COSTRUZIONE CARCERE MANDAMENTALE

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1 COMUNE DI MASSA MARITTIMA ASSESSORATO BILANCIO - PATRIMONIO COSTRUZIONE CARCERE MANDAMENTALE Controversia Società Pizzarotti e C. S.p.a. Consiglio Comunale Massa Marittima 11 Dicembre 2009 a cura di Giacomo Michelini - Assessore Delegato

2 Lo storico degli eventi Premesse Legge finanziaria n. 119 del ex art. 19 Mutuo c/o Cassa Depositi e Prestiti a totale carico dello Stato per la costruzione di nuovi edifici giudiziari. La concessione del mutuo è soggetta al parere favorevole del Ministero di Grazia e Giustizia. Progettazione e direzione lavori: studio Ingg.ri Aldo Perillo e Ferdinando Longo Napoli (deliberazioni C.C. n. 315 del e G.C. n. 129 del ) Ditta appaltatrice: PIZZAROTTI & C. s.p.a. Noceto (Parma)

3 Approvazione del progetto Il Comune di Massa Marittima con deliberazioni del C.C. n. 190/87 e della G.M. n. 774/87 approva il progetto Parere favorevole reso dal Ministero di Grazia e Giustizia con prot. n /422-3 del

4 Approvazione del progetto Parere favorevole dal Ministero di Grazia e Giustizia

5 In data : concessione del mutuo a carico dello Stato dalla Cassa Depositi e Prestiti Contratto di appalto rep. N del Consegna dei lavori in data

6 Comunicazione Ministeriale In data Il Ministero di Grazia e Giustizia comunica l elaborazione di un provvedimento normativo per la soppressione delle case mandamentali Il Comune era stato interessato in quanto risultava che i lavori non erano ancora stati avviati.

7 La risposta del Comune I lavori, al contrario, al sono iniziati ed eseguiti già per un importo pari a

8 Le indagini geognostiche e la sospensione dei lavori Con nota del la Direzione Lavori comunica: la necessità di più approfondite indagini geognostiche e di adeguare il progetto stante le mutate intenzioni del Ministero che prospettano un uso diverso della struttura. In data la stessa Direzione Lavori ordina la sospensione dei lavori In data l impresa contesta la sospensione dei lavori chiedendo il risarcimento di danni per al giorno La Direzione dei lavori nel luglio 1991 presenta una perizia di variante in relazione ai risultati delle indagini geognostiche, in cui vengono rilevati banchi rocciosi di cui necessita la rimozione e discontinuità del sottosuolo

9 L impresa contesta la perizia di variante della D.L. redatta in adeguamento ai risultati dell indagine geologica e approvata con deliberazione del C.C. in data L impresa si rifiuta di firmare l atto di sottomissione, determinando una fase di stallo La perizia di variante

10 La ripresa dei lavori In data la Direzione Lavori, con proprio ordine di servizio, dispone il proseguimento dei lavori L impresa contesta tale ordine di servizio e conseguentemente gli stati di avanzamneto SAL nn. 1 e 2 Con verbale del la Direzione Lavori ordina una nuova sospensione allo scopo di procedere alla redazione di una seconda variante per mutate esigenze impiantistiche, in quanto il Ministero torna alla decisione originaria di destinare la struttura a Carcere. Tale variante viene approvata con deliberazione del C.C. n. 28 del In data la Direzione Lavori ordina la ripresa dei lavori I lavori vengono terminati il in tempo utile (considerate le proroghe concesse in corso d opera)

11 La richiesta di accordo bonario L impresa formula in data la richiesta di accordo bonario. Il tentativo di definizione bonaria non ha esito positivo. In data l impresa fa istanza di ricorso all arbitrato

12 La conclusione dei lavori Immagine g.c. da Foto Banchi di Giovannetti In data viene sottoscritto lo Stato Finale dei lavori. L impresa formalizza riserve, riassumendo le riserve già espresse sui SAL 1 e SAL 2, e chiede maggiori somme al Comune

13 Lo stato finale dei lavori Riepilogo dei costi Importo complessivo netto Credito netto all impresa

14 Lo stato finale dei lavori Le riserve della Pizzarotti SAL 1 26 Riserva n 1 al SAL 1: mora di Riserva n 2 al SAL 1: mora di

15 Lo stato finale dei lavori Le riserve della Pizzarotti SAL2 26 Riserva n 1 al SAL 2: mora di Riserva n 2 al SAL 2: mora di Riserva n 4 al SAL 2: mora di Riserva allo stato finale dei lavori: mora di per anticipo allacci telefonici, con interessi a decorrere dalla data di anticipo

16 Lo stato finale dei lavori Le riserve della Pizzarotti Alle more sugli Stati Avanzamento Lavori (SAL 1 e SAL 2) vanno aggiunti gli interessi a carico del Comune per il tempo intercorso tra la data della prima riserva e l effettivo soddisfo, con riserve di integrazioni, sviluppi e migliori conteggi da parte della Ditta Pizzarotti. Totale mora al SAL 1: Totale mora al SAL 2: Totale mora allo stato finale: Totale mora senza interessi: La richiesta della Ditta Pizzarotti a danno del Comune ammonterà a

17 Il ricorso all arbitrato arbitrato Con deliberazione della G.C. n. 295 del il Comune delibera il ricorso all arbitrato L acquisizione da parte del Ministero Acquisito al patrimonio statale con DECRETO del MINISTERO DELLA GIUSTIZIA in data

18 L acquisizione da parte del Ministero acquisizione da parte del Ministero L atto

19 L acquisizione da parte del Ministero acquisizione da parte del Ministero Gli allegati 26

20 Il lodo arbitrale e la sentenza Il collegio incaricato emette in data lodo arbitrale sfavorevole per il Comune, addebitandogli il pagamento all impresa di complessive , anche se la cifra inizialmente richiesta dalla società Pizzarotti ammontava a Il Comune impugna il lodo arbitrale in Corte d Appello (atto di citazione notificato l ) invocandone la nullità parziale. Parallelamente il Comune ricorre in Tribunale avverso la procedura di pignoramento intentata dalla controparte, ottenendone la sospensione Sentenza della Corte d Appello del

21 Il lodo arbitrale e la sentenza La sentenza viene notificata al Comune il Il Comune rimane pertanto debitore nei confronti dell impresa Pizzarotti C. S.p.A. della somma di complessivi ,68

22 Conclusioni La sentenza della Corte d Appello di Roma imporrebbe il pagamento immediato della somma Il Comune ha attivato contatti ai massimi livelli con la società emiliana ottenendo condizioni di pagamento del debito sostenibili per le proprie finanze Ha ottenuto, in particolare, il dilazionamento nel tempo del pagamento di quanto dovuto, senza ulteriori interessi, così da non pesare sul Bilancio 2009 ormai in chiusura ed essere ripartito gradualmente sui Bilanci 2010 e 2011

23 Conclusioni Comunicazione al Ministero Si comunica al Ministero di Giustizia che verrà attivata la procedura relativa al riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio e si richiede incontro per valutare la situazione

24 COMUNE DI MASSA MARITTIMA ASSESSORATO BILANCIO - PATRIMONIO Consiglio Comunale Massa Marittima 11 Dicembre 2009 a cura di Giacomo Michelini - Assessore Delegato