BANDO DI GARA. Stazione Appaltante: PROVINCIA DI BERGAMO- Via T. Tasso n BERGAMO- Tel. 035/

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1 OGGETTO: CONCESSIONE DEL DIRITTO D USO DELLE SUPERFICI DELLE COPERTURE DEGLI EDIFICI DI PROPRIETÀ DELLA PROVINCIA DI BERGAMO PER L INSTALLAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI. BANDO DI GARA Stazione Appaltante: PROVINCIA DI BERGAMO- Via T. Tasso n BERGAMO- Tel. 035/ Responsabile Del Procedimento: Dott. Ing. Antonio Zanni- Dirigente del Settore Edilizia scolastica ed innovazione tecnologica- Via Sora n. 4-Bergamo Referenti: Geom. Luciano Paganelli tel. 035/ Geom. Gianluca Belotti- tel.035/ Accesso al Settore Edilizia Scolastica ed innovazione tecnologica: lun./ven. (8,30 12,30). lun./giov. (14 16,30). Il progetto è visionabile e scaricabile sul sito Internet della Provincia in formato PDF all indirizzo alla sezione Appalti e Gare 1 Oggetto e finalità della concessione La Provincia di Bergamo si propone di realizzare, sulle coperture degli edifici pubblici di seguito elencati, impianti fotovoltaici per produrre energia elettrica da immettere nella rete elettrica nazionale secondo le disposizioni del Decreto Interministeriale emanato dal Ministero dello Sviluppo Economico il 5 maggio A tal fine, si intende individuare un Concessionario che proceda, per gli impianti individuati, alla progettazione definitiva ed esecutiva, realizzazione, manutenzione (ordinaria e straordinaria), gestione per anni 20 (venti) ed all espletamento delle pratiche burocratiche per la connessione alla rete elettrica e l ottenimento della tariffa incentivante dal GSE. Gli impianti fotovoltaici dovranno essere dotati di apposito sistema di telecontrollo gestionale, connesso alla rete web, con accesso ai dati di produzione anche da parte dei funzionari della Provincia di Bergamo. Per impianti fotovoltaici si intendono impianti di produzione di energia elettrica mediante conversione diretta della radiazione solare, tramite l'effetto fotovoltaico. Gli impianti saranno principalmente composti da un insieme di moduli fotovoltaici, uno o più gruppi di conversione della corrente continua in corrente alternata (inverter) e altri componenti elettrici minori. Gli impianti fotovoltaici dovranno essere allacciati alla rete del gestore locale mediante un punto di connessione dedicato, che consenta la cessione di tutta l energia elettrica prodotta. Non è previsto, pertanto, alcun autoconsumo. Il Concessionario dovrà assumere il ruolo di soggetto responsabile degli impianti fotovoltaici incassando direttamente la tariffa incentivante e i proventi derivanti dalla vendita dell energia elettrica, riconoscendo alla Provincia di Bergamo un canone annuale per la concessione del diritto d uso delle coperture e l appalto sarà aggiudicato alla migliore offerta al rialzo sul canone annuale posto a base di gara.

2 Tutti i costi di realizzazione, manutenzione ordinaria e straordinaria e gestione inerenti gli impianti fotovoltaici da installare saranno a cura del Concessionario, senza alcun onere finanziario a carico della Provincia di Bergamo. L Ente, da parte sua, metterà a disposizione le aree sulle quali verranno realizzati gli impianti fotovoltaici, tramite una concessione che assegni al Concessionario, o a società di leasing selezionata dal medesimo per il finanziamento, il diritto d uso delle aree stesse per anni 20 (venti) consecutivi. A conclusione dell atto di concessione il Concessionario si impegna a smantellare i moduli, gli impianti e le strutture e ripristinare lo stato dell arte. In subordine la Provincia può chiedere il mantenimento degli impianti acquisendone la proprietà al prezzo simbolico di 1 euro, senza altri oneri aggiuntivi. E cura del Concessionario acquisire le autorizzazioni per la realizzazione degli impianti fotovoltaici. L importo stimato per l intervento di installazione degli impianti fotovoltaici è pari a ,00. Potrà essere costituita, a seguito di aggiudicazione, una società di progetto così come indicato dall art. 156 del D.Lgs. 163/ Luogo di esecuzione Il luogo di esecuzione delle attività oggetto del presente bando sono i 34 edifici di proprietà della Provincia di Bergamo riportati nella seguente tabella: Edificio Numero di pannelli installabili Metri quadri di tetto pannellabili Tipologia copertura ITIS PALEOCAPA - BERGAMO ,00 ITC BELOTTI - BERGAMO ,35 ITIS NATTA - BERGAMO ,00 PIANA ITG QUARENGHI - BERGAMO LICEO SCIENTIFICO LUSSANA - BERGAMO ISTITUTO TECNICO AGRARIO DI STATO - BERGAMO ITC VITTORIO EMANUELE II - BERGAMO LICEO MASCHERONI - BERGAMO , PIANA, , , , ,40 CFP BERGAMO ,93 PIANA CFP CURNO ,00 PIANA ISIS MAJORANA SEZIONE - SERIATE ISIS MAJORANA SEDE - SERIATE Note parzialmente amianto ,88 PIANA amianto ,40 141,60 PIANA, 235,80 ITIS MARCONI - DALMINE ,41 PIANA ISIS EINAUDI - DALMINE ,76 PIANA LICEO GALILEO GALILEI - CARAVAGGIO ISIS MAIRONI DA PONTE - PRESEZZO ISIS BETTY AMBIVERI - PRESEZZO ,82 PIANA ,64 PIANA ,00

3 IST. MAGISTRALE DON LORENZO MILANI ROMANO DI LOMBARDIA ISIS RUBINI ROMANO DI LOMBARDIA ITC OBERDAN - TREVIGLIO ITAS CANTONI - TREVIGLIO ISIS MOZZALI SEZIONE - TREVIGLIO ,54 PIANA ,26 PIANA , , , PIANA, PIANA, PIANA, 1557 CFP ALBINO ,00 ISIS ROMERO - ALBINO ISIS VALLE SERIANA - GAZZANIGA LICEO AMALDI ALAZANO LOMBARDO , , PIANA, PIANA, ,00 ISIS FANTONI - CLUSONE ,91 ISIS LORENZO LOTTO TRESCORE BALNEARIO LICEO LORENZO FEDERICI TRESCORE BALNEARIO ISIS TUROLDO - ZOGNO ,74 PIANA ,00 PIANA , PIANA, 643 CFP TRESCORE BALNEARIO ,00 COMANDO PROVINCIALE DEI VVF BERGAMO ,00 amianto IPC CANIANA - BERGAMO ,00 ISIS SERAFINO RIVA - SARNICO ,00 TOTALE ,04 PIANA / 3 Procedura e criterio generale di aggiudicazione dell appalto Viene adottata per la presente gara la procedura aperta, di cui al comma 37 dell art. 3, comma 2 dell art. 54 e comma 5 dell art. 55, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. L appalto sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da intendersi come offerta al rialzo sul canone annuo di concessione posto a base d asta quantificato in ,00, e l appalto sarà aggiudicato alla migliore offerta al rialzo su tale importo a base d asta. 4 Durata e termini di esecuzione La concessione d uso delle superfici di proprietà della Provincia di Bergamo, oggetto del presente bando ha la durata di 20 anni, decorrenti dalla data del verbale di consegna delle superfici medesime. 5 Principali modalità di finanziamento e pagamento

4 Il Concessionario provvederà alla predisposizione, a propria cura e spese, della progettazione definitiva ed esecutiva ed all ottenimento dei relativi titoli abilitativi, oltre a tutte le prestazioni ed oneri citati nel capitolato d oneri. Il concessionario provvederà altresì alla realizzazione, manutenzione, nulla osta da parte delle autorità competenti e gestione degli impianti fotovoltaici, a fronte della vendita dell energia e degli incentivi del conto energia. Il Concessionario verserà alla Provincia di Bergamo un corrispettivo annuo per la concessione d uso di superfici, per tutta la durata del contratto, corrispondente al canone offerto in sede di gara. Il canone sarà aggiornato annualmente sulla base dell andamento dell indice dei prezzi al consumo per l intera collettività (NIC), così come stabilito nei comunicati ISTAT. 6 Soggetti ammessi a partecipare Tutti i soggetti, in possesso dei requisiti morali, economico-finanziari e tecnico-organizzativi stabiliti dal presente avviso, indicati nell art. 34 D.Lgs , n. 163 e i concorrenti con sede in altri stati dell Unione Europea alle condizioni di cui all articolo 3, comma 7, del D.P.R. n. 34 del Requisiti dei soggetti ammessi a partecipare I soggetti partecipanti al bando dovranno possedere i seguenti requisiti a pena di esclusione: Requisiti di ordine generale ai sensi dell art.38 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. Requisiti tecnico-organizzativi 1. essere una E.S.Co. (società di servizi energetici); 2. essere accreditati, con data antecedente la pubblicazione del presente bando, come Società di Servizi Energetici presso l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas; 3. essere dotati di un sistema di Gestione per la Qualità conforma alla norma UNI EN ISO 9001:2008, avente nel campo di applicazione l attività di progettazione di sistemi di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e gestione degli stessi mediante sistemi di telecontrollo gestionali; 4. possesso di attestazione SOA per le categoria OG9, cat. VI o avvalimento ai sensi dell art. 49 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 5. attività di realizzazione di impianti fotovoltaici per un importo almeno uguale a quello posto a base di gara. 6. disponibilità di risorse umane, avendole all interno della propria compagine/organico aziendale, con laurea in Ingegneria industriale, ed aventi competenze comprovate nella progettazione di sistemi finalizzati allo sfruttamento delle fonti di energia rinnovabile ed a una migliore efficienza energetica degli impianti; 7. disponibilità di risorse umane, avendole all interno della propria compagine/organico aziendale, con laurea in Economia e Commercio o Ingegneria Gestionale, ed aventi competenze nella redazione di business plan su investimenti finalizzati allo sfruttamento delle fonti di energia rinnovabile ed a una migliore efficienza energetica degli impianti; 8. disponibilità di risorse umane, avendole all interno della propria compagine/organico aziendale, con attestazione di Energy Manager; 9. Disponibilità di un sistema di telecontrollo e allarmistica in tempo reale ( e sms), con comparazione tra irraggiamento e produzione del campo fotovoltaico. Nell eventualità in cui a partecipare sia un raggruppamento temporanea d impresa, i requisiti sopra menzionati devono essere posseduti dal raggruppamento.

5 Requisiti economico-finanziari 1. fatturato complessivo relativo alle attività svolte nel triennio almeno pari a all importo dell operazione oggetto del presente bando; 2. Svolgimento nel triennio di attività di realizzazione di impianti fotovoltaici per un importo almeno uguale a quello posto a base di gara. 8 Cauzioni e garanzie Richieste ai sensi dell articolo 75 del codice dei contratti D.Lgs. n. 163/2006, e in particolare: Cauzione provvisoria per un importo di ,00 pari al 2% del valore complessivo del canone dovuto all Ente come corrispettivo della concessione del diritto d uso, costituita, da fideiussione bancaria o assicurativa (o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze), con i requisiti di cui all articolo 75 commi 4 e 5 del codice dei contratti e, in particolare con validità per almeno 180 (centottanta) giorni successivi al termine previsto per la scadenza della presentazione delle offerte, contenente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale. Qualora la cauzione provvisoria fosse prestata mediante fideiussione, la polizza e il relativo contratto, a pena di esclusione, dovranno essere conformi agli schemi tipo di cui al Decreto 12 marzo 2004, n. 123, del Ministero delle Attività produttive, come aggiornato a seguito dell entrata in vigore del Codice dei Contratti. La cauzione provvisoria dovrà inoltre prevedere, a pena d esclusione, la dichiarazione di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione, abilitati nel ramo delle fideiussioni, contenente l impegno a rilasciare al concorrente, in caso di aggiudicazione, una garanzia fidejussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della Provincia di Bergamo ai sensi dell art. 75, comma 8, del codice dei contratti. Tale dichiarazione può essere apposta sulla stessa fideiussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa relativa alla cauzione provvisoria, ovvero in appendice alla stessa; Ai sensi dell art. 113 del codice dei contratti D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fidejussoria definitiva del 10 per cento del valore complessivo del canone dovuto all Ente come corrispettivo della concessione del diritto d uso. La mancata costituzione della garanzia fidejussoria definitiva determina la revoca dell affidamento e l acquisizione della cauzione provvisoria di cui all articolo 75 da parte della Provincia di Bergamo, che aggiudica la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. All aggiudicatario in conformità a quanto prescritto dall art. 103, commi 1 e 2, e dall art. 129, comma 1, Codice dei contratti è richiesta: a. un assicurazione che tenga indenne la Provincia di Bergamo contro i rischi dell esecuzione, pari ad ,00; b. una garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell esecuzione dei lavori dell importo di ,00. La copertura assicurativa, di cui ai succitati punti a) e b), dovrà decorrere dalla data di consegna lavori e cessare alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione lavori risultante dal relativo certificato. Gli importi della cauzione provvisoria e della garanzia fidejussoria definitiva sono ridotti al 50% per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, UNI CEI EN E UNI CEI EN ISO/IEC 17000, ai sensi dell articolo 75 del codice dei contratti, purché tali certificazioni o dichiarazioni siano coerenti con la categoria prevalente dei lavori. A decorrere dalla data del certificato di regolare esecuzione e/o collaudo e per tutta la durata della concessione, il Concessionario dovrà sottoscrivere:

6 a) una polizza assicurativa a copertura dei danni totale o parziale di impianti strutture ed opere, anche preesistenti con limite di indennizzo minimo pari al 30% dell importo dei lavori realizzati a copertura di: - guasto macchine e/o fenomeno elettrico e/o fenomeno atmosferico, per i danni dovuti, ad esempio, agli errori di fabbricazione e di progetto, ai vizi di materiale, alle sovratensioni elettriche; - atti di terzi, come il furto, gli atti vandalici e dolosi, atti di terrorismo e sabotaggio; - danni indiretti per le perdite pecuniarie derivanti dalla mancata o ridotta produzione di energia elettrica durante il periodo di inattività totale o parziale dell'impianto causato da un danno indennizzabile a termini della garanzia danni diretti (perdita di incentivi dal GSE o impossibilità di vendere l'energia al gestore di rete). b) un assicurazione per la responsabilità civile verso terzi con un massimale non inferiore ad ,00. 9 Validità dell offerta L offerta è irrevocabile e avrà validità di 180 giorni decorrenti dalla data della gara 10 Modalità e termini di presentazione dell offerta Per partecipare alla procedura di gara gli interessati, in possesso dei necessari requisiti, dovranno far pervenire, a mezzo del servizio Postale o con recapito a mano direttamente all Ufficio Protocollo della Provincia di Bergamo, entro le ore 12,00 del giorno 29/08/2011 al seguente indirizzo: Provincia di Bergamo, Via T. Tasso, n. 8, cap , un plico sigillato e controfirmato sui lembi, contenente ulteriori due buste sigillate, ciascuna delle quali dovrà riportare all esterno la dicitura: Busta a) - Documentazione Amministrativa Busta b) - Offerta Economica al rialzo sul canone di concessione Il plico sigillato e controfirmato deve recare all esterno l intestazione della società o del raggruppamento partecipante, l indirizzo, il n. ro di telefono, il n. ro di FAX e un indirizzo , nonché l oggetto del bando secondo la seguente dicitura: NON APRIRE - CONTIENE - Documentazione per concessione del diritto d uso delle superfici delle coperture degli edifici di proprietà della Provincia di Bergamo per l installazione di impianti fotovoltaici.. I plichi pervenuti oltre tale data ed orario non verranno presi in considerazione. A tal fine farà fede esclusivamente il timbro, riportante data e ora della consegna, dell Ufficio Protocollo della Provincia di Bergamo. Oltre il termine predetto non sarà valida alcun altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto alla precedente offerta. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui l Amministrazione aggiudicatrice non assumerà responsabilità alcuna qualora per qualsiasi motivo il plico non venga recapitato in tempo utile. CONTENUTO DELLE BUSTE Busta a) Documentazione Amministrativa 1) Domanda di partecipazione alla selezione in oggetto, sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di R.T.I. la sottoscrizione dovrà avvenire da parte di tutte le società componenti tale R.T.I. (Allegato n.1);

7 Alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un valido documento di identità del/dei sottoscrittore/i. 2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 nella quale il concorrente dichiari il possesso dei requisiti di ordine generale, indicati all art. 38 commi 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006 (Allegato n.2-2 bis -2 ter); 3) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 nella quale il concorrente dichiari il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativi di cui all art.7 del presente bando (Allegato n.3); 4) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 nella quale il concorrente dichiari il possesso dei requisiti economico-finanziari, di cui all art.7 del presente bando di gara (Allegato n.4). 5) Certificato di iscrizione alla CCIAA per attività corrispondente all oggetto della presente selezione, recante l anno di iscrizione, la dicitura dell attività dell impresa ed attestante che non figurano in corso procedure di fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione controllata o liquidazioni coatte amministrative, aperte in virtù di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni e riportante la dicitura di cui al comma 1, art. 9 del D.P.R. del , n. 252, avente l effetto liberatorio circa l insussistenza di interdizione antimafia (Nulla Osta ai fini dell art. 10 della L n. 575). Al fine di attestare la natura di ESCO, l oggetto sociale del certificato deve indicare che il proponente è una società di servizi energetici che offre servizi integrati per la realizzazione e l eventuale gestione di interventi per il risparmio energetico; 6) Attestato di frequenza, con esito positivo, corso per Energy Manager; 7) Evidenza documentale di accreditamento presso l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas con data antecedente alla pubblicazione del presente bando; 8) Certificazione SOA attestante il possesso della categoria OG9 o avvalimento ai sensi dell art. 49 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 9) Certificazione ISO conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2008 avente nel campo di applicazione l attività di progettazione di sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili e gestione degli stessi mediante sistemi di telecontrollo gestionali; 10) Cauzione provvisoria, con le caratteristiche indicate al paragrafo Cauzioni e garanzie ; Busta b) Offerta Economica al rialzo sul canone di concessione Il canone annuale a base di gara è determinato in ,00 (Euro duecentomila/00) e sarà aggiudicato alla migliore offerta al rialzo sul canone posto a base di gara. L offerta in carta bollata- dovrà indicare il rialzo offerto in cifre e in lettere e dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante, o dai legali rappresentanti in caso di raggruppamento temporaneo d impresa non ancora costituito, dell azienda concorrente e corredata da un valido documento d identità. In caso di discordanza tra l importo espresso in cifre e quello espresso in lettere sarà considerato valido quello più vantaggioso per l amministrazione. Il Concessionario non potrà vantare alcun diritto di rivalsa nei confronti della Provincia di Bergamo qualora in fase esecutiva la superficie utile complessiva di metri quadri di tetto pannellabile sia inferiore a quella prevista dal progetto preliminare, talché il corrispettivo offerto è fisso ed invariabile.

8 11 Criteri di assegnazione Il presente bando verrà aggiudicato, anche in presenza di singola offerta valida, al concorrente che avrà presentato la migliore offerta al rialzo sul canone di concessione annuo posto a base di gara. L offerta presentata diviene vincolante per il concorrente dal momento della presentazione, mentre l Amministrazione provinciale si riserva il diritto di aggiudicare o meno il bando, in relazione alla congruità e convenienza della medesima e si riserva altresì il diritto: - di non procedere alla aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea; - di procedere alla aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida. In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, rimborsi spese o altro. 12 Procedura di aggiudicazione In seduta pubblica, nel luogo, giorno e ora stabiliti per l espletamento della gara, scaduto il termine di presentazione delle offerte, si procederà pubblicamente, previa verifica dell integrità dei plichi e della regolarità dei sigilli, ad aprire l involucro contenente le buste e a verificare, nell ordine, che la busta contrassegnata con lettera a contenga tutti i documenti richiesti e l idoneità di detti documenti in base a quanto indicato nell avviso pubblico e si procederà, poi, per le offerte ammesse alla gara, all apertura delle buste b ed alla formulazione della graduatoria di gara sulla base del miglior rialzo sul canone di concessione annuale. Proceduto all aggiudicazione provvisoria il responsabile del procedimento provvede al controllo dei requisiti auto dichiarati. L Amministrazione provinciale si riserva di disporre, in autotutela, ove ne ricorra la necessità l annullamento e/o la riapertura della gara e l eventuale ripetizione delle operazioni di essa, essendo l aggiudicazione provvisoria. L Amministrazione provinciale procederà all aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta, previo esame della stessa. L Amministrazione provinciale potrà procedere alla consegna degli edifici in pendenza di contratto così da consentire al concessionario di dare corso ai lavori entro la stagione invernale. 13 Informazioni e chiarimenti Tutti i quesiti di natura tecnico economica dovranno essere formulati a questa amministrazione, esclusivamente per iscritto, entro e non oltre il 19/08/2011. Tutte le risposte, esclusivamente per iscritto, verranno fornite entro e non oltre il 23/08/ Trattamento dei dati personali Ai sensi dell art. 13 della L. 196/2006 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura aperta Pubblicità Il presente avviso verrà pubblicato all Albo Pretorio della Provincia di Bergamo, sul sito Internet della Provincia e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. IL DIRIGENTE DEL SETTORE EDILIZIA SCOLASTICA E I.T. Dott. Ing. Antonio Zanni