IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

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1 AZIENDA PER L ASSISTENZA SANITARIA N. 1 TRIESTINA TRIESTE REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA Decreto n 421 del 13/10/2015 OGGETTO Convenzione con l'organizzazione del Volontariato "Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori" - Sezione provinciale di Trieste, per l'utilizzo gratuito di sedi per le attività istituzionali in collaborazione con l'a.a.s. n. 1 "Triestina". Proroga dallo al IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. Nicola Delli Quadri nominato con Decreto del Presidente della Regione n /Pres. dd. 24 dicembre 2014, giusta deliberazione della Giunta regionale n dd. 18 dicembre 2014, preso atto dei pareri espressi dai Dirigenti che hanno curato l istruttoria dell atto assicurandone la regolarità tecnico-contabile: Responsabile del Procedimento dott.ssa Alessandra Crocenzi Responsabile del Centro di Risorsa proponente dott.ssa Cristina Turco Visto digitale in data: 29/09/2015 Visto digitale in data: 13/10/2015 e coadiuvato da Direttore Sanitario dott.ssa Emanuela Fragiacomo Direttore Amministrativo dott.ssa Cristina Turco Visto digitale in data: 13/10/2015 Visto digitale in data: 13/10/2015 Coordinatore Sociosanitario dott. Flavio Paoletti Visto digitale in data: 13/10/2015 ADOTTA IL SEGUENTE PROVVEDIMENTO

2 OGGETTO: Convenzione con l'organizzazione del Volontariato "Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori" - Sezione provinciale di Trieste per l'utilizzo gratuito di sedi per le attività istituzionali in collaborazione con l'a.a.s. n. 1 "Triestina". Proroga dallo al Premesso che l Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori ha iniziato ad operare a Trieste sin dalla metà del secolo scorso aderendo, altresì, ad un consorzio denominato Centro Triestino per la Diagnosi e la Cura dei Tumori, istituito tra la Lega stessa, la Provincia, il Comune di Trieste e gli allora Ospedali Riuniti di Trieste per l'erogazione di prestazioni sanitarie e socio - assistenziali in favore dei malati oncologici; che il Centro Triestino per la Diagnosi e la Cura dei Tumori ha, successivamente, svolto la propria attività in una palazzina attigua alla sede dell'ospedale Maggiore di Trieste, il cui allestimento è stato promosso - con fondi del Governo Militare Alleato - dalla predetta Organizzazione di Volontariato ed alla quale sono stati riservati idonei spazi operativi; ricordato che: - con la L. n. 833/78 e le relative disposizioni attuative regionali, è stata costituita l'u.s.l. n. 1 Triestina e, alla medesima, sono state trasferite tutte le funzioni del Centro Triestino per la Diagnosi e la Cura dei Tumori nonché i beni mobili ed immobili e le attrezzature con relativo personale; - in base alla L.R. n. 12/94, d attuazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 502/92 s.m.e.i, la Regione F.V.G., con DPGR n dd , ha costituito l'azienda per i Servizi Sanitari n. 1 Triestina, attribuendo alla stessa le funzioni e i beni dell'u.s.l. n. 1 Triestina, contestualmente soppressa; - con decreto del Presidente della Giunta Regionale F.V.G. n. 453 dd , è stata costituita, con effetto dallo , l'azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti di Trieste e, a seguito dell'intervenuto scorporo delle funzioni e dei beni, la palazzina di cui trattasi, assegnata a quest'ultima Azienda, è rimasta parzialmente in utilizzo all'azienda per i Servizi Sanitari n. 1 Triestina per dare continuità agli interventi istituzionali di assistenza sanitaria svolti in tale struttura dal Centro Sociale Oncologico, di afferenza territoriale; - che, in data , a seguito del provvedimento dell A.S.S. n. 1 n. 462 dd e per le motivazioni ivi esposte, è stato sottoscritto l Atto d Intesa disciplinante l utilizzazione degli spazi fra l A.S.S. n. 1 Triestina e l Azienda Ospedaliera, frattanto divenuta Azienda Ospedaliera -Universitaria Ospedali Riuniti di Trieste, ex Decreto Presidente della Regione F.V.G. n. 056/Pres. dd ; dato atto che, da ultimo, in esecuzione degli artt. 3 e 5 della L.R. F.V.G. n. 17 dd con decreto del Presidente della Regione n. 264/Pres. dd , su conforme deliberazione della Giunta Regionale n dd con effetto dal 1 gennaio 2015, è stata costituita l Azienda per l Assistenza Sanitaria n. 1 Triestina, con sede legale in Trieste, via Giovanni Sai nn. 1-3, con personalità giuridica pubblica ed autonomia imprenditoriale e che, nello specifico, ai sensi del punto 3 del D.P.G.R. n. 264/Pres/2014 cit., l A.A.S. n. 1 Triestina è succeduta nell intero patrimonio dell A.S.S. n. 1 Triestina, contestualmente soppressa, nonché in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi e nelle sue funzioni; atteso che le Amministrazioni succedutesi nel tempo, a seguito delle precisate innovazioni legislative, hanno comunque consentito all Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste di mantenere la propria sede operativa nei locali predetti - costituenti, comunque, patrimonio indisponibile della sanità pubblica - in considerazione della rilevanza sociale dell'attività storicamente svolta dalla menzionata Organizzazione; 2

3 considerato che, in un successivo momento, si è reso necessario realizzare l'ampliamento dell'offerta delle prestazioni ambulatoriali del Centro Sociale Oncologico e che l'allora Azienda Ospedaliera, interpellata in merito, non ha individuato spazi alternativi a quelli già occupati dalla predetta Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste ed adibiti a sede della medesima, demandando, fra l'altro, con provvedimento n. 282 del , per le motivazioni ivi richiamate, all'allora A.S.S. n. 1 Triestina, ogni incombenza in ordine all'assegnazione di una sede adeguata all Organizzazione di Volontariato de qua; visto che, con provvedimento n. 496 dd , per le motivazioni ivi richiamate, si è preso atto della necessità di ampliare gli spazi a disposizione presso il Centro Sociale Oncologico per le attività ambulatoriali assicurando, nel contempo, il reperimento di nuovi spazi per l Organizzazione di Volontariato in parola in altra struttura, fra altro, nei termini della convenzione sottoscritta il ed allegata al provvedimento n. 496/02 cit.; ricordato che, conseguentemente, con provvedimento n. 536 dd , per le motivazioni ivi richiamate e nelle more del reperimento di diversi spazi in altra struttura aziendale, è stata approvata la convenzione tra l allora A.S.S. 1 ed il Sanatorio Triestino S.p.A. in ordine, appunto, all'utilizzazione di alcuni spazi di proprietà del medesimo Sanatorio Triestino S.p.A. presso l'immobile di Via Rossetti n. 62, Trieste, da parte dell Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste (rep. n dd ), poi, prorogata sino al , con provvedimenti n. 433 dd e n. 827 dd (atti rep. n dd e rep. n dd ); atteso che tutte le soluzioni di utilizzo sopra richiamate sono state imposte da motivi di pubblica utilità, riconoscibili nell'attività di sostegno offerta agli assistiti dalla predetta Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, che si configura come un Organizzazione di Volontariato, attualmente convenzionata con l'a.a.s. 1 medesima (in quanto subentrata nei rapporti all'a.s.s. n. 1 Triestina, a sua volta succeduta all USL n. 1 Triestina ), con atto rep. n dd , approvato con Decreto dell Amministratore Straordinario dell ex U.S.L. n. 37 dd ed ai sensi di quanto sottoscritto, fra le parti, il ed allegato al provvedimento n. 496/02 cit; verificato che, appunto, la Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, Organizzazione di volontariato dotata di personalità giuridica privata ai sensi del Decreto regionale n. 076/Pres dd , risulta iscritta nel Registro generale delle Organizzazioni di Volontariato - secondo le disposizioni di cui all art. 6 della Legge n. 266/91, che disciplinano l istituzione e la tenuta dei registri delle Organizzazioni di Volontariato da parte delle Regioni - nei Settori: 1) Sociale, 2) Culturale, 3) Tutela dei diritti civili e attività innovative - con decreto del Presidente della Giunta Regionale F.V.G. n. 8/VOL/97-1 dd , confermato dal decreto assessorile n. 96/VOL/-A dd al n. 130 e svolge un attività consistente nel promuovere iniziative atte ad offrire una maggiore tutela sociale ed assistenziale agli utenti nonché socio-educativa oncologica ed onco-terapica, coincidente con gli obiettivi istituzionali dell'a.a.s medesima, come si evince anche dal relativo statuto; considerato inoltre che, con provvedimento n. 679 dd , per le motivazioni ivi esposte, l allora A.S.S. n. 1 ha deliberato di mettere a disposizione dell Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, con decorrenza dallo , per la durata di tre anni, eventualmente rinnovabili (convenzione rep. n dd ): - un locale, quale punto d'incontro con l'utenza, denominato sala riunioni (mq 36,50), sito al piano terra della palazzina di Via Pietà n. 17, a Trieste, all interno del Centro Sociale Oncologico, in utilizzo all'allora A.S.S. n. 1 Triestina in forza dell'atto d'intesa sopra 3

4 citato, tra l A.S.S. medesima e l Azienda Ospedaliero - Universitaria Ospedali Riuniti di Trieste dd ; - un appartamento, a titolo di comodato gratuito, idoneo all'attività della medesima Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, di proprietà dell allora A.S.S. n. 1, sito in Piazza Ospedale n. 2, a Trieste (circa mq 100; N.C.E.U.: sez.v, foglio 17, n. 7822, sub 18); - alcuni beni mobili, a titolo di comodato gratuito, già presenti nell alloggio di Piazza Ospedale n. 2, Trieste; dato atto che, in considerazione del riconoscimento dell'importanza delle finalità perseguite dalla Lega Italiana per la Lotta Contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste - tra l'altro, assimilabili a quelle istituzionali delle Aziende del Servizio Sanitario Nazionale - e dell'encomiabile attività svolta dalla medesima, in questi anni, a supporto del Centro Sociale Oncologico, con provvedimento n. 304 dd , è stata disposta la proroga della durata del rapporto convenzionale tra l'allora A.S.S. n. 1 Triestina e l Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta Contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, sino al ; tenuto conto che, con provvedimento n. 337 dd , si è deliberato, fra altro, di prendere atto dell intervenuta proroga, pur in assenza di sottoscrizione, dallo sino al nonché di prorogare ulteriormente la durata del rapporto convenzionale de qua, sino al , accedendo, altresì, alla richiesta di modifica della predetta Organizzazione di Volontariato, secondo il testo e l unita piantina, relativa al locale (mq 26,61) sito al piano terra della palazzina di Via Pietà n. 17, a Trieste, all interno del Centro Sociale Oncologico - in sostituzione di quella di cui all'atto rep. n. 9762/2009 cit. - entrambi allegati al medesimo provvedimento n. 337/2013 e contestualmente approvati (atto rep. n dd ); che, successivamente, alla data del , con provvedimento n. 379 dd , per tutte le motivazioni ivi esposte, l allora A.S.S. n. 1 ha prorogato per un ulteriore anno il rapporto convenzionale di cui all'atto rep. n. 9762/2009 cit., così come modificato dall atto rep. n /.2013 cit., per il periodo dallo sino al (atto rep. n dd ); atteso dunque che, attualmente, l A.A.S. n. 1 Triestina, in vista della naturale scadenza dell ultima proroga accordata, al fine di sostenere l opera di promozione e tutela sociale svolta dalla Lega Italiana per la Lotta Contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste, con nota prot. n /GEN-III.4.C dd , ha richiesto all Organizzazione medesima di manifestare la propria volontà in ordine alla prosecuzione dell utilizzo dei locali ad essa assegnati in via convenzionale per un ulteriore anno, dallo al ; che, con nota prot. n. 376/2015 dd (prot. A.A.S. n / GEN-III.4.C dd ), l Organizzazione medesima ha riscontrato la richiesta prot. n /2015 cit., manifestando l esigenza di utilizzare i predetti locali per un ulteriore anno; tenuto conto che la L.R. n. 23 dd Disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione sociale e norme sull associazionismo - frattanto modificata con L.R. n. 18 dd in Disciplina organica sul volontariato e sulle associazioni di promozione sociale - ha codificato, in maniera strutturata ed organica, la materia dell associazionismo nelle sue forme, prevedendo, espressamente (art. 39), la possibilità di utilizzo di strutture e attrezzature nonché di fruizione di servizi, fra altro, delle Aziende sanitarie, anche in favore delle Organizzazioni di Volontariato, nonché riprendendo in parte, per quanto concerne queste ultime, i contenuti della precedente L.R. n. 12 dd ; 4

5 che, in particolare, l art tutt ora in vigore - della L.R. n. 12/95 cit. attribuisce alle Aziende Sanitarie la facoltà di concedere contributi e sussidi finalizzati al sostegno organizzativo, al funzionamento e allo svolgimento delle attività delle organizzazioni di volontariato operanti nel settore sanitario ; atteso che, allo stato attuale, continuano a persistere le esigenze, più dettagliatamente sopra esposte, che hanno già determinato l adozione dei citati provvedimenti n. 304/2012, n. 337/2013 e n. 379/2014 e che, conseguentemente, si ritiene di dover disporre la proroga, nelle more dell'individuazione e del reperimento di una diversa sede, della durata del rapporto convenzionale in argomento, di cui ai sopra richiamati atti rep. n. 9762/2009, rep. n /2013 rep. n /2014, per il periodo di un ulteriore anno, con decorrenza dallo e sino al ; considerato, ad ultimum, l intervenuto D.Lgs. n. 33 dd (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), con particolare riferimento all art. 26 Obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati che prevede: la pubblicazione anche degli atti di attribuzione di vantaggi economici..ai sensi. dell art.12 della legge 7 agosto 1990 n di importo complessivo superiore a mille euro nel corso dell anno solare al medesimo beneficiario ; la condizione legale di efficacia di detta pubblicazione; acquisiti - da parte della competenti Strutture aziendali - i dati relativi alla valorizzazione stimata del vantaggio economico attribuito, per la durata della proroga, all Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori - Sezione provinciale di Trieste e quantificabile in complessivi ,37.-, come segue: in circa presunti 7.012,44.-/anno, per gli ipotetici canoni - calcolati sulla base dei dati delle quotazioni immobiliari, reperiti presso il sito dell Agenzia delle Entrate; in circa presunti 2.509,66.-/anno, per spese condominiali e per T.A.R.I.; in circa presunti 1.477,64.-/anno, per il servizio di pulizia, come comunicato con dd dalla competente Struttura Semplice Gestione Servizi Generali e tenuto conto del parziale utilizzo del locale (mq 26,61.-), sito al piano terra della palazzina di Via Pietà n. 17, a Trieste; in circa presunti 1.995,63/anno, per consumi (energia elettrica, acqua, calore) e manutenzione, come comunicato con dd dalla competente Struttura Complessa Immobili e Impianti; osservato che il provvedimento è presentato dalla Struttura Complessa Affari Generali, che ne attesta la regolarità tecnica, amministrativa e la legittimità e i cui uffici ne hanno curato l istruzione e la redazione; inteso il parere favorevole del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo; IL COMMISSARIO STRAORDINARIO per tutto quanto espresso in narrativa: DECRETA 5

6 di disporre la proroga della durata del rapporto convenzionale, tra l'a.s.s. n. 1 Triestina e l Organizzazione di Volontariato Lega Italiana per la Lotta Contro i Tumori Sezione provinciale di Trieste, di cui ai sopra richiamati atti rep. n. 9762/2009, rep. n /2013 e rep. n /2014, per il periodo di un ulteriore anno, con decorrenza dallo e sino al Le spese conseguenti al presente atto, relative ai consumi energetici (gas, acqua, riscaldamento ed energia elettrica), ai costi di pulizia, di manutenzione e di condominio nonché alla T.A.R.I., risultano già previste ai competenti conti di spesa del Bilancio di Previsione dell A.A.S. n. 1 Triestina per l esercizio 2015 e faranno carico ai competenti conti del Bilancio aziendale per il successivo periodo di riferimento. Il presente provvedimento diviene esecutivo, ai sensi dell art. 4 della L.R. n. 21/92, come sostituito dall art. 50 della L.R. n. 49/96, alla data di pubblicazione all Albo aziendale telematico. ************** Il Direttore Sanitario dott.ssa Emanuela FRAGIACOMO Il Direttore Amministrativo dott.ssa Cristina TURCO Il Coordinatore Sociosanitario dott. Flavio PAOLETTI Il Commissario Straordinario dott. Nicola DELLI QUADRI 6

7 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: EMANUELA FRAGIACOMO CODICE FISCALE: FRGMNL55M46L424S DATA FIRMA: 13/10/ :25:50 IMPRONTA: 3F5A593903BD9E69E6C85E2EC9CC1C1D1B5DCDA71FF57002C6F08FDCA7B7A395 1B5DCDA71FF57002C6F08FDCA7B7A395D78EFF5E631B5BFB583CFFE9BEE1798D D78EFF5E631B5BFB583CFFE9BEE1798D2DF6A65546ECC259BD B96DF83 2DF6A65546ECC259BD B96DF A F06928A8410C423 NOME: CRISTINA TURCO CODICE FISCALE: TRCCST64M68L424G DATA FIRMA: 13/10/ :30:19 IMPRONTA: 2B1202C330F B04B641E56DF541CA260299EAB2B CD8534D8E 1CA260299EAB2B CD8534D8EA791FDC5BEAFFAF480AA17B9C2F3C1A6 A791FDC5BEAFFAF480AA17B9C2F3C1A CEA44EF3B536D944B625A CEA44EF3B536D944B625A4137D58F242D3D950FE8126A455210C44D6D NOME: FLAVIO PAOLETTI CODICE FISCALE: PLTFLV65E05L424B DATA FIRMA: 13/10/ :48:03 IMPRONTA: A DBD FE27C903DDBD261AEBAF28B80EC11A07BB0D8324F05 D261AEBAF28B80EC11A07BB0D8324F05C20C2CCE5A63A0C4CF63128ED8FECCF5 C20C2CCE5A63A0C4CF63128ED8FECCF50E847DCCCB32DC6DCE859A7B3034AD58 0E847DCCCB32DC6DCE859A7B3034AD5855FCF7BDA67B7C0A888E767A72A6A972 NOME: NICOLA DELLI QUADRI CODICE FISCALE: DLLNCL47S01A080L DATA FIRMA: 13/10/ :31:25 IMPRONTA: CBDA184C88B650C438D7A701E311432B2AF7029BAB4F1C33EC71606FB B2AF7029BAB4F1C33EC71606FB991BE7F0DA0A1BE860B4BFDBC74E BE7F0DA0A1BE860B4BFDBC74E D2E97472D9BB2FABDD D2E97472D9BB2FABDD BBFD5B2FDC48B3F5603D592B1D90E0E1 Atto n. 421 del 13/10/2015