COMUNE DI BLEVIO (Prov. Como)

Transcript

1 COMUNE DI BLEVIO (Prov. Como) REGOLAMENTO PER AUTONOLEGGIO DA RIMESSA CON CONDUCENTE Approvato con Delibera del Consiglio Comunale n.5 del 23/03/2015. Indice: Art. 1 Oggetto del regolamento Art. 2 Autorizzazione Art. 3 Concorso per l assegnazione delle autorizzazioni Art. 4 Contenuto del bando Art. 5 Requisiti per l esercizio della professione di noleggiatore Art. 6 Presentazione delle domande Art. 7 Titoli di preferenza per l'assegnazione e i punteggi Art. 8 Assegnazione e rilascio dell'autorizzazione Art. 9 Disposizioni "antimafia" verifiche Art. 10 Targa e contrassegno Art. 11 Subingresso nell'attività Art. 12 Svolgimento dell'attività Art. 13 Comportamento del noleggiatore durante il servizio Art. 14 Comportamento degli utenti Art. 15 Responsabilità nell'esercizio del servizio Art. 16 Vigilanza sul servizio Art. 17 Sanzioni Art. 18 Sospensione dell'attività Art. 19 Rinuncia all Autorizzazione Art. 20 Revoca dell'autorizzazione Art. 21 Rinvio 1 di 8

2 Art. 1- Oggetto del regolamento Il presente regolamento disciplina le funzioni amministrative comunali relative al trasporto di persone mediante il servizio di noleggio con conducente di cui alla legge 15 gennaio 1992, n. 21 Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea e alla legge regionale 4 aprile 2012, n. 6 Disciplina del settore dei trasporti. Tale servizio è altresì disciplinato dal D. L.vo 30 aprile 1992, n. 285 e succ. modificazioni e integrazioni (nuovo Codice della Strada) e dal D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495 (Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della Strada). Art. 2 -Autorizzazione L'autorizzazione per l'esercizio di autonoleggio con conducente è rilasciata dall'amministrazione Comunale attraverso bando di pubblico concorso sulla base dei contingenti fissati con apposito provvedimento provinciale. Ogni autorizzazione è riferita ad un solo veicolo. Ha validità illimitata a condizione che venga sottoposta ogni cinque anni ad una verifica generale tesa ad accertare il possesso dei requisiti necessari per l'esercizio della professione previsti dal presente regolamento. L'autorizzazione è sottoposta a vidimazione annuale che - qualora non siano intervenute modifiche rispetto all'ultima verifica generale - si effettua mediante dichiarazione autocertificata dal titolare dell'autorizzazione. Qualora venga accertata la mancanza o l'inadeguatezza dei requisiti previsti per l'esercizio della professione, l'ufficio comunale competente, su istanza del titolare, può concedere una proroga non superiore a novanta giorni, per la regolarizzazione dei requisiti mancanti. Trascorso tale termine senza che sia stato provveduto a quanto prescritto, l'amministrazione comunale procede alla sospensione dell'autorizzazione, fino all'ottemperanza di quanto previsto. Trascorsi novanta giorni dalla data di notifica del provvedimento di sospensione, senza che il titolare abbia provveduto a quanto prescritto, si procede alla revoca dell'autorizzazione Non è consentita la sostituzione del veicolo senza preventiva autorizzazione comunale. Entro novanta giorni dall'ottenimento dell'autorizzazione il titolare dovrà dimostrare di aver effettuato l'iscrizione al Registro Imprese presso la Camera di Commercio e la variazione dell'omologazione del veicolo sulla carta di circolazione per i trasportati. Il titolare dell'autorizzazione deve iniziare l'attività entro novanta giorni dalla data di rilascio del titolo. In caso di inadempienza si procederà alla revoca dell'autorizzazione che dovrà essere comunicata da parte dell'amministrazione comunale alla motorizzazione Civile per i provvedimenti di competenza. Art. 3 - Concorso per l assegnazione delle autorizzazioni Le autorizzazioni sono assegnate in base ad apposito bando di concorso per titoli e soggetti che abbiano la proprietà o la disponibilità, a qualsiasi titolo del veicolo. Il concorso è indetto dal Responsabile del Servizio competente previo accertamento della disponibilità a seguito di rinuncia o di revoca di autorizzazioni già assegnate o a seguito di aumento del contingente numerico. Il bando di concorso deve essere pubblicato sul Burl, all Albo Pretorio del Comune e sul sito web istituzionale per almeno trenta giorni prima del termine di scadenza di presentazione della domanda deve essere trasmesso alla Provincia di Como. Art. 4 - Contenuto del bando 2 di 8

3 I contenuti obbligatori del bando di concorso per l assegnazione delle autorizzazioni sono i seguenti: a) Numero e tipo delle autorizzazioni da assegnare b) Elencazione dei titoli oggetto di valutazione ai fini dell assegnazione c) Indicazione dei criteri di valutazione dei titoli d) Indicazione del termine di presentazione delle domande non inferiore a trenta giorni dall inizio della pubblicazione del bando all albo comunale Art. 5 - Requisiti per l esercizio della professione di noleggiatore L esercizio della professione di noleggiatore è consentito ai titolari del certificato di abilitazione professionale (C.A.P.) previsto dal vigente codice della strada e in possesso dell idoneità professionale acquisita a norma della legge regionale 14 luglio 2009 n. 11 mediante iscrizione nel ruolo dei conducenti istituito presso la Camera di Commercio o di equipollente documento rilasciato dalle competenti autorità di un Paese dell Unione Europea o extracomunitario. Il certificato di iscrizione al ruolo deve trovarsi a bordo del veicolo e, su richiesta, esibito agli organi di vigilanza. Art. 6 - Presentazione delle domande Le richieste di assegnazione delle autorizzazioni dovranno essere presentate all'ufficio protocollo o spedite con raccomandata con avviso di ricevimento o tramite PEC entro il termine ed in conformità alle disposizioni stabilite dal Bando. Nella domanda, che dovrà contenere le complete generalità del richiedente, il codice fiscale e l'indicazione del tipo e delle caratteristiche dell'autoveicolo che intende adibire al servizio, dovrà essere indicato il possesso dei seguenti requisiti : REQUISITI PROFESSIONALI a) idonea documentazione diretta a certificare di essere in possesso dei titoli previsti ed obbligatori per la guida dei veicoli secondo le vigenti norme del Codice della Strada; b) dichiarazione di iscrizione al ruolo dei conducenti di cui agli artt. 6 della legge 21/1992 e 53 della legge regionale n. 11 c) dichiarazione di iscrizione nel Registro Imprese presso la Camera di Commercio o al registro delle Imprese Artigiane, per le imprese già esercenti l attività; d) idonea documentazione diretta ad attestare di essere proprietario o comunque possedere la piena disponibilità a qualsiasi titolo (anche leasing) del mezzo per il quale verrà rilasciata dal Comune l autorizzazione di esercizio; e) dichiarazione di avere la sede nel Comune di Blevio o, in ogni modo, la disponibilità nello stesso di idoneo locale adibito a rimessa (chiuso e con agibilità) con indicazione dei dati catastali; f) dichiarazione di non aver trasferito precedente autorizzazione da almeno cinque anni; g) dichiarazione di essere in possesso dei titoli di preferenza di cui all art. 7 allegando la relativa documentazione; h) certificato medico da cui risulti di non essere affetto da malattie incompatibili con l esercizio del servizio; i) dichiarazione di impegno a non esplicare, pena la revoca della licenza, altra attività lavorativa subordinata alle dipendenze di terzi; 3 di 8

4 j) dichiarazione di non essere titolare di licenza taxi in altro Comune; k) di non svolgere altra attività lavorativa che limiti il regolare svolgimento del servizio. Il richiedente deve inoltre essere esente dagli impedimenti soggettivi al rilascio del titolo, ossia: l'essere incorso in condanne a pene che comportino l'interdizione da una professione o da un arte o l incapacità ad esercitare uffici direttivi presso qualsiasi impresa, salvo che sia intervenuta riabilitazione a norma degli artt. 178 e seguenti del Codice Penale; l'essere incorso in provvedimenti adottati ai sensi delle Leggi che dispongono misure di prevenzione relative all antimafia; non aver riportato condanne ai sensi degli artt. 11, 12 e 92 del R.D. 18 giugno 1931 n. 773 (T.U.L.P.S.); l'essere stato dichiarato fallito senza che sia intervenuta cessazione dello stato fallimentare a norma di legge; l'essere incorso, nel quinquennio precedente la domanda, in provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza di esercizio del servizio di taxi o autorizzazione di esercizio del servizio di noleggio veicolo con conducente sia da parte del Comune al quale la domanda è stata presentata, sia da parte di altri Comuni; l'essere incorso in una o più condanne, con sentenze passate in giudicato, per delitti non colposi, a pene restrittive della libertà personale per un periodo complessivamente superiore ai 2 (due) anni, salvi i casi di riabilitazione. Nei casi previsti dalla legge gli interessati ricorrono alla dichiarazione sostitutiva di certificazione dell atto di notorietà, fatti salvi gli accertamenti d ufficio dell Amministrazione. Art. 7 - Titoli di preferenza per l'assegnazione e i punteggi Al fine del rilascio dell'autorizzazione comunale di esercizio possono costituire titoli valutabili, in caso di presentazione di domande superiore alle licenze disponibili a titolo esemplificativo, i seguenti : l'avere esercitato il servizio taxi in qualità di sostituto alla guida del titolare della licenza per un periodo di tempo complessivo di almeno sei mesi; essere stato dipendente di un'impresa di noleggio con conducente per un periodo di tempo complessivo di almeno sei mesi; conoscenza di lingue estere debitamente certificata da Istituto Scolastico; essere titolare di una impresa di noleggio con conducente per un periodo di tempo complessivo di almeno sei mesi diploma di laurea diploma di maturità stato civile (coniugato con prole) età Art. 8 - Assegnazione e rilascio dell'autorizzazione L'esame delle domande viene effettuato dal Responsabile del Servizio preposto, entro il termine di trenta giorni dalla data di scadenza del bando di concorso. Il Responsabile procede alla redazione di apposito verbale, alla redazione e approvazione della graduatoria e alla notifica all'interessato dell'assegnazione dell'autorizzazione. 4 di 8

5 Art. 9 - Disposizioni "antimafia" verifiche Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato alle verifiche disposte dalla normativa antimafia vigente. Art Targa e contrassegno Le autovetture adibite ad autonoleggio con conducente devono portare, all'interno del parabrezza anteriore e sul lunotto posteriore, un contrassegno con la scritta "NOLEGGIO". Sulla parte posteriore della vettura deve inoltre essere posta una targa inamovibile con la scritta "NCC", lo stemma del Comune e il numero dell'autorizzazione. A bordo della vettura dovranno essere tenuti anche l'autorizzazione e, in modo ben visibile, il tariffario. Art Subingresso nell'attività E' consentito il subingresso nella titolarità nei modi stabiliti dall'ad. 9 della legge 21/92. All'istanza di subingresso deve essere allegata copia conforme dell'atto notarile di cessione dell'azienda debitamente registrato. In caso di decesso del titolare si applicano le disposizioni previste dall'art. 9 della Legge 21/92 e successive modificazioni ed integrazioni. Chiunque effettui la cessione dell'attività non potrà ottenere per un periodo di cinque anni altra analoga autorizzazione. Art Svolgimento dell'attività La sospensione dell'attività dovrà essere preventivamente comunicata all'ufficio comunale competente. Ogni cambiamento di autorimessa deve essere preventivamente comunicato agli uffici suddetti, mentre l'eventuale cambio di abitazione deve essere comunicato entro e non oltre trenta giorni dal trasferimento. Il titolare dell'autorizzazione deve comunicare l'elenco dei dipendenti e familiari collaboratori impiegati nella guida dei mezzi. Una copia dell'elenco dovrà essere allegata all'autorizzazione. Nei caso in cui il trasporto debba essere interrotto per avaria del mezzo o per altri casi di forza maggiore, senza che risulti possibile organizzare un servizio sostitutivo, i passeggeri hanno diritto ad abbandonare il veicolo senza pagare alcun importo. Il noleggiatore ha l'obbligo di prestare tutta l'assistenza necessaria al trasporto dei portatori di handicap e dei supporti necessari alla loro mobilità. Il trasporto delle carrozzine e dei supporti necessari alla mobilità deve essere effettuato gratuitamente. Le tariffe applicate devono essere esposte in modo ben visibile sia all'interno del veicolo sia nell'autorimessa. Art Comportamento del noleggiatore durante il servizio Nell'esercizio della propria attività il noleggiatore ha l'obbligo di: comportarsi con correttezza e senso di responsabilità in qualsiasi evenienza; prestare assistenza e soccorso ai passeggeri durante tutte le fasi di trasporto; presentare e mantenere pulito ed in perfetto stato di efficienza il veicolo; predisporre gli opportuni servizi sostitutivi nel caso di avaria al mezzo o di interruzione del trasporto per causa di forza maggiore; 5 di 8

6 consegnare al competente ufficio del Comune qualsiasi oggetto dimenticato dai clienti all'interno del veicolo; curare la qualità del trasporto in tutti i minimi particolari; mantenere in perfetta efficienza la strumentazione di bordo del veicolo con particolare riguardo al contachilometri; rilasciare al cliente la ricevuta o l'eventuale scontrino attestante il prezzo del trasporto; tenere a bordo del mezzo copia del presente regolamento ed esibirlo a chi ne abbia interesse; Nell'esercizio della propria attività al noleggiatore è vietato: far salire sul veicolo persone estranee a quelle che hanno ordinato la corsa; portare animali propri in vettura; interrompere la corsa di propria iniziativa, salvo esplicita richiesta del committente o in casi di accertata forza maggiore e di evidente pericolo; chiedere compensi aggiuntivi rispetto alla tariffa chilometrica contrattata; rifiutare il trasporto del bagaglio nei limiti di capienza del veicolo; rifiutare il trasporto dei supporti destinati ad assicurare o favorire la mobilità dei portatori di handicap. Art Comportamento degli utenti Agli utenti del servizio da noleggio è fatto divieto di : fumare in vettura; gettare oggetti dai veicoli sia fermi che in movimento; pretendere il trasporto di merci o altro materiale diverso dal bagaglio al seguito; pretendere che il trasporto venga reso in violazione alle norme di sicurezza previste dal vigente codice della strada. Art Responsabilità nell'esercizio del servizio Ogni responsabilità derivante dall'esercizio dell'attività sarà imputabile unicamente al titolare dell'autorizzazione. Art Vigilanza sul servizio La vigilanza sul rispetto delle norme contenute nel presente Regolamento è demandata alla Polizia Locale ed agli ufficiali ed agenti di polizia di cui all'art. 13 della Legge , n 689. Art Sanzioni Le violazioni alle norme del presente Regolamento sono così punite : - sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi dell art. 7 bis del D. Lgs. 267/2000; - sanzione amministrativa di tipo accessorio quali la sospensione o la revoca dell'autorizzazione. Si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di Euro 25,00 ad un massimo di Euro 500,00 per le seguenti violazioni: mancato possesso dell'autorizzazione a bordo del veicolo; mancato possesso della riconoscibilità delle autovetture come prescritto dall'art. 10; esercizio non autorizzato di un servizio integrativo ad un servizio di linea; mancato possesso dell'iscrizione a ruolo a bordo del veicolo; mancata vidimazione dell'autorizzazione entro il termine; 6 di 8

7 mancata comunicazione della sospensione del servizio; violazione dell'obbligo di acquisizione della clientela presso la rimessa; mancata segnalazione dei guasti del contachilometri; violazione dei comportamenti e divieti stabiliti dai precedenti artt. 13 e 14. L importo della sanzione è stabilito in relazione alla gravità dell infrazione, alle conseguenze effettive o potenziali della condotta, alla recidiva. Art Sospensione dell'attività L'autorizzazione è sospesa, per un periodo non superiore ai tre mesi, con provvedimento del Responsabile di Settore nei seguenti casi : avvenuta irrogazione di tre provvedimenti sanzionatori ai sensi dell'art. 17 nell'arco del quinquennio; violazione di norme del codice della strada tali da compromettere l'incolumità dei passeggeri; violazioni di norme fiscali connesse all'esercizio dell'attività di trasporto; violazione delle norme che individuano i soggetti autorizzati alla guida dei mezzi; violazioni delle norme che regolano il trasporto degli handicappati come previsto dall'art. 12; violazione per la terza volta nell'arco dell'anno, di norme per le quali sia stata comminata una sanzione amministrativa pecuniaria ai sensi dell'art. 17. La sospensione deve essere comunicata all'ufficio Provinciale della Motorizzazione Civile per l'adozione dei provvedimenti di competenza. Nessun indennizzo è dovuto dall'amministrazione Comunale al titolare dell'autorizzazione per i casi sopra indicati. Art Rinuncia all Autorizzazione Il titolare o l erede o il legatario che intenda rinunciare all esercizio dell autorizzazione deve presentare istanza scritta di rinuncia al Comune con contestuale riconsegna dell autorizzazione. La rinuncia ha effetto dalla data di presentazione al protocollo del Comune. Art Revoca dell'autorizzazione L'autorizzazione viene revocata nei seguenti casi : violazione delle norme che vietano ad una stessa persona o società il cumulo di autorizzazioni all'esercizio del servizio di noleggio con licenze per l'esercizio di taxi; quando al titolare dell'autorizzazione vengano a mancare i requisiti per l'esercizio della professione di noleggiatore di cui all'art. 5; quando il titolare dell'autorizzazione svolga attività giudicate incompatibili con quella di noleggiatore; per violazioni delle norme sulla trasferibilità delle autorizzazioni come stabilito dal precedente articolo 11; qualora non attivi l'esercizio entro tre mesi dalla data di rilascio dell'autorizzazione; qualora il titolare o la società, venga dichiarato fallito; a seguito di tre provvedimenti di sospensione nell'arco di un quinquennio adottati ai sensi del precedente art. 18; per sospensione ingiustificata del servizio superiore a trenta giorni anche se non consecutivi; 7 di 8

8 La revoca deve essere comunicata all'ufficio Provinciale della Motorizzazione Civile per l'adozione dei provvedimenti di competenza. Nessun indennizzo è dovuto dall'amministrazione Comunale nei casi di revoca dell'autorizzazione per i citati motivi. La revoca può essere disposta anche per sopravvenuti motivi di pubblico interesse. Art Rinvio Per tutto quanto non previsto nel presente regolamento si fa rinvio alle norme statali e regionali vigenti. Il presente regolamento abroga il precedente in materia adottato con delibera di Cc n. 33 del di 8