REGIONE MOLISE GIUNTA REGIONALE

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1 REGIONE MOLISE GIUNTA REGIONALE Mod. B (Atto che non comporta impegno di spesa) Seduta del DELIBERAZIONE N. 275 OGGETTO: DECRETO INTERMINISTERIALE N. 869 DEL 25 NOVEMBRE 2014 TRASFERIMENTO ALLE REGIONI DELLE RISORSE FINANZIARIE STATALI DESTINATE AL SOSTEGNO DELLE SCUOLE PARITARIE - PIANO DI RIPARTO. LA GIUNTA REGIONALE Riunitasi il giorno quindici del mese di Giugno dell anno duemilaquindici nella sede dell Ente con la presenza dei Signori: N. Cognome e Nome Carica Presente/Assente 1 DI LAURA FRATTURA PAOLO PRESIDENTE Presente 2 PETRAROIA MICHELE VICE PRESIDENTE Presente 3 FACCIOLLA VITTORINO ASSESSORE Presente 4 NAGNI PIERPAOLO ASSESSORE Presente 5 SCARABEO MASSIMILIANO ASSESSORE Presente SEGRETARIO: MARIOLGA MOGAVERO Con voto espresso a unanimità, PRESO ATTO del documento istruttorio concernente l argomento in oggetto, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; PRESO ATTO, ai sensi dell art. 7, comma 4, del Regolamento interno di questa Giunta: lett. a): del parere, in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del documento istruttorio, espresso dal Direttore del Servizio proponente, e della dichiarazione, in esso contenuta, che l atto non comporta impegno di spesa; lett. b): del visto, del Direttore d Area, di coerenza con gli obiettivi d Area; lett. c): del visto, del Direttore Generale, di coerenza della proposta di deliberazione con gli indirizzi della politica regionale e gli obiettivi assegnati alla Direzione Generale, e della proposta all Assessore Michele Petraroia d invio del presente atto all esame della Giunta regionale; VISTA la legge regionale 23 marzo 2010 n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, nonché la normativa attuativa della stessa; VISTO il Regolamento interno di questa Giunta; DELIBERA 1/8

2 - di approvare il piano di riparto di contributi statali alle scuole dell infanzia paritarie e alle scuole primarie paritarie per l anno 2014, nel testo allegato (All. 4) al presente atto, di cui è parte integrante e sostanziale, per un importo complessivo di ,62, elaborato così come indicato nel documento istruttorio; - di far gravare la spesa complessiva di ,62 sul cap della UPB 404 Bilancio regionale /8

3 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Decreto Interministeriale n. 869 del 25 novembre 2014 Trasferimento alle Regioni delle risorse finanziarie statali destinate al sostegno delle scuole paritarie - Piano di riparto. Normativa di riferimento: Legge 10/03/2000, n. 62, recante norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio, che istituisce il sistema nazione di istruzione; Legge 3 febbraio 2006, n.27 di conversione in legge del decreto-legge 5 dicembre 2005, n. 250, che detta norme in materia di scuole non statali; D.P.R. 9 gennaio 2008, n.23 Regolamento recante norme in materia di convenzioni con le Scuole primarie paritarie ai sensi dell art.1-bis legge 3 febbraio 2006, n.27; Decreto interministeriale n. 869 del 25 novembre 2014, con il quale il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, di concerto con il Ministero per gli Affari Regionali e Autonomie e Ministero dell Economia e delle Finanze ha disposto il trasferimento alle Regioni delle risorse finanziarie per il sostegno alle scuole paritarie. Tale decreto ha, inoltre, ripartito tra le Regioni la somma complessiva di ,00 attribuendo alla Regione Molise un finanziamento di ,00. Premessa: La legge n. 62/2000 detta norme sulla parità scolastica e istituisce il sistema nazionale di istruzione costituito dalle scuole statali, dalle paritarie private e da quelle degli enti locali. Il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, di concerto con il Ministero per gli Affari Regionali e Autonomie e Ministero dell Economia e delle Finanze, con Decreto Interministeriale n. 869/2014, trasmesso con nota prot. n del 21/03/2015, ha disposto: - il trasferimento alle Regioni delle risorse finanziarie destinate al sostegno delle scuole paritarie, demandando ad esse le attività di assegnazione dei finanziamenti alle singole scuole in coordinamento con gli Uffici scolastici regionali; - ha ripartito tra le Regioni la somma complessiva di ,00, attribuendo alla Regione Molise un finanziamento di ,00. Per le Regioni è dunque il primo anno di gestione diretta del fondo statale destinato alle scuole paritarie, trasferito negli anni precedenti agli USR sicchè, ai sensi di quanto previsto dal decreto innanzi citato, si è reso necessario condividere con l USR del Molise gli elementi salienti di conoscenza sulle procedure di assegnazione delle risorse attuate con riferimento agli anni scolastici precedenti. A seguito di tali interlocuzioni, è emersa l opportunità di adottare - in continuità - gli stessi criteri di suddivisione del finanziamento assegnato, definito in una quota percentuale di 8/12, a valere per l anno scolastico precedente, e di 4/12 per l anno scolastico in corso, utilizzando la medesima metodologia di riparto adottata negli anni precedenti dall Ufficio Scolastico Regionale. Alla luce di quanto innanzi, l importo di 384,378,00 attribuito alla Regione Molise con il citato Decreto Interministeriale n.869/2014, viene così ripartito: ,00 (pari agli 8/12) sono destinati all a.s. 2013/2014 ed ,00 (pari ai 4/12) all ano scolastico 2014/2015. Pertanto, in riferimento all a.s. 2013/2014, la citata somma di ,00 è stata ripartita tra le sole scuole dell infanzia paritarie, che già avevano beneficiato per lo stesso anno scolastico di risorse a valere sui 4/12, e con esclusione delle scuole paritarie primarie, che avevano già beneficiato dell intera contribuzione per il medesimo periodo. Nella ripartizione dello stanziamento in parola sono stati quindi valorizzati gli stessi criteri di riparto che l USR ha adottato per l erogazione degli acconti riferiti al medesimo anno scolastico. Conseguentemente, la quota assegnata alle scuole paritarie dell infanzia è la risultante tra la divisione dell importo disponibile tra le 53 sezioni funzionanti, con un contributo fisso di 4.834,9133, moltiplicato per il numero delle sezioni di ciascuna scuola. (All. 1). 3/8

4 L Allegato 1 evidenzia dunque una spesa complessiva di ,99. Per quanto invece riguarda il successivo anno scolastico 2014/2015, rileva l intervenuta vigenza del Decreto prot. n. 313 del 22 aprile 2015, con il quale il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca ha definito nuovi criteri e parametri per l assegnazione dei contributi alle scuole paritarie. In particolare, tale atto dispone (art. 5) che le risorse assegnate sono ripartite come segue: a) il 20% tra tutte le scuole dell infanzia paritarie funzionanti sul territorio regionale; b) l 80 % tra tutte le sezioni delle scuole senza fini di lucro funzionanti sul territorio regionale. Il comma 2 del citato articolo 5 specifica poi che le risorse di cui alla voce a) sono ripartite assegnando a ciascuna scuola dell infanzia un contributo fisso, uguale su tutto il territorio regionale, calcolato in base al rapporto tra le risorse complessivamente destinate alle scuole dell infanzia ed il numero delle Scuole dell infanzia paritarie funzionanti, mentre il successivo comma 4 dispone che le risorse di cui alla voce b) siano ripartite assegnando per ciascuna sezione effettivamente funzionante di scuola dell infanzia paritaria, gestita da soggetti senza fini di lucro, un contributo fisso, uguale su tutto il territorio regionale; In ultimo, l art. 6 del decreto prevede contributi alle scuole primarie paritarie che abbiano stipulato apposita convenzione con i relativi Uffici Regionali Scolastici. Per l anno scolastico 2014/2015, dunque, la somma di ,00 (4/12 di ,00, pari al totale del finanziamento assegnato) è stata destinata sia alle scuole primarie paritarie convenzionate che alle scuole dell infanzia paritarie. In ottemperanza a quanto previsto dall art. 6 del richiamato Decreto n. 313/2015, alle due uniche scuole primarie paritarie censite in regione, operanti nei comuni di Campobasso e di Termoli, va quindi corrisposto l importo complessivo ,50, riferito al periodo gennaio/aprile dell anno 2015, in ottemperanza alla specifica convenzione stipulata da tali scuole con l Ufficio Regionale Scolastico per il Molise, così come nel dettaglio specificato nell All. 3. La disponibilità residuale di risorse, al netto dei contributi assegnati alle scuole primarie, risulta quindi pari ad ,50 ( , ,50), che è stata dunque così ripartita tra le scuole paritarie dell infanzia: - il 20%, pari ad 8.194,90 è stato diviso in maniera egualitaria fra tutte le 31 scuole dell infanzia funzionanti sul territorio regionale, sicché a ciascuna di esse spetta un contributo di 264,35 (voce a comma 2); - l 80%, pari ad ,60 è stato ripartito tra le 58 sezioni operanti con l attribuzione di un importo fisso di 565,16 per ciascuna sezione. (voce b comma 4). Il riparto risulta descritto in dettaglio nell All. 2. Nell allegato 4 sono riepilogativamente indicati, rispettivamente, il contributo spettante alle scuole dell infanzia paritarie sia per l a.s. 2013/2014, sia quello riferito all a.s. 2014/2015, nonché l importo dovuto per convenzione alle due scuole primarie paritarie di Campobasso e Termoli. E indicato, infine, l importo da liquidare a ciascuna scuola al netto della ritenuta IRES e l imposta di bollo. Il Piano di riparto comporta una spesa complessiva di ,62 di cui: ,84 quale contributo netto da liquidare alle 33 scuole elencate; ,78 totale IRES 58,00 imposta di bollo TUTTO CIO PREMESSO, SI PROPONE ALLA GIUNTA REGIONALE: - di approvare il piano di riparto di contributi statali alle scuole dell infanzia paritarie e alle scuole primarie paritarie per l anno 2014, nel testo allegato (All. 4) al presente atto, di cui è 4/8

5 parte integrante e sostanziale, per un importo complessivo di ,62, elaborato così come indicato nel documento istruttorio; - di far gravare la spesa complessiva di ,62 sul cap della UPB 404 Bilancio regionale L Istruttore/Responsabile d Ufficio MARIA PALANGE SERVIZIO SISTEMA INTEGRATO DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE Il Direttore CLAUDIO IOCCA 5/8

6 PARERE IN ORDINE ALLA LEGITTIMITA E ALLA REGOLARITA TECNICO-AMMINISTRATIVA Ai sensi del Regolamento interno della Giunta, si esprime parere favorevole in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del documento istruttorio e si dichiara che l atto non comporta impegno di spesa. Campobasso, SERVIZIO SISTEMA INTEGRATO DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE Il Direttore CLAUDIO IOCCA 6/8

7 VISTO DI COERENZA CON GLI OBIETTIVI D AREA Ai sensi del regolamento interno di Giunta si attesta che il presente atto è coerente con gli indirizzi di coordinamento, organizzazione e vigilanza dell AREA TERZA. Campobasso, IL DIRETTORE DELL AREA TERZA ALBERTA DE LISIO VISTO DEL DIRETTORE GENERALE Il Direttore Generale attesta che il presente atto, munito di tutti i visti regolamentari, è coerente con gli indirizzi della politica regionale e gli obiettivi assegnati alla Direzione Generale. PROPONE a PETRAROIA MICHELE l invio all esame della Giunta Regionale per le successive determinazioni. Campobasso, IL DIRETTORE GENERALE PASQUALE MAURO DI MIRCO 7/8

8 Il presente verbale, letto e approvato, viene sottoscritto come in appresso: IL SEGRETARIO MARIOLGA MOGAVERO IL PRESIDENTE PAOLO DI LAURA FRATTURA Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell Art.24 del D.Lgs. 07/03/2005, 82 8/8