RASSEGNA NORMATIVA RASSEGNA PERIODICA DI LEGISLAZIONE*

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1 RASSEGNA NORMATIVA RASSEGNA PERIODICA DI LEGISLAZIONE* Ottobre 2005 Comunicato n. 110/2005 Decreto MIUR 29 settembre 2005 Proroga dei termini per la presentazione della documentazione relativa agli interventi per alloggi e residenze per studenti universitari. (pubblicato sulla G.U. n. 228 del 30 settembre 2005) Comunicato n. 111/2005 Decreto-Legge 17 ottobre 2005 n. 211 Misure urgenti per il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica e disposizioni in materia aeroportuale (pubblicato sulla G.U. n. 243 del 18 ottobre 2005) Comunicato n. 112/2005 Decreto MIUR 5 luglio 2005 Fondo per gli investimenti della ricerca di base Ammissione ai contributi di diciotto programmi strategici. (pubblicato sulla G.U. n. 225 del 27 settembre 2005) Comunicato n. 113/2005 Decreto Legge 30 settembre 2005, n. 203 Misure di contrasto all evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria. (pubblicato sulla G.U. n. 230 del 3 ottobre 2005) Comunicato n. 114/2005 Decreto Legislativo 7 settembre 2005 n. 209 Codice delle assicurazioni. (pubblicato sulla G.U. n. 239 del 13 ottobre suppl. ord. 163/L) RASSEGNA NORMATIVA - OTTOBRE 2005

2 Comunicato n. 115/2005 Decreto MIUR del 12 luglio 2005 Assegnazione alle Università delle borse di studio aggiuntive alle scuole di specializzazione, nell anno accademico 2004/2005. (pubblicato sulla G.U. n. 245 del 20 ottobre 2005) Comunicato n. 116/2005 Decreto-Legislativo 6 settembre 2005 n. 206 Codice del consumo, a norma dell articolo 7 della legge 29 luglio 2003, n (pubblicato sulla G.U. n. 235 dell 8 ottobre Suppl. Ord. N. 162) Comunicato n. 117/2005 Agenzia delle Entrate Circolare n. 45/E del Decreto legislativo n. 52/2004 attuazione della direttiva 2001/115/CE che semplifica ed armonizza le modalità di fatturazione in materia di Iva Comunicato n. 118/2005 Circolare MIUR del 17 ottobre 2005 n Specificazione delle modalità di valutazione delle richieste di concessione delle agevolazioni di cui all articolo 14 del decreto ministeriale n. 593 dell 8 agosto 2000 (pubblicata sulla G.U. n. 251 del 27 ottobre 2005) Comunicato n. 119/2005 Presidenza del Consiglio dei Ministri Direttiva 27 luglio 2005 Qualità dei servizi on-line e misurazione della soddisfazione degli utenti. (pubblicata sulla G.U. n. 243 del 18 ottobre 2005) Comunicato n. 1120/2005 Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 14 settembre 2005 Norme tecniche per le costruzioni - (pubblicato sulla G.U. n. 222 del 23 settembre 2005) 2

3 APPROFONDIMENTI Legge n. 211/2005 Misure urgenti per il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica e disposizioni in materia aeroportuale Sulla Gazzetta Ufficiale n. 243 del 18 ottobre 2005 è stata pubblicata la legge n. 211/2005, recante "Misure urgenti per il raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica e disposizioni in materia aeroportuale. L'articolo 1, comma 4, del decreto-legge in esame dispone: Gli stanziamenti per l'anno 2005 relativi a spese per consumi intermedi dei bilanci di enti ed organismi pubblici non territoriali, che adottano contabilità anche finanziaria, individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 5 e 6, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, con esclusione delle Aziende sanitarie ed ospedaliere, degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, dell'istituto superiore di sanità, dell'istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, dell'agenzia italiana del farmaco, degli Istituti zooprofilattici sperimentali e delle istituzioni scolastiche, sono ridotti nella misura del 10 per cento, comunque nei limiti delle disponibilità non impegnate alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per gli enti ed organismi pubblici che adottano una contabilità esclusivamente civilistica, i costi della produzione, individuati all'articolo 2425, primo comma, lettera b), numeri 6), 7) e 8), del codice civile, previsti nei rispettivi budget 2005, concernenti i beni di consumo e servizi ed il godimento di beni di terzi, sono ridotti del 10 per cento. La previsione è di rilievo perché, in sostanza, stabilisce la riduzione degli stanziamenti, per l'anno 2005, relativi a spese per consumi intermedi dei bilanci di enti ed organismi pubblici non territoriali Ciò posto, l incertezza cade, ora, sull individuazione dei soggetti obbligati al rispetto di detta previsione. In particolare, si pone il quesito dell applicabilità o meno delle predette disposizioni alle Università L ambito soggettivo di applicazione della norma in esame viene individuato tramite il rinvio alla l. n. 311/2004: la disposizione in esame, infatti, radica gli obblighi di bilancio in capo agli enti ed organismi pubblici non territoriali, individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 5 e 6, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 Per comprendere la portata della disposizione in discussione, occorre dunque effettuare una disamina dei soggetti individuati dalla normativa richiamata e, per l effetto, considerare che tale normativa è rivolta alle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato, così come individuate nell elenco 1. Orbene, il richiamato elenco 1, (allegato alla legge finanziaria per il 2005) nella ricognizione dei soggetti pubblici inseriti nel conto economico consolidato, cita espressamente le Università ed istituti di istruzione universitaria. 3

4 Agenzia delle Entrate- Circolare n. 45/2005 Decreto Legislativo n. 52/2004 attuazione della direttiva 2001/115/CE che semplifica ed armonizza le modalità di fatturazione in materia di Iva. E stata pubblicata la circolare dell Agenzia delle E n. 45/2005, recante importanti chiarimenti sulle modalità di fatturazione in materia di Iva introdotte dal d. lgs. n. 52/2004. L Agenzia analizza il contenuto minimo obbligatorio del documento, le modalità di emissione ed il processo di conservazione del documento stesso. La circolare illustra, altresì, le previsioni normative in materia di obblighi fiscali relativi ai documenti informatici. In dettaglio si analizzano le modalità di emissione tramite strumenti informatici della fattura elettronica, i soggetti autorizzati ad emettere le fatture e le modalità di registrazione e conservazione. Giova ricordare, al riguardo, che la normativa in materia prevede, sul piano sanzionatorio, rilevanti sanzioni per le ipotesi di tenuta delle fatture in forma elettronica senza il rispetto delle regole previste dal decreto legislativo n. 52/2004. Decreto Legislativo 6 settembre 2005 n. 206 Codice del consumo, a norma dell articolo7 della legge 29 luglio 2003 n. 229 E stato pubblicato il decreto legislativo n. 206/2005 recante il Codice del consumo, a norma dell articolo7 della legge 29 luglio 2003 n. 229 Il provvedimento è finalizzato a riordinare e semplificare la normativa sulla tutela dei consumatori, in coordinamento con i principi e gli indirizzi affermati in sede comunitaria. Il Codice è diretto a favorire l informazione del consumatore, a tutelarlo nella fase della raccolta delle informazioni, ad assicurare la correttezza dei rapporti negoziali e delle forme contrattuali di acquisto. Tra le novità introdotte dal decreto legislativo in esame si colgono le nuove disposizioni sulle clausole vessatorie (che accrescono la tutela del consumatore) e sul diritto di recesso. Di particolare rilevanza, infatti, sono le nuove previsioni sul diritto di recesso applicabili per i contratti a distanza (articolo 64), volte ad introdurre il nuovo termine di dieci giorni lavorativi per far valere il diritto di recesso dal contratto. 4

5 * A cura di: Avv. Giuseppe Bredice Area Legale Avv. Raffaele Moscuzza - Dirigente Area Legale La presente rassegna normativa intende consentire a tutti di reperire le più significative novità legislative, di realizzarne un costante monitoraggio e offrire una prima interpretazione per un possibile confronto. I commenti costituiscono una prima traccia interpretativa la cui condivisione è lasciata alla responsabilità degli operatori. 5