per anno inserendone uno nuovo ogni anno, con i relativi dati. Si evidenzia che l'anno è quello di riferimento della rilevazione, cioè se si sta redigendo a marzo 2014 l elenco delle opere incompiute al 31/12/2013, l anno di riferimento è il Se si inserisce l anno attuale o un anno futuro il software mostrerà un avviso di incongruenza (vedi immagine seguente) non bloccante in quanto è possibile inserire le opere incompiute per l anno in corso che saranno oggetto di pubblicazione nell anno venturo. L applicazione non permette di inserire più elenchi per lo stesso anno di riferimento. Si osservi che il capo Stato dell elenco non è modificabile; il software ne gestisce i valori autonomamente. Idem per il campo ID trasmissione Elenco che verrà calcolato dal software al termine delle operazioni di inserimento dati. Pagina 6

9 5.1 Stazione appaltante Terminato l inserimento dei dati, è possibile procedere con il salvataggio. La pagina dei dati generali dell elenco verrà presentata in visualizzazione (vedi figura seguente). Si presti attenzione al fatto che tra gli attributi dell opera è comparso automaticamente Stazione appaltante con associato il nominativo dell amministrazione (Ente) per la quale l operatore sta effettuando l inserimento dei dati. Tale informazione è stata acquisita dall applicativo in fase di registrazione dell utente. Pagina 7

10 5.2 Inserimento delle opere L inserimento delle opere nell elenco avviene dalla scheda Opere incompiute che presenta la lista delle opere già inserite, ovvero permette di inserirne nuove premendo il pulsante Aggiungi. L inserimento dei dati è semplice, tuttavia si evidenziano alcuni campi sui quali è opportuno prestare attenzione. Pagina 8

11 5.2.1 Inserimento e ricerca del CUP L applicazione è in grado di verificare e recuperare tutte le informazioni relative al CUP dal servizio. Qualora il codice CUP sia noto è necessario inserire oltre a questo anche le credenziali per permetterne il recupero dei dati dal servizio MIP-CUP. Le credenziali da immettere sono le medesime utilizzate per il servizio rispondente all indirizzo Inserire qui le credenziali Qualora il CUP non sia noto è possibile effettuare una ricerca utilizzando la funzione disponibile nel menu pop-up che si attiva cliccando sull icona a fianco al campo CUP (vedi immagine seguente). Comparirà una pagina ove impostare le credenziali e i criteri di ricerca. ATTENZIONE: il servizio di ricerca richiede molto tempo di elaborazione, in relazione al numero dei criteri inseriti: impostare quanti più criteri di ricerca possibile per ottenere risposte dal servizio CUP in tempi contenuti! ATTENZIONE: al salvataggio dei dati dell opera, il software controlla le credenziali inserite e il valore del codice CUP rispondendo con errore nei seguenti casi: è stato inserito un CUP, ma non le credenziali per recuperarne i dati le credenziali non sono corrette il CUP non esiste o non è corretto il servizio MIP-CUP non risponde o risponde in tempi troppo lunghi In tali casi è possibile salvare comunque i dati omettendo il codice CUP e ritentando l operazione in seguito. Pagina 9

12 5.2.2 Campi evidenziati I campi della scheda Dati generali con colore evidenziato sono di particolare importanza in quanto riguardano la determinazione del Livello di sviluppo opera incompiuta ovvero la classificazione secondo l Art. 4 comma2, in particolare: i campi importo evidenziati in verde permettono il calcolo della percentuale di Stato Avanzamento Lavori i campi evidenziati in azzurro determinano il valore del campo Livello di sviluppo opera incompiuta presente nella scheda Altri Dati Nella tabella seguente viene riportata la matrice di elaborazione adottata dal software. Percentuale Avanzamento Lavori L'opera è fruibile dalla collettività? Destinazione d'uso dell'opera incompiuta Livello di sviluppo opera incompiuta rif. Art. 4 comma 2 >=100% No a) opere pubbliche ultimate, incompiute per il mancato perfezionamento delle operazioni di collaudo entro i termini di legge, qualora non utilizzabili anche parzialmente 80% Sì In progetto per l opera b) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento pari o superiore ai 4/5 dell'opera per le quali e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale, mantenendo la stessa destinazione d'uso 80% Sì Alternativa per l opera c) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento pari o superiore ai 4/5 dell'opera, per le quali e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale ma con diversa destinazione d'uso, che deve essere specificamente indicata ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera l) 80% No d) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento pari o superiore ai 4/5 dell'opera per le quali non e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale <80% Sì In progetto per l opera e) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento inferiore ai 4/5 dell'opera per le quali e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale, mantenendo la stessa destinazione d'uso <80% Sì Alternativa per l opera f) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento inferiore ai 4/5 dell'opera per le quali e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale ma con diversa destinazione d'uso, che deve essere specificamente indicata ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera l) <80% No g) opere pubbliche incompiute con stato d'avanzamento inferiore ai 4/5 dell'opera per le quali non e' possibile prevedere un utilizzo anche ridimensionato rispetto alle previsioni del progetto iniziale. Pagina 10

13 5.2.3 Altri dati Nella scheda Altri dati devono essere inserite le altre informazioni di dettaglio dell opera. Si noti che il campo Livello di sviluppo opera incompiuta è in sola lettura e viene compilato in funzione degli attributi inseriti nella precedente scheda Dati generali. Il Codice NUTS va compilato nel caso di opere ricadenti in più aree amministrative, ovvero quando non riferibili al codice ISTAT (dato ricavato automaticamente dalle informazioni di localizzazione derivate dal Codice CUP e visualizzate nella scheda Descrizione e localizzazione ). Pagina 11

14 5.2.4 Dati CUP, Descrizione e localizzazione, Finanziamento Le informazioni presenti nelle schede Dati CUP, Descrizione e localizzazione, Finanziamento vengono automaticamente compilate sulla base dei dati CUP che il software recupera dal servizio MIP-CUP (vedi codice CUP e credenziali nella scheda Dati generali precedentemente descritta). I dati sono in sola lettura ad eccezione del campo CPV che non è al momento possibile decodificare dal servizio MIP-CUP e deve pertanto essere re inserito manualmente. Per farlo è necessario attivare la modalità di modifica con l omonimo pulsante a fondo pagina, quindi cliccare sull icona posta a fianco del campo CPV per attivare la pop-up di inserimento o scelta ricerca del codice per voci. Pagina 12

15 5.3 Consultare i dati inseriti I dati possono essere inseriti in momenti diversi, salvando il lavoro svolto con l apposito pulsante Salva. Per accedere ai dati del programma in una sessione di lavoro successiva (ad esempio alcuni giorni dopo una prima attività di inserimento dati) è possibile ricercare l elenco indicando un criterio di filtro nella home page, ad esempio l anno dell elenco (vedi figura seguente). 1. indicare un criterio di filtro (facoltativo) 2. cliccare l icona per avviare la ricerca Indicando la provincia verranno elencati tutti i comuni della stessa; è possibile tuttavia indicare direttamente il comune. Viene presentato l elenco dei dati rispondenti al filtro impostato nella casella di ricerca della home page 4. cliccare il link per accedere al dettaglio 5. Proseguire con le operazioni di modifica o inserimento dati Pagina 13

16 6 Verifica dei dati e produzione del codice di validazione Dopo aver completato l inserimento di tutti i dati previsti di tutte le opere incompiute risultanti a patrimonio dell Amministrazione alla data di monitoraggio prevista (31/12 di ogni anno) l Amministrazione può procedere alla verifica degli stessi con la procedura di seguito descritta. 6.1 Controllo dati e generazione XML Per procedere è necessario accedere all elenco di interesse (vedi istruzioni al precedente capitolo 5.3) e cliccare sulla sezione Trasmissione Dati come illustrato nella figura sottostante. Premere quindi il pulsante Controllo dati e generazione XML (oppure cliccare sull analogo link disponibile nel menu flottante nell area a sinistra). L esecuzione del comando aprirà una finestra in pop-up analoga a quella sotto raffigurata. Nella finestra vengono visualizzati il numero e il dettaglio degli errori bloccanti ed eventuali avvisi di dati non congruenti o che pur essendo facoltativi sono ritenuti di particolare interesse. Per ogni errore/avviso viene visualizzato il dettaglio, indicando: Contesto: l errore/avviso può essere riferito ai dati generali dell elenco o ai dati di una specifica opera con relativo ID Sezione: la sezione dei dati ove è ubicato il campo; le sezioni sono rappresentate nelle varie pagine dei dati con titoli in grassetto (vedi ad esempio sezione Importi nei dati generali di un opera) Campo e messaggio di controllo: identificativo del campo che presenta l errore/avviso e tipo/oggetto di errore/avviso Nell esempio raffigurato sopra sono presenti 1 errore e 2 avvisi. L errore è relativo al campo Possibile utilizzo dell opera ridimensionato rispetto al previsto? il cui valore non è stato inserito. Gli avvisi riguardano i codici CPV assenti nelle due opere, nella sezione dei dati CPV relativi al CUP. Pagina 14

17 Una volta corretto l errore è possibile rieseguire l operazione (oppure se non si è chiusa la finestra in popup, premere il pulsante Controlla nuovamente ) e se non vi sono errori bloccanti, comparirà il pulsante Conferma Completamento come di seguito illustrato. Premendo il pulsante Conferma Completamento si procederà con: la generazione dell'id per la trasmissione la generazione del file XML per la trasmissione il susseguente congelamento dei dati (non sarà più possibile modificare i dati inseriti). Nella pagina Trasmissione Dati verranno quindi riportati automaticamente ID trasmissione Elenco, la data di composizione del file XML, l utente che ha effettuato l operazioni, quindi il link per il download del file XML (vedi figura seguente). D ora in poi non sarà più possibile modificare nessun dato dell elenco. In caso di errori o altri problemi sarà necessario contattare l assistenza con l apposito link a fondo pagina. Pagina 15

18 6.1.1 Aggiornamento/integrazione dei dati CUP Qualora in fase di controllo emergano errori bloccanti relativi ad attributi relativi al CUP che non possono essere modificati direttamente in SIMOI sarà necessario: 1. effettuare le modifiche direttamente sui dati di origine relativi al CUP, accedendo al servizio per poter modificare la scheda nel sito occorre fare specifica richiesta. A tal fine si fornisce il numero verde del CUP aggiornare i dati in SIMOI Relativamente al punto 2 è disponibile la funzionalità Rileggi CUP e aggiorna opera che permette di sincronizzare i dati del CUP in SIMOI. Si presti attenzione che la funzionalità è operativa qualora si siano memorizzate le credenziali di accesso al servizio CUP (vedi precedente capitolo 5.2.1) e nel frattempo non siano state modificate le credenziali (username o password di accesso ai servizi CUP). Cliccare qui per aggiornare i dati Pagina 16

19 7 Aggiornamento annuale dell elenco Per procedere agevolmente con l aggiornamento dell elenco annuale delle opere incompiute, è possibile partire dalla duplicazione dell elenco inserito l anno precedente. Per effettuare tale operazione seguire le istruzioni sotto illustrate. 1. Cliccare qui per cercare l elenco dell anno precedente 2. Cliccare sul menu contestuale e scegliere la voce : Duplica elenco op. incompiute 3. Impostare l anno di riferimento (l'anno è quello di riferimento della rilevazione, cioè se si sta redigendo a marzo 2014 l elenco delle opere incompiute al 31/12/2013, l anno di riferimento è il 2013) 4. Confermare per procedere con la duplicazione dei dati 5. Proseguire con l aggiornamento del nuovo elenco ottenuto per copia dal precedente (si osservi che il nuovo elenco è in stato In compilazione ) Pagina 17

20 8 Notifica di avvenuto adempimento Le Amministrazioni in relazione al loro ambito soggettivo effettueranno il monitoraggio delle opere incompiute con il SIMOI o con il sistema informativo regionale se attivo (la tabella dei sistemi informativi regionali attivi è sempre consultabile sul sito Le amministrazioni che utilizzano il SIMOI per il monitoraggio delle opere incompiute sono tenute, al termine della compilazione, ad inviare una PEC di notifica di avvenuto adempimento indicando nell oggetto della mail il codice ID trasmissione Elenco ed allegando il file XML che il programma SIMOI avrà prodotto dopo la conferma definitiva dei dati di monitoraggio per la scadenza prevista. Esempio mail da inviare: Le PEC per la notifica dell avvenuto adempimento, in relazione all ambito soggettivo dell amministrazione, sono indicate nella seguente tabella. Pagina 18

21 QUADRO DI RIFERIMENTO PER LE STAZIONI APPALTANTI IN RELAZIONE ALL AMBITO SOGGETTIVO AMBITO SOGGETTIVO DI SUPPORTO TECNICO PEC DI NOTIFICA O MODALITÀ DI VALIDAZIONE DATI opereincompiute@pec.simoi.it Regione Abruzzo walter.bussolotti@regione.abruzzo.it osservatorio.appalti@pec.regione.abruzzo.it Regione Basilicata pietro.mango@regione.basilicata.it osservatoriocontrattipubblici@cert.regione.basilicata.it Regione Calabria supportotecnico@simoi.it opereincompiute@pec.simoi.it Regione Campania supportotecnico@simoi.it opereincompiute@pec.simoi.it Regione Romagna Regione Venezia Giulia opereincompiute@postacert.regione.emiliaromagna.it Friuli- info@sitar-er.it infoappalti@regione.fvg.it Statale e sovraregionale Emilia- territorio@certregione.fvg.it Regione Lazio supportotecnico@simoi.it opereincompiute@pec.simoi.it Regione Liguria info@appaltiliguria.it Modalità di validazione regionale Regione Lombardia osservatoriocontrattipubblici@regione.lombardia.it Modalità di validazione regionale Regione Marche funzione.suam@regione.marche.it regione.marche.suam@emarche.it Regione Molise simoi@mail.regione.molise.it osservatoriocp@cert.regione.molise.it Regione Piemonte osservatorio.oopp@regione.piemonte.it tecnico_oopp@cert.regione.piemonte.it Regione Puglia osservatorio.contrattipubblici@regione.puglia.it osservatorio.contrattipubblici@pec.rupar.puglia.it Regione Sicilia attivita.tecniche@regione.sicilia.it us.attivita.tecniche@pec.regione.sicilia.it Regione Toscana oracop@regione.toscana.it Modalità di validazione regionale Regione Umbria appalti@regione.umbria.it Modalità di validazione regionale Regione Valle d'aosta osscp@regione.vda.it difesa_suolo@pec.regione.vda.it Regione Veneto supportotecnico@simoi.it opereincompiute@pec.simoi.it Regione Sardegna llpp.sc@regione.sardegna.it llpp.sar@pec.regione.sardegna.it Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento christoph.gasser@provincia.bz.it uff.osslavoripubblici@provincia.tn.it Modalità di validazione provinciale Modalità di validazione provinciale Fine Pagina 19