COMUNE DI VERCEIA Provincia di Sondrio

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1 COMUNE DI VERCEIA Provincia di Sondrio DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 17 Del Oggetto: ADEGUAMENTO DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE IN APPLICAZIONE DELLA L.R. N. 31/2014 E DELLA L. N. 164/2014. APPROVAZIONE NUOVE TABELLE ADEGUAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA E SMALTIMENTO RIFIUTI. L'anno duemilaquindici il giorno ventiquattro del mese di giugno alle ore 18:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica. Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: OREGIONI FLAVIO P CURTI ROLANDO FABIO P ANGEL GIORDANO P COPES LISETTA P FASCENDINI BRUNO P DE STEFANI GIUSEPPE P OREGIONI MARA P FASCENDINI CINZIA P PEDRANA MARCO P DE ZAIACOMO VANIA P GHELFI LUIGI A ne risultano presenti n. 10 e assenti n. 1. Assume la presidenza il Signor OREGIONI FLAVIO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor FOLZANI LUCA. Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio a trattare le materie all ordine del giorno.

2 PARERE: in ordine alla Regolarita' tecnica Data: Il Responsabile del servizio Pag. 2

3 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che, con l entrata in vigore della Legge n. 164 dell sblocca cantieri e della Legge Regionale n. 31 del disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione del suolo degradato, sono stati imposti ai Comuni alcuni correttivi agli importi del contributo di costruzione di cui all art. 16 del Testo Unico per l edilizia, D.P.R. n. 380/2001; RICHIAMATE: - la delibera della Giunta Comunale n. 84 del adeguamento degli oneri di urbanizzazione primaria, secondaria e costo smaltimento rifiuti ; - la delibera di Giunta Comunale n. 38 del determinazione in merito all attuazione dell art. 43 della L.R. n. 12/2005 classificazione aree agricole nello stato di fatto e maggiorazione del contributo di costruzione ; - la determina del responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata n. 108/2014 di adeguamento annuale ISTAT del costo di costruzione per l anno 2015; RITENUTO necessario alla luce delle nuove disposizioni normative intervenire ulteriormente a ricalibrare gli importi degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione collegati ai titoli abilitativi di natura edilizia; PRESO ATTO in particolare che la Legge n. 164/2014 all art. 17 prevede di inserire: - all art. 16, comma 4, (oneri di urbanizzazione primaria e secondaria) del DPR 380/2001 la lettera d-bis alla differenziazione tra gli interventi al fine di incentivare, in modo particolare nelle aree di maggior densità del costruito, quelli di ristrutturazione edilizia di cui all art. 3, comma 1, lettera d), anziché quelli di nuova edificazione ; - all art. 17 del D.P.R. n. 380/2001 il seguente comma 4-bis al fine di agevolare gli interventi di densificazione edilizia, per la ristrutturazione, il recupero e il riuso degli immobili dismessi o in via di dismissione, il contributo di costruzione è ridotto in misura non inferiore al venti per cento rispetto a quello previsto per le nuove costruzioni.. ; CONSTATATO che in attesa delle determinazioni regionali in materia i comuni sono chiamati ad esprimersi mediante delibera di Consiglio Comunale, indicando in che modo rimodulare l incidenza degli oneri di urbanizzazione (art. 16) per gli interventi di ristrutturazione negli ambiti di maggior densità del costruito, o dell intero contributo di costruzione nei casi di recupero e riuso degli immobili dimessi; RICORDATO altresì che i criteri e le modalità per la determinazione del contributo di costruzione dettati dalla Regione Lombardia con la Legge n. 12 del e s.m.i. già prevedono, per quanto attiene gli oneri una differenziazione tra le nuove costruzioni e le ristrutturazioni al fine di incentivare queste ultime, per ridurre il consumo di suolo e densificare il tessuto edilizio esistente. PRESO ATTO che la riduzione del contributo di costruzione, di cui al comma 4/bis del D.P.R. n. 380/2001, non è applicabile per gli interventi oggetto di varianti urbanistiche, deroghe o cambi di destinazione d'uso comportanti maggior valore rispetto alla destinazione originaria. ; ATTESO che per una corretta identificazione degli interventi di cui all art. 17 del D.P.R. n. 380/2001 siano da intendersi immobili dismessi o in via di dismissione gli edifici non più in Pag. 3

4 uso o per i quali l uso consolidato non risulta più consono e si prospettano utilizzi più compatibili con il tessuto urbanistico di riferimento, coerentemente agli obiettivi di densificazione dell esistente e contestuale contenimento di consumo di suolo; VALUTATO in tali casi incentivare la riconversione e ristrutturazione degli immobili anche con il riconoscimento di una riduzione del contributo di costruzione del 20% rispetto ai valori applicati alla nuova edificazione; RICHIAMATO l art. 5, comma 10 lettera a) e b), della L.R. n. 31/2014 che prevede una maggiorazione del contributo relativo al costo di costruzione così determinato entro un minimo del venti ed un massimo del trenta per cento per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto non ricompresi nel tessuto urbano consolidato; pari all aliquota del cinque per cento per gli interventi che consumano suolo agricolo nello stato di fatto all interno del tessuto urbano consolidato ; RITENUTO a tal riguardo assumere le perimetrazioni del Piano delle Regole per identificare i T.U.C. (tessuti urbani consolidati) e la cartografia DUSAF (come scaricabile dal sito internet Geoportale della Lombardia) alla base della deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del avente ad oggetto determinazione in merito all attuazione dell art. 43 L.R. n. 12/2005 classificazione aree agricole nello stato di fatto e maggiorazione del contributo di costruzione per la identificazione delle aree agricole nello stato di fatto; VALUTATO di fissare nel 20% la percentuale massima di maggiorazione del costo di costruzione per gli interventi che comportano consumo di nuovo suolo agricolo; PRESO ATTO che è fatto obbligo di provvedere anche all aggiornamento periodico degli oneri di urbanizzazione, ai sensi dell art. 7 comma 1 della Legge 24/12/1993 n. 537 e dell art. 44 della L.R.. n. 12/2005 e s.m.i.; CONSTATATO che in relazione alle previsioni del Piano dei servizi non è attualmente possibile determinare l aumento previsto e quindi risulta opportuno prevedere almeno l adeguamento ISTAT degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria; PRESO ATTO che l art. 4 comma 6 della L.R. n. 31/2014 interviene a modificare l art. 44 della L.R. n. 12/2005 imponendo la riduzione del 60% degli oneri di urbanizzazione per gli interventi di ristrutturazione rispetto a quelli di nuova edificazione; VISTE le nuove tabelle, allegate alla presente deliberazione per farne parte integrante, con la definizione degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria incrementati della percentuale del 20,90% in base all ISTAT (Gennaio 2004/Dicembre 2014), e ridotti del 60% per gli interventi di ristrutturazione rispetto a quelli di nuova edificazione; RIRENUTO opportuno prevedere nella casistica degli oneri anche il caso degli interventi in zona agricola quando oggetto di accertamento di conformità ai sensi dell art. 36, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001, per consentire il calcolo della sanzione in sanatoria; VALUTATO in tale caso di equiparare l intervento a fini residenziali a quelli in TUC residenziale a bassa densità e l intervento a fini aziendali a quello di tipo artigianale; Pag. 4

5 RICHIAMATI il D.P.R. n. 380/2001, la Legge n. 164/2014, la Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i. e la Legge Regionale n. 31/2014; SENTITA la relazione del Sindaco; DOPO esauriente discussione; VISTO l allegato parere favorevole reso dal Responsabile Area Tecnica ai sensi di legge; AD unanimità dei voti espressi nelle forme di legge: DELIBERA 1. di approvare le nuove tabelle, allegate alla presente deliberazione per farne parte integrante, relative all adeguamento ISTAT degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria; 2. di riconoscere la riduzione del 60% degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria per gli interventi di ristrutturazione rispetto a quelli di nuova edificazione; 3. di fissare nel 20% la percentuale massima di maggiorazione del costo di costruzione per gli interventi che comportano consumo di nuovo suolo agricolo ai sensi della LR 31/2014 non ricompresi nel tessuto urbano consolidato (TUC); 4. di recepire la percentuale massima di maggiorazione del costo di costruzione pari al 5% per gli interventi che comportano consumo di nuovo suolo agricolo ai sensi della LR 31/2014 in tessuto urbano consolidato (TUC); 5. di fare riferimento alle perimetrazioni del Piano delle Regole per la delimitazione dei Tessuti Urbani Consolidati; 6. di utilizzare la cartografia DUSAF (come scaricabile dal sito internet Geoportale della Lombardia) alla base della delibera di Giunta comunale n. 38 del determinazione in merito all attuazione dell art. 43 L.R. n. 12/2005 classificazione aree agricole nello stato di fatto e maggiorazione del contributo di costruzione per la identificazione delle aree agricole nello stato di fatto; 7. di prevedere il riconoscimento di una riduzione del contributo di costruzione del 20% rispetto ai valori dovuti per la nuova edificazione per incentivare la riconversione e ristrutturazione degli immobili dismessi o in via di dismissione, dando mandato agli uffici di provvedere al calcolo comparato nuova edificazione-ristrutturazione onde rispettare tale riduzione; 8. di confermare quanto disposto con delibera di Giunta comunale n. 38 del in merito all attuazione dell art. 43 comma 2/bis della L.R. n. 12/2005 classificazione aree agricole nello stato di fatto e maggiorazione del contributo di costruzione ricordando che i fondi derivati da questa specifica maggiorazione confluiscono in un fondo destinato a interventi forestali a rilevanza ecologica e di incremento della naturalità, da impiegare da parte del Comune entro tre anni dalla riscossione, pena la confluenza nel fondo regionale ; Pag. 5

6 9. di pubblicare il presente provvedimento nel sito internet comunale, nella sezione amministrazione trasparente, ai sensi dell art. 23 del D.Lg.vo n. 33/2013; 10. di disporre che i criteri e le modalità applicative per la determinazione del contributo di costruzione decorrano dall esecutività della presente deliberazione con riferimento alla data di formazione del titolo abilitativo edilizio. Pag. 6

7 Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge. IL PRESIDENTE OREGIONI FLAVIO IL SEGRETARIO COMUNALE FOLZANI LUCA ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell art.124, comma 1 della Legge n.267/00. Lì IL SEGRETARIO COMUNALE FOLZANI LUCA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal al , ai sensi dell art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami. Lì, IL SEGRETARIO COMUNALE FOLZANI LUCA Pag. 7