C U R R I C U L U M P R O F E S S I O N A L E D R. M I C H E L E L U C C I S A N O

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1 C U R R I C U L U M P R O F E S S I O N A L E DATI PERSONALI Stato civile: Coniugato (con due figli) Data di nascita: 12 gennaio 1953 Luogo di nascita: Rizziconi (R.C.) mluccis@libero.it ISTRUZIONE Laurea in Giurisprudenza (14 ottobre 1977, votazione 100/110) QUALIFICA PARTICOLARE Iscritto all Albo dei Segretari generali comunali e provinciali in fascia professionale A) dal 22 giugno 1998 Iscritto all Albo dei Revisori legali al n (DM 10 febbraio 2000, in G.U. 29 febbraio 2000, S.G. n.17) ESPERIENZE DI LAVORO Dal 4 novembre 2013 Segretario generale del Comune di Bresso (MI) Dall 1 ottobre 2009 Segretario generale della Città di Seriate (BG) Dalla stessa data e fino al 15 aprile 2013 anche Direttore generale della Città di Seriate (decreto del Sindaco 14/2009) Nel periodo 1 gennaio-31 agosto 2010 incaricato anche delle funzioni di Dirigente del Settore 3 Gestione del territorio, edilizia, urbanistica e patrimonio, della Città di Seriate Dal 10 ottobre 2000 al 30 settembre 2009 Segretario generale della Città di Dalmine (BG) Nello stesso periodo anche Direttore generale della Città di Dalmine (decreti del Sindaco di Dalmine nr.19/2000, nr.11/2004 e nr.9/2009) con, inoltre, l assolvimento delle funzioni dirigenziali della gestione del personale, delle relazioni sindacali e per le politiche generali del personale, del controllo di gestione, dell Ufficio di segreteria del Sindaco, dell Ufficio per il contenzioso del personale e per i procedimenti disciplinari, dell Ufficio per il controllo delle situazioni di incompatibilità dei dipendenti e per le autorizzazioni allo svolgimento di incarichi presso altri enti, dell Ufficio per la prevenzione e la sicurezza sui luoghi di lavoro, compresa l attribuzione delle responsabilità connesse alla figura del Datore di lavoro ex D.Lgs 81/2008. Dal 22 giugno 1998 al 9 ottobre 2000 Segretario generale del Comune di Carugate (MI) Dall 1 febbraio 1999 al 9 ottobre 2000 anche Direttore generale del Comune di Carugate 1 1

2 Dal 10 maggio del 1979 al 31 gennaio del 1999 Segretario comunale in diversi comuni della provincia di Bergamo ATTIVITÀ EXTRA PROFESSIONALI Sindaco del Comune di Arcene (BG) dal 13 giugno 1999 al 28 giugno 2009 PUBBLICAZIONI Codice regionale delle funzioni di interesse locale Regione Lombardia Casa editrice CEL di Gorle Volumi annuali dal 1993 al 1999 La stessa opera è stata redatta dal 1995 al 1999 anche in versione CDROM Per la stessa Casa editrice la versione CDROM delle edizioni 1995, 1996, 1997, 1998 e 1999 dell opera Note annuali di legislazione, giurisprudenza, istruzioni e risoluzioni ministeriali e ufficiali sul bilancio dei comuni Contabilità comunale Gianuzzi Alcune pubblicazioni sulle riviste Nuova Rassegna di legislazione, dottrina e giurisprudenza e L Amministrazione Italiana ALTRE ESPERIENZE 1) Esperienze di formazione Organizzatore per l Ordine dei commercialisti e degli esperti contabili della provincia di Bergamo, dei corsi di formazione anni 2012 e 2013 destinati ai Revisori dei conti degli enti locali Relatore nei seguenti convegni di formazione: A) Per l Ordine dei commercialisti e degli esperti contabili della provincia di Bergamo: 1. Enti locali Introduzione alla revisione degli enti locali Bergamo, 23 novembre L'Ente locale e il TUEL Il Sindaco, il Consiglio, la Giunta - poteri e competenze Bergamo, 22 ottobre Federalismo e trasparenza dei bilanci: una nuova sfida per i comuni Seriate, 1 marzo Il parere del revisore sul bilancio consuntivo degli Enti locali Bergamo, 18 aprile D. M. n. 23 del 15 febbraio Nuove regole per la nomina dei Revisori degli enti locali Bergamo, 3 maggio L autonomia impositiva di comuni e province Tributi propri, tributi di scopo, compartecipazioni e altre fonti di finanziamento, interventi di perequazione 2 2

3 Bergamo, 21 giugno La gestione dei servizi pubblici locali fra referendum e liberalizzazioni La nozione di s.p.l. La normativa generale e quella di settore Le forme di gestione delle società partecipate Bergamo, 15 novembre L organizzazione di comuni e province - Competenze e responsabilità degli organi elettivi e della dirigenza degli enti locali in materia di programmazione finanziaria, gestione, controllo del bilancio e rendiconto - L Organo di revisione Bergamo, 12 aprile Stato d attuazione del federalismo municipale - Autonomia impositiva di comuni e province - Tributi propri, tributi di scopo, compartecipazioni e altre fonti di finanziamento, interventi di perequazione Bergamo, 28 giugno Il nuovo sistema di controlli nei comuni e nelle province dopo il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito in legge 7 dicembre 2012, n Il coordinamento e la collaborazione tra i soggetti titolari della funzione di controllo Bergamo, 20 settembre La gestione dei servizi pubblici locali fra referendum e liberalizzazione - La nozione di servizio pubblico locale e le forme di gestione possibili - Servizi pubblici locali a rilevanza economica e servizi privi di rilevanza economica - I servizi strumentali all attività degli enti locali - La normativa generale e quella specifica di settore - Le forme di gestione attraverso società partecipate - Adempimenti per gli enti locali rispetto alle società in essere e relativi termini Bergamo, 29 novembre 2013 B) Altri convegni: 1. Bonifica dei siti inquinati Esperienze di bonifica negli enti locali Anci Lombardia Ancitel - Risorse Comuni Milano, 26 gennaio Siti inquinati Bonifiche e regime delle responsabilità di aziende private, public utilities e doveri degli amministratori Associazione italiana giuristi ambientali Milano, 23 aprile Qualità e performance dei servizi demografici - I servizi demografici allo sportello: lo Sportello Unico del Cittadino di Seriate Bergamo, 1 marzo La relazione operatore - utente immigrato: equivoci culturali e strategie organizzative - Semplificare il linguaggio per comunicare con i cittadini Amministrazione provinciale di Bergamo, Assessorato alle politiche sociali Bergamo, 2 maggio 2012 C) Ho svolto attività di formazione anche per le strutture 3 3

4 organizzative degli enti presso cui ho lavorato e lavoro in particolare sulle materie del procedimento amministrativo, della semplificazione amministrativa, della comunicazione e della semplificazione del linguaggio scritto, della gestione del personale, della redazione e della gestione del piano dettagliato degli obiettivi, del piano esecutivo di gestione e del piano generale di sviluppo dell ente e suoi collegamenti fra il documento di mandato del sindaco e gli strumenti di programmazione finanziaria e gestionale 2) Altre esperienze Ho partecipato a diversi corsi di specializzazione professionale (tra questi quelli specifici per la direzione degli enti locali e per la direzione generale (Università degli studi di Bergamo e Università Bocconi di Milano) Autore di interventi in convegni tecnico-giuridici Ho sviluppato e concretizzato progetti di attività nel campo: a) della semplificazione del linguaggio e della comunicazione efficace nella pubblica amministrazione, riorganizzando completamente nell organizzazione di alcuni comuni la struttura e la forma di atti, provvedimenti e comunicazioni, stimolando e concorrendo alla riformulazione dei siti Internet istituzionali; b) della riorganizzazione dei servizi di sportello promuovendo e concorrendo a realizzare uno sportello polifunzionale che ha accorpato in un unico punto 130 procedimenti appartenenti a una pluralità di servizi diversi; questo punto di erogazione di servizi ha conseguito e mantenuto la certificazione di qualità secondo le norme ISO e ha prodotto importanti riduzioni di oneri per l utenza e di costi per l amministrazione; nel 2012 ha ottenuto il premio per la semplificazione della Regione Lombardia; c) del miglioramento degli standard del bilancio promuovendo la misurazione del rating del conto del bilancio della Città di Seriate classificato nel periodo nella classe di merito A con il metodo utilizzato dalla società belga Bureau Van Dijk per conto di Aida Pa; nel 2011 la Città di Seriate ha partecipato all Oscar di bilancio della pubblica amministrazione organizzato da FERPI- Federazione relazioni pubbliche italiana, ed è stata premiata come una delle tre amministrazioni finaliste nella categoria Comuni non capoluoghi di provincia; d) della costituzione di società per la gestione di servizi pubblici locali fino alla determinazione dei contenuti dei contratti di servizio e l avvio della gestione; e) degli accordi di partenariato pubblico-privato 4 4

5 nell urbanistica e nei servizi pubblici; in particolare ho gestito, fino alla positiva conclusione e anche con la redazione della contrattualistica convenzionale necessaria, accordi pubblico-privato per l attuazione di programmi integrati di intervento che hanno garantito all amministrazione pubblica importanti misure di compensazione economica anche con la realizzazione di opere di collegamento viabilistico di rilievo provinciale e di recupero e ristrutturazione di complessi edilizi vincolati ora utilizzati per l insediamento di servizi pubblici nel centro storico; f) di un accordo per la realizzazione di un impianto di teleriscaldamento che garantisce la distribuzione del calore ad una parte consistente di una rete cittadina; l accordo ha comportato per l ambiente cittadino permanenti importanti benefici di riduzione delle emissioni inquinanti oltre che una cospicua royalty annuale all amministrazione comunale che ha ottenuto anche il trasferimento gratuito di importanti immobili nel centro cittadino ora adibiti a servizi comunali; in questo accordo, oltre che la responsabilità della rappresentanza tecnica dell Amministrazione, ho curato la redazione di tutta la contrattualistica, anche convenzionale, sulla base di complesse analisi e valutazioni tecnico-economiche dell investimento privato. Ho gestito la responsabilità della contrattualizzazione di accordi per la realizzazione e la gestione di reti cittadine di distribuzione del gas-metano Direttore amministrativo di una Ipab, poi trasformata in Fondazione di diritto privato, per la gestione di una residenza assistita per anziani Presidente e componente del Collegio dei Revisori in alcuni comuni delle province di Bergamo, Milano e Como Presidente del Nucleo tecnico di valutazione di alcune amministrazioni comunali Ho collaborato con uno studio legale milanese in attività di consulenza in materia di diritto amministrativo degli enti locali e in diritto ambientale Dicembre