Comune di Recanati. AREA GESTIONE RISORSE Servizio Nettezza Urbana SERVIZIO NETTEZZA URBANA DEL COMUNE DI RECANATI
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- Alfonso Bartoli
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1 SERVIZIO NETTEZZA URBANA DEL COMUNE DI RECANATI Il Comune di Recanati è aderente al CO.SMA.RI. Consorzio Obbligatorio Smaltimento Rifiuti di Tolentino, costituito ai sensi e per gli effetti dell art.25 della Legge 142/1990 (art.31 D.Lgs.267/2000) al quale, con atto di C.C. n.23 del 09/04/2001 è stata affidata la gestione dei servizi di nettezza urbana inerenti la raccolta dei R.S.U., la raccolta differenziata, il trasporto, lo smaltimento e il recupero dei rifiuti urbani, assimilabili e recuperabili. La Regione Marche, con la Legge regionale 12 ottobre 2009 n.24 Disciplina regionale in materia di gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati e s.m.i. ha stabilito che le funzioni in materia di servizio integrato dei rifiuti sono svolte dall Assemblea Territoriale d Ambito (ATA) alla quale partecipano obbligatoriamente i Comuni e la Provincia ricadenti in ciascun Ambito Territoriale Ottimale. I rapporti tra gli enti locali appartenenti all ATA sono regolati da apposita Convenzione stipulata ai sensi dell art.30 del d.lgs. 267/2000: sottoscritta in data 27/02/2013 detta convenzione intende assicurare l esercizio in forma integrata delle funzioni comunali in tema di gestione dei rifiuti ponendo tutti gli strumenti per accelerare nella direzione dell ottimizzazione e dell integrazione delle gestioni esistenti, il Cosmari appunto, valorizzando le funzioni dei Comuni. La nuova struttura giuridica dell ATA ha il compito di programmare, organizzare e controllare il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani all interno dell Ambito Territoriale Ottimale 3 - Macerata. L Amministrazione Comunale ha accolto la proposta del CO.SMA.RI. che ha predisposto un progetto di gestione della raccolta differenziata dei rifiuti da imballaggio mediante l adozione del modello di raccolta Porta a Porta finalizzato, ai sensi di quanto stabilito dal D.Lgs.n.152/2006, da un lato alla riduzione complessiva della produzione di rifiuti ed al contestuale incremento della quantità di materiale recuperato e, dall altro, all aumento dell efficienza del servizio in un quadro di prospettiva tendente sia al rispetto delle previsioni di raccolta differenziata inserite nel citato D.Lgs.n.152/2006, sia al risparmio della spesa sostenuta dal Comune. Il progetto, che oggi interessa tutto il territorio comunale che si estende per Kmq.102, strade comunali km.266 e strade provinciali km.37, è stato attivato in tre fasi distinte, quali: I fase: avvio il 9 dicembre 2008 zone interessate: centro storico e metà del centro urbano atto di G.C. n.218/2008 II fase: avvio il 27 aprile 2009 zone interessate: l altra metà del centro urbano atto di G.C. n.64/2009 III fase: avvio il 30 novembre 2009 zone interessate: zone rurali esterne al centro urbano e frazioni atto di G.C. n.237/2009 Con la raccolta differenziata porta a porta, da qualche anno al valore medio del 76%, sono stati centrati gli obiettivi prefissati, tra i quali la diminuzione della quantità di rifiuti urbani avviati a smaltimento in discarica e quindi il conseguente incremento della quantità di rifiuti urbani differenziati raccolti. Anche quest anno Recanati si fregia del titolo di Comune Riciclone per la Regione Marche nell edizione 2013 collocandosi tra i comuni virtuosi con raccolta differenziata dei rifiuti tra il 65% e 80%. Con Atto di Giunta n.7 del 16/01/2013 l Amministrazione Comunale ha aderito al nuovo progetto presentato dal Cosmari Sistema Identificazione Sacchetti Raccolta Rifiuti avviato il 9 dicembre 2013 su tutto il territorio comunale. Pur rimanendo invariate le regole della raccolta porta a porta, così come indicate dal Regolamento Comunale approvato con atto dio C.C.n.7 del 25/02/2010, il progetto chip consente di associare ad ogni sacchetto giallo e blu l utenza specifica al fine di identificarne la provenienza tramite l applicazione di etichette elettroniche rfd, leggibili per mezzo di apposite 1
2 apparecchiature. Con il chip è quindi possibile risalire all utenza coinvolta e, nel caso di conferimenti scorretti, è ora possibile apportare tutti i correttivi del caso: informare, spiegare e, infine, sanzionare. L applicazione del microchip ai sacchetti blu e gialli risulta essere propedeutica alla fase di contabilizzazione dei rifiuti utile per il passaggio dalla vecchia tassa (TARSU) alla tariffa, in considerazione anche che il calcolo del nuovo tributo comunale sarà basato, tra l altro, sui volumi di rifiuti prodotti da ciascuna famiglia. L ufficio in collaborazione con il Cosmari, ha predisposto la banca dati delle utenze domestiche e non domestiche iscritte al ruolo TARSU cui collegare il numero identificativo applicato al kit consegnato per il conferimento dei rifiuti. Il citato regolamento della gestione dei rifiuti urbani e assimilati, si applica sia per quanto attiene alle disposizioni specifiche di disciplina dei pubblici servizi di smaltimento dei rifiuti urbani interni ed esterni e di quelli ad essi assimilati, sia per quanto attiene alle norme finalizzate alla tutela igienico-sanitaria dell ambiente e della popolazione, all intero territorio del Comune di Recanati. Il servizio di raccolta dei rifiuti urbani e assimilati è organizzato da parte del Cosmari in base alle caratteristiche del territorio e delle utenze in esso dislocate, con i seguenti metodi: a) con il sistema di raccolta domiciliare porta a porta, nel territorio in cui è istituito tale servizio, con le modalità di seguito indicate; b) a mezzo cassonetti e/o contenitori dislocati sul territorio comunale in aree appositamente individuate. In detti contenitori devono essere conferiti esclusivamente rifiuti urbani con le modalità di cui al regolamento comunale. c) con conferimento diretto al Centro di Raccolta, sulla base dei criteri di funzionamento stabiliti dalla Giunta Comunale. A) RACCOLTA DIFFERENZIATA DOMICILIARE PORTA A PORTA 1) Il servizio di raccolta domiciliare è istituito su tutto il territorio comunale, con le modalità definite nel Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati e nel progetto di raccolta domiciliare vigente, approvato dalla Giunta Comunale con atto n.7 del 16/01/2013. In particolare: a) raccolta domiciliare multimateriale del secco leggero, effettuata con sacco BLU dotato di microchip in cui l utente introduce i seguenti rifiuti: plastica, lattine e metalli. La raccolta viene effettuata con il ritiro del sacco da parte degli operatori incaricati o davanti l uscio di casa dell utente (porta a porta) o all incrocio tra il passo privato dell utente e la strada pubblica (porta a porta) oppure tramite il ritiro del sacco dalla cesta pubblica di conferimento. Il conferimento del sacchetto blu da parte degli utenti deve essere effettuato: martedì e il venerdi, dalle 7,00 alle 8,30. b) raccolta domiciliare della carta e cartone, effettuata con sacco di carta o qualsiasi altro contenitore in carta o cartone (scatole o scatoloni a perdere, sacchi di carta diversi da quello fornito dal Comune, ecc ). La raccolta viene effettuata con il ritiro del sacco da parte degli operatori incaricati o davanti l uscio di casa dell utente (porta a porta) o all incrocio tra il passo privato dell utente e la strada pubblica (porta a porta) oppure tramite il ritiro del sacco dalla cesta pubblica di conferimento. Il conferimento del sacchetto blu da parte degli utenti deve essere effettuato: mercoledi dalle 7,00 alle 8,30. c) raccolta domiciliare del resto dei RSU indifferenziati, con sacco GIALLO dotato di microchip. La raccolta viene effettuata con il ritiro del sacco da parte degli operatori incaricati o davanti l uscio di casa dell utente (porta a porta) o all incrocio tra il passo privato dell utente e la strada pubblica (porta a porta) oppure tramite il ritiro del sacco dalla cesta pubblica di conferimento. Il conferimento del sacchetto blu da parte degli utenti deve essere effettuato: lunedi dalle 7,00 alle 8,30. d) raccolta di prossimità (con contenitori da 240 lt marroni) della frazione organica con uso di sacchetti in mater-bi. 2
3 e) raccolta di prossimità (con contenitori da 240 lt verdi posizionati possibilmente a fianco di quelli per l organico) per il vetro domiciliare. Il vetro deve essere conferito direttamente, privo di tappi di alluminio o plastica e privo di sacco di plastica esterno. f) raccolta di prossimità (con contenitori da 240 lt gialli possibilmente a fianco di quelli per l organico) per i pannolini e pannoloni di ogni genere, oltre ai presidi medici e chirurgici. Gli stessi vanno conferiti nei contenitori in comuni sacchi di plastica o di carta. E vietato utilizzare i sacchi destinati alla raccolta domiciliare dei RSU indifferenziati. g) Raccolta di prossimità con contenitori appositamente predisposti nelle postazioni individuate dal comune degli oli vegetali esausti (grassi ed oli di frittura, oli vegetali per la conservazione dei cibi, ecc..) h) raccolta porta a porta presso le utenze commerciali del vetro, degli imballaggi: e del resto dei RSU indifferenziati in orari e giorni prefissati e con frequenza da concordare con il Cosmari, gestore del servizio. Le tipologie di rifiuti sopradetti vengono raccolti separatamente davanti agli esercizi. i) Le utenze non domestiche hanno in dotazione sacchi gialli e blu grandi con microchip da introdurre nei cassonetti riservati in dotazione, se richiesti. 2) Il servizio domiciliare per le utenze domestiche è organizzato in modo che nei giorni prefissati l utente possa collocare all esterno della propria abitazione secondo le modalità previste dal precedente comma 1, nella fascia oraria indicata, i sacchetti di rifiuti corrispondenti al giorno del programma, mentre per il vetro, la frazione organica e i pannolini e pannoloni di ogni genere e i presidi medici e chirurgici il conferimento avviene da parte dell utente quando lo ritiene opportuno, essendo utilizzati contenitori stradali. 3) Nelle zone ove si effettua la raccolta il carico e il trasporto dei rifiuti sono effettuati, di norma, nei giorni feriali. Qualora vi siano più giorni festivi consecutivi, il programma di raccolta settimanale può subire variazioni di cui viene data massima diffusione in modo da informare tempestivamente le utenze. Dette variazioni vengono, di norma, indicate anche nel calendario porta a porta fornito all utenza con il primo kit dell anno. 4) Laddove il territorio risulta essere impervio e di impossibile accesso ai mezzi pesanti che effettuano la raccolta porta a porta, sono state collocate n.27 ceste pubbliche di conferimento operative, dove le utenze domestiche devono collocare il sacchetto dei rifiuti differenziati nei giorni e nelle ore fissate. Una riduzione del 30% della tariffa TARSU viene riconosciuta agli utenti suddetti, qualora la cesta operativa di conferimento sia collocata ad una distanza superiore di mt.400 dalla loro abitazione e/o dall incrocio del loro passo privato con la strada pubblica. 5) Sono state inoltre collocate sul territorio n.6 ceste di raccolta in zone che, seppur servite, data la presenza di strade ad alta densità di traffico, necessitavano di punti di raccolta per questioni di sicurezza e di decoro urbano. 6) Il servizio di raccolta, utilizza mezzi satellite con vasca di raccolta e sistema alzavoltabidoni. Al completamento del ciclo di raccolta, i rifiuti vengono scaricati in container scarrabili siti nel Centro di Raccolta comunale. Una volta pieni, i container vengono trasportati agli impianti per il trattamento dei rifiuti. I rifiuti indifferenziati vengono avviati allo smaltimento nell impianto deputato. 7) Per il servizio di raccolta differenziata tramite i cassonetti i materiali raccolti vengono avviati direttamente agli impianti di trattamento. 8) Per le sole utenze domestiche sono istituiti i seguenti servizi a domicilio: a) ritiro degli ingombranti e dei RAEE (Apparecchiature elettriche ed elettroniche): servizio svolto dal Cosmari il 1 e 3 sabato del mese. Costo del Servizio per l utente:.10,00 per ogni pezzo ritirato (1 mc). per un massimo di n.2 pezzi (n.2 mc. costo.20,00). 3
4 L utente deve prenotare e versare anticipatamente il diritto di chiamata (.10,00 o.20,00) per il servizio recandosi presso l Ufficio Relazioni con il pubblico, al palazzo Comunale. b) ritiro degli sfalci e potature: servizio svolto da Cosmari nel rispetto dell ordine di arrivo delle richieste. Tempi di attesa: da 20 gg. in poi. Costo del servizio:.10,00 L utente deve prenotare e versare anticipatamente il diritto di chiamata per il servizio recandosi presso l Ufficio Relazioni con il pubblico, al palazzo Comunale. Ritiro massimo per utente: 10 mc (pari ad un terzo di container scarrabile). Per la raccolta domiciliare dei rifiuti l utenza domestica ha in dotazione le seguenti attrezzature: - Sacchetti: forniti gratuitamente in numero sufficiente ad un uso razionale degli stessi. Attualmente viene distribuito a ciascuna utenza un kit gratuito contenente la dotazione trimestrale di sacchetti. Per richieste di sacchetti superiori alla dotazione standard gratuita, l utente è tenuto a corrispondere un prezzo stabilito dall Amministrazione. E fatto divieto all utente, salvo specifica autorizzazione, di utilizzare sacchetti diversi da quelli in dotazione per i vari materiali, eccetto che per i pannolini di ogni genere e presidi medici e chirurgici, da conferire nei relativi contenitori stradali, per i quali devono essere utilizzati comuni sacchi di plastica o di carta. - Contenitori domiciliari per la raccolta frazione organica: vengono consegnati nella quantità pari ad 1 per ogni utenza iscritta nel ruolo del servizio. La pulizia e la custodia degli stessi è a totale carico dell utente, mentre la sua sostituzione potrà avvenire solo per normale usura. Il servizio non dispone di personale proprio che operi su strada, ma si avvale, per la raccolta porta a porta, del personale COSMARI. B) RACCOLTA DIFFERENZIATA TRAMITE CASSONETTI E/O CONTENITORI Come anticipato, il servizio di raccolta dei rifiuti urbani e assimilati nel territorio di Recanati prevede, oltre che la raccolta domiciliare porta a porta dei rifiuti e il conferimento presso il Centro di Raccolta comunale, anche il conferimento di alcune tipologie dei rifiuti tramite cassonetti pubblici dislocati in numero congruo sul territorio comunale. In particolare sono presenti sul territorio i seguenti cassonetti di prossimità, tutti della capacità di lt.240: - Cassonetto marrone, per la raccolta dei rifiuti organici, tramite sacchetti in mater-bi; - Cassonetto verde, per la raccolta del vetro; - Cassonetto giallo, per la raccolta di pannolini e pannoloni di ogni genere, oltre a presidi medici e chirurgici; - Contenitore per la raccolta degli oli vegetali esausti. Per poter essere conferiti nei predetti cassonetti, i rifiuti devono essere contenuti in appositi sacchetti, diversi da quelli utilizzati per la raccolta domiciliare porta a porta (giallo, blu), salvo che per il vetro che deve essere conferito direttamente, privo di tappi di alluminio o plastica e privo di sacchetto. Gli oli vegetali esausti devono essere versati direttamente dall utente nel contenitore stradale. Gli utenti devono prestare particolare attenzione per evitare che frammenti di vetro, oggetti taglienti o appuntiti possano causare danni agli operatori addetti al servizio di raccolta. Il conferimento delle relative tipologie dei rifiuti nei cassonetti dedicati è libero da parte dell utente. Le utenze non domestiche possono richiedere al Cosmari, tramite l ufficio ambiente del Comune cassonetti per la raccolta dei rifiuti a loro uso esclusivo. Detti cassonetti, della capacità di lt.240 e/o lt1.100, sono disponibili per la raccolta dei seguenti rifiuti: - plastica cassonetto blu - carta e cartone cassonetto bianco - RSU cassonetto giallo - vetro cassonetto verde 4
5 - organico cassonetto marrone Comune di Recanati Il conferimento dei rifiuti all interno dei cassonetti da parte delle utenze non domestiche deve avvenire tramite l utilizzo dei sacchi blu e gialli con microchip. Per la raccolta dell organico le utenze non domestiche possono utilizzare i sacchi grandi in mater-bi forniti loro direttamente dal Cosmari. Lo svuotamento dei cassonetti avviene secondo il calendario stabilito per la raccolta differenziata porta a porta tranne alcune possibili varianti indicate alle utenze direttamente dal gestore. L uso dei sacchetti con microchip per il conferimento dei rifiuti assimilati è obbligatorio anche per le utenze non domestiche prive di cassonetti riservati. Il Cosmari provvede alla scrupolosa conservazione dei vari tipi di contenitori installati sul territorio in luogo pubblico, nonché al loro lavaggio, alla disinfezione, alle operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria e al rinnovo periodico se di competenza. Le operazioni di lavaggio e disinfezione dei contenitori sono effettuate utilizzando automezzi appositamente attrezzati, attenendosi alle metodiche tecnico-scientifiche ed alle temporalità previste in apposita disposizione del Comune. Il liquido proveniente dalle predette operazioni è opportunamente raccolto e conferito ad impianto di depurazione autorizzato. Il Cosmari inoltre assicura la pulizia delle piazzole e delle aree di alloggiamento dei contenitori, provvedendo ad asportare i rifiuti ivi eventualmente rinvenuti o caduti. È vietato a chiunque: a. spostare e/o modificare l ubicazione dei cassonetti stabilita dai competenti organi, fatta eccezione per il personale a ciò preposto; b. danneggiare o imbrattare i cassonetti ovvero affiggervi qualsiasi cosa; c. depositare all interno dei cassonetti rifiuti diversi dai rifiuti urbani nonché sostanze liquide, rifiuti allo stato fuso, ceneri e/o carboni ardenti, materiali in stato di combustione, materiali che possono recare danno ai cassonetti e alle attrezzature come tubi metallici, aste, tavole, casse, ecc.; d. inserire o abbandonare nei cassonetti rifiuti pericolosi: e. inserire o abbandonare nei cassonetti le tipologie dei rifiuti destinati alla raccolta differenziata per i quali è stata prevista l organizzazione del servizio. Tali materiali devono essere depositati negli appositi contenitori o sacchetti e/o conferiti negli appositi Centri di Raccolta istituiti ed organizzati dal Comune, ovvero con le modalità definite nel progetto di raccolta domiciliare; f. depositare all interno dei cassonetti i rifiuti speciali che non siano stati esplicitamente dichiarati assimilati ai rifiuti urbani dal Regolamento comunale; g. depositare, lasciare, abbandonare fuori dei cassonetti, sacchetti, scatoloni, cartoni, bottiglie, carta e tutti i rifiuti e materiali vari che sarebbero dovuti o potuti essere collocati entro gli stessi cassonetti e/o contenitori/campane per la raccolta differenziata; h. conferire nei cassonetti rifiuti provenienti da altro Comune; i. prelevare rifiuti dai contenitori della raccolta differenziata. C) CENTRO DI RACCOLTA Dal 12 dicembre 2013 è attivo il nuovo Centro di Raccolta comunale realizzato in via Volponi, presso la zona industriale Squartabue, in sostituzione della vecchia isola Ecologica comunale localizzata nel centro abitato, in via Ceccaroni. Anche la gestione del nuovo centro di Raccolta è stata affidata al Cosmari con atto di Giunta Comunale n.244 del 05/12/213 alle stesse condizioni della convenzione originaria di affidamento del servizio tutt ora vigente. La vecchia Isola Ecologica di via Ceccaroni rimane momentaneamente funzionante come Centro di Raccolta per un solo giorno a settimana, individuato nella giornata del sabato, mantenendo gli stessi orari di apertura vigenti, quali: mattino: 9,00-13,00 pomeriggio: 15,00-19,00. Pertanto i due Centri di raccolta comunali sono aperti secondo il seguente orario settimanale: 5
6 Centro di raccolta di via Volponi: lunedì mercoledì - venerdì mattino: 9,00-13,00 martedì - mercoledì giovedì pomeriggio: 15,00-19,00 sabato CHIUSA Centro di raccolta di via Ceccaroni: sabato INTERA GIORNATA 9,00-13,00 / 15,00-19,00 Recanati, 10 gennaio
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