GLI APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE IN AMBITO SANITARIO
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- Marina Aniella Ferretti
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1 Provider Ministeriale n.3431 Educazione Continua in Medicina GLI APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE IN AMBITO SANITARIO Il ruolo del medico nel procedimento di gara per Medici Chirurghi 1
2 Sommario PROVIDER...3 NATURA DELL EVENTO...3 DURATA...3 DESTINATARI...3 DATE DEL CORSO...3 RAZIONALE...3 PROGRAMMA...3 METODOLOGIA DIDATTICA...5 DOCENTE...5 2
3 PROVIDER Provider dell evento è MC RELAZIONI PUBBLICHE SRL, identificativo Ministeriale n Il corso verrà accreditato ai fini dell attribuzione dei crediti formativi ECM per la categoria professionale dei medici chirurghi. NATURA DELL EVENTO Evento Residenziale (RES) DURATA La durata dell intero corso è di n.8 ore effettive di formazione da svolgersi in un unica giornata. DESTINATARI Il corso è riservato a massimo n.30 Medici Chirurghi. DATE DEL CORSO Venerdì 31 maggio 2013 RAZIONALE Bandire e partecipare ad un appalto richiede una competenza specifica da parte di ciascun attore coinvolto nel procedimento. Obiettivo del corso è fornire l aggiornamento sulla normativa più recente in materia di appalti pubblici di servizi e forniture, analizzando i numerosi aspetti problematici che possono sorgere durante tutto il procedimento, nella predisposizione del bando, in sede di gara e nella successiva fase dell esecuzione del contratto di appalto, evidenziando il ruolo del medico in tutto l iter procedimentale.. PROGRAMMA Registrazione partecipanti BREVE INQUADRAMENTO NORMATIVO DELLA MATERIA DEGLI APPALTI PUBBLICI a) Codice dei contratti Pubblici (D.Lgs. 163/2006), Regolamento attuativo (DPR207/2010) e Legislazione Regionale b) Le novità normative del Decreto SalvaItalia (DL n.201 del 06/12/11 convertito in L.n.214 del 22/12/11), del Decreto Semplificazione (DL n.5 del 09/02/12 convertito in L.n.35 del 04/04/12) e della Spending Review (DL n.95 del 06/07/2012 convertito in L. n.135 del 07/08/2012) ed ulteriori. c) Disciplina Comunitaria rilevante LE PROCEDURE DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI a) Acquisizione sotto-soglia e in economia b) Gli appalti sopra-soglia LE PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE a) Accordi quadro b) Sistema dinamico di acquisizione, aste elettroniche 3
4 c) La centralizzazione degli acquisti pubblici: la Consip e le Centrali di Committenza Regionali pausa BANDI DI GARA, AVVISI, INVITI E CAPITOLATI SPECIALI a) Clausole legali e facoltative b) Ipotesi di Invalidità c) Profili ricostruttivi di alcune tipologie di contratti per la fornitura di beni e servizi in campo sanitario quali il service, il global service, la somministrazione, la vendita a consegne ripartite ed il conto deposito GLI ORGANI/SOGGETTI DELLA P.A. COINVOLTI NEL PROCEDIMENTO DI GARA a) Responsabile Unico del Procedimento b) Commissione Giudicatrice c) Direttore dell Esecuzione del contratto pausa pranzo I PARTECIPANTI ALLA GARA: REQUISITI a) Tipologia: capacità morale, tecnica ed economica - Le qualificazioni in materia di Appalti di Lavori Pubblici b) Attività di controllo dei requisiti da parte della P.A. c) L avvalimento: disciplina e profili problematici. Aspetti differenziali con il subappalto. La peculiare ipotesi di subappalto necessario IPOTESI TASSATIVE DI ESCLUSIONE DALLA GARA: INTERPRETAZIONE GIURISPRUDENZIALE a) Assenza dei requisiti b) Falsità delle dichiarazioni c) Conseguenze dell esclusione: inserimento nel Casellario informatico dell Autorità di Vigilanza I CRITERI DI AGGIUDICAZIONE a) Prezzo più basso b) Offerta economicamente più vantaggiosa: - aspetti generali - individuazione dei criteri e sub criteri di valutazione e della relativa ponderazione - definizione dei criteri - importanza di una corretta ponderazione - possibilità di prevedere elementi di natura soggettiva c) Formazione della graduatoria LA VERIFICA DI ANOMALIA DELL OFFERTA a) subprocedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse b) sindacato del giudice amministrativo pausa LA DISCIPLINA DI ACCESSO AGLI ATTI DI GARA 4
5 a) il diritto di accesso come principio generale dell azione amministrativa b) la titolarità del diritto di accesso c) i documenti accessibili: accesso negli atti preparatori e negli atti interni d) l accesso in materia di contratti pubblici e) i limiti dell accesso anche in relazione al segreto industriale e commerciale f) le modalità di accesso g) il differimento dell accesso h) i rapporti tra riservatezza ed accesso i) la tutela in sede giurisdizionale IL CD SOCCORSO ISTRUTTORIO O INTEGRAZIONE DOCUMENTALE L AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA E LA FASE DEI CONTROLLI test di valutazione ECM METODOLOGIA DIDATTICA Il corso verrà svolto con l utilizzo di metodologie didattiche attive che comportano il diretto coinvolgimento dei partecipanti. DOCENTE Avv. Vanessa PORQUEDDU Avvocato libero professionista Specializzato in Diritto Amministrativo, Docente della Scuola di Specializzazione delle Professioni Legali dell Università degli Studi di Sassari, Collabora con la Cattedra di Diritto Amministrativo dell'università degli Studi di Sassari. Autore di pubblicazioni in materia di Appalti. 5
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