COMUNE DI RUINAS AREA TECNICA SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA, URBANISTICA, GESTIONE DEL TERRITORIO, MANUTENTIVO E GESTIONE PATRIMONIO

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1 Ruinas Reg. Gen. Pub. Albo Pretorio On-Line n. 250 del Oggetto: PIANO URBANISTICO COMUNALE - Procedura di Valutazione Ambientale Strategica ai sensi dell articolo 13, comma 1, del D.Lgs. n. 152/2006 s.m.i. e delle Linee Guida regionali per la VAS dei P.U.C. approvate con Delibera G.R. n. 44/51 del Documento di Scoping. VERBALE CONFERENZA DI SERVIZI (art. 14 Legge 241/1990 s.m.i.) L anno duemilasedici, il giorno sette del mese di Aprile ( ), alle ore 10:47, nell Aula Consiliare del Comune di Ruinas in Via San Giorgio n. 80, si è tenuta la Conferenza di Servizi relativa all intervento in oggetto, convocata con nota prot del dal Responsabile Area dell Area Tecnica, Dott. Ing. Andrea Lostia, e trasmessa mediante PEC ai destinatari/invitati di seguito indicati: AUTORITÀ COMPETENTE Provincia di Oristano Settore Ambiente e Suolo provincia.oristano@cert.legalmail.it SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE R.A.S. Ass.to Difesa Ambiente Servizio Valutazioni Ambientali difesa.ambiente@pec.regione.sardegna.it R.A.S. Ass.to EE.LL. Finanze e Urbanistica Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia urbanistica@pec.regione.sardegna.it R.A.S. Ass.to EE.LL. Finanze e Urbanistica Servizio pianificazione paesaggistica e urbanistica eell.urb.pianificazione@pec.regione.sardegna.it R.A.S. Ass.to Enti Locali Finanze e Urbanistica Servizio Tutela Paesaggistica per le Provincie di Oristano e Medio Campidano eell.urb.tpaesaggio.or@pec.regione.sardegna.it R.A.S. Ass.to dei Lavori Pubblici Servizio Opere Idriche e Idrogeologiche lavori.pubblici@pec.regione.sardegna.it R.A.S. Ass.to dei Lavori Pubblici Servizio Territoriale Opere Idrauliche di Oristano lavori.pubblici@pec.regione.sardegna.it Direzione Generale Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Sardegna pres.ab.distrettoidrografico@pec.regione.sardegna.it Soprintendenza Beni Architettonici per le Provincie di Cagliari e Oristano mbac-sbapsae-ca@mailcert.beniculturali.it sbappsae-ca@beniculturali.it Soprintendenza Beni Archeologici per le Provincie di Cagliari e Oristano mbac-sar-sar@beniculturali.it sba-ca@beniculturali.it A.S.L. n. 5 di Oristano direzione.generale@pec.asloristano.it A.R.P.A. Sardegna Dipartimento di Oristano dipartimento.or@pec.arpa.sardegna.it COMUNI CONFINANTI COMUNE DI MOGORELLA comune.mogorella.or@legalmail.it COMUNE DI VILLAURBANA protocollo@pec.comune.villaurbana.or.it

2 COMUNE DI SIAMANNA COMUNE DI VILLA SANT ANTONIO COMUNE DI ALLAI COMUNE DI ASUNI COMUNE DI SAMUGHEO Il Responsabile del Procedimento nonché Responsabile dell Area Tecnica, Dott. Ing. Andrea Lostia, dell Autorità Proponente/ Procedente assume la Presidenza della Conferenza di Servizi. PREMESSO CHE: - il Comune di Ruinas ha avviato la stesura del Piano Urbanistico Comunale (P.U.C.); - il nuovo strumento urbanistico, disciplinerà l organizzazione degli usi e delle trasformazioni dell intero territorio comunale, in stretta relazione con il P.A.I. (Piano per l Assetto Idrogeologico della Sardegna) e il P.P.R. (Piano Paesaggistico Regionale) e sulla base delle indicazioni contenute nelle linee guida per la formazione e adeguamento degli strumenti urbanistici comunali approvate con Deliberazione di Giunta Regionale n. 44/51 del ; - il P.U.C. assume un carattere fortemente strategico nell indirizzare un modello di sviluppo del territorio basato sulla conoscenza dei caratteri identitari del Comune e del suo territorio dove particolare rilievo è attribuito alla sostenibilità ambientale delle scelte pianificatorie e al miglioramento della qualità della vita per i residenti; - gli artt. 7 e 8 del D.Lgs. 152/2006, in recepimento Direttiva 2001/42/CE, i quali prevedono l obbligatorietà della VAS per tutti i Piani ed i Programmi che possono avere impatti significativi sull ambiente e sul patrimonio culturale; - le Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici Comunali sopra citate, redatte dal Servizio S.A.V.I. della Regione Sardegna in collaborazione con l Ass.to EE.LL., Finanze e Urbanistica, prevedono, che la prima fase del processo di redazione e/o adeguamento del PUC (fase 0: PREPARAZIONE) all interno del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica, la definizione degli obiettivi generali del PUC da parte dell Amministrazione Comunale; - l Ufficio di Piano coordinato dal Responsabile dell Area Tecnica ha predisposto il Documento di Scoping, contenete gli obbiettivi generali del piano e di seguito elencati: - il consolidamento del ruolo del centro abitato inteso come luogo principale della vita della comunità, attraverso il potenziamento dei servizi dei cittadini, delle attività economiche nei vari settori, primi fra tutti quello commerciale e artigianale, al fine di consolidare e incrementare la crescita demografica; - la riqualificazione urbanistica ed architettonica dell abitato ed in particolare del centro di prima e antica formazione, per consentire il riutilizzo delle abitazioni degradate ed incentivare il ripopolamento del vecchio nucleo storico; - il completamento della dotazione dei servizi essenziali al cittadino e degli spazi di relazione e di incontro, per consentire la crescita collettiva in adeguate condizioni di vivibilità sociale; - la ridefinizione del disegno urbanistico del centro abitato con particolare riferimento alle nuove zone di espansione e dei servizi generali, in grado di

3 coniugare la disponibilità di aree per nuovi insediamenti residenziali e per gli insediamenti produttivi con l esistente assetto delle infrastrutture; - riqualificazione delle strade di accesso ai diversi comparti edilizi previsti nel piano e miglioramento della viabilità rurale, incremento del livello di qualità della vita attraverso la realizzazione di aree destinate a parcheggio; - promozione, razionalizzazione e valorizzazione del sistema agricolo-zootecnico rurale mediante la definizione di regole al fine di disciplinare le attività da svolgersi nell agro, garantendo la riqualificazione delle strutture esistenti anche in senso turistico e incentivando il ritorno alle campagne degli operatori, in condizioni di adeguatezza alle moderne esigenze di vita e di lavoro; - tutela e conservazione delle zone di interesse naturalistico, dei paesaggi d interesse culturale, storico, estetico ed ecologico, attraverso la definizione di forme di utilizzo compatibili con la conservazione dei diversi ecosistemi; - ricognizione, valorizzazione e conservazione del patrimonio storico-culturale; - tutela e conservazione dei siti archeologici e dei beni identitari, attraverso la definizione di forme di utilizzo compatibili con la conservazione integrale; - salvaguardia della risorsa idrica e tutela della sua qualità; - sensibilizzazione e incentivazione dell'uso di fonti di energia alternative e rinnovabili; - incentivazione dell offerta turistico-ricettiva; CONSIDERATO che con avviso pubblico in data , pubblicato all albo pretorio on-line dell ente al n. 911, il Responsabile dell Area tecnica ha avviato il procedimento per la Valutazione Ambientale Strategica del Piano Urbanistico Comunale del Comune di Ruinas. IL PRESIDENTE Dato atto che si è proceduto alla convocazione della Conferenza di Servizi ai sensi di quanto disposto dall art. 14 e seguenti della legge n. 241 s.m.i., dichiara aperta la conferenza di servizi e da atto della presenza dei Signori: Dott.ssa Pierangela Obinu, del Settore Ambiente della Provincia di Oristano (Autorità Competente); Geom. Sergio Corrias, del Servizio Igiene Pubblica ASL 5 Oristano (soggetto competente in materia ambientale) che partecipa con delega Prot. PG/2016/21014 del ; Geom. Franco Zucca, portatore di interesse; Ing. Massimo Abis, apporto esterno di settore; Dott. Ing. Manuela Saba, Ufficio di Piano del Comune di Ruinas (Autorità Procedente). Il Presidente da atto che si è proceduto a pubblicare sul sito internet dell Ente sia l Avviso di Avvio del procedimento di VAS che del Documento di Scoping, quest ultimo è stato inviato anche ai soggetti competenti in materia ambientale. La Dott.ssa Pierangela Obinu, illustra ai presenti la procedura di Valutazione Ambientale Strategica. Il Presidente riassume il procedimento seguito, richiamando il procedimento di scoping avviato in data 13 luglio 2015 e chiuso in quanto la fase di consultazione non è stata conclusa entro i termini previsti all art. 13 comma 2 del D. Lgs. 152/2006.

4 Il Presidente espone il Documento di Scoping che ha predisposto il soggetto proponente nonché autorità procedente. La Dott.ssa Pierangela Obinu, pone un quesito su come possa l applicazione del PUC raggiungere l obiettivo di sviluppo sostenibile Ripopolamento faunistico e salvaguardia della biodiversità per il componente/fattore Flora, fauna e biodiversità, e il Presidente risponde che il PUC prevederà nella zonizzazione territoriale delle zone di maggior tutela ambientale come ad esempio le zone a gestione speciale concesse all Ente Foreste della Sardegna. Il Presidente da atto che sono pervenute osservazioni da parte dei soggetti competenti in materia ambientale e nello specifico ne dà lettura: - Nota protocollo n del del Servizio Territoriale Opere Idrauliche di Oristano dell Assessorato regionale dei Lavori Pubblici; Il Presidente a conclusione del suo intervento da la parola agli intervenuti che nell ordine espongono le proprie osservazioni: Geom. Sergio Corrias nulla da dichiarare in questa fase; Dott.ssa Pierangela Obinu rileva che, sebbene il documento di scoping sia stato in generale redatto in accordo con i contenuti e le indicazioni delle Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici Comunali, si rendono necessarie alcuni chiarimenti ed integrazioni. Nello specifico: Eliminazione delle osservazioni pervenute in occasione del precedente procedimento di scoping avviato in data 13 luglio 2015 e successivamente interrotto; coinvolgimento nel procedimento in corso di ulteriori Soggetti Competenti in materia ambientali quali l Ente Foreste, il Corpo Forestale e l Argea; relativamente alla metodologia per la conduzione dell analisi del contesto ambientale, riportata a pag. 48, sarebbe opportuno, al fine di una migliore lettura dello stato ambientale del territorio comunale e per l individuazione di particolari criticità o potenzialità, rappresentare lo stato delle singole componenti con l utilizzo di indicatori pertinenti alla realtà locale rappresentandogli attraverso delle serie storiche che mostrino l andamento nel tempo degli stessi (analisi temporale). Inoltre le informazioni derivanti dalle varie tematiche analizzate, dovrebbero essere opportunamente incrociate tra loro, in modo da ottenere un adeguata conoscenza delle dinamiche in atto sul territorio la cui conoscenza potrebbe fare emergere particolari situazioni di criticità o opportunità da tenere in considerazione durante la pianificazione con l individuazione di specifici obiettivi ed azioni da perseguire; al fine di meglio descrivere le componenti ambientali si rende necessario l integrazione degli indicatori proposti per le componenti suolo, rifiuti, energia seguendo, la dove pertinente, le linee guida della Regione Autonoma della Sardegna. Ad esempio per la componente suolo dovranno essere messo in evidenza la presenza di cave attive e dismesse, presenza di siti contaminati, di siti bonificatiti, pericolo di frana, pericolosità idraulica; Per l energia sarebbe utile conoscere i consumi energetici, energia prodotta da fonti rinnovabili, redazione di piano di illuminazione pubblica, per il rumore indicare la predisposizione o meno del Piano ecc.

5 integrare l indice rapporto ambientale prevedendo l analisi di coerenza interna della valutazione ambientale La Dott.ssa Pierangela Obinu infine dispone di revisionare il documento e quindi inviarlo ai soggetti competenti allegando il questionario per la presentazione delle osservazioni le quali, dovranno pervenire entro 20 giorni dalla data di trasmissione. Per conoscenza tale comunicazione dovrà essere trasmessa anche alla Provincia. Il Presidente, Dott. Ing. Andrea Lostia, conferma a tutti gli intervenuti che il documento di scoping verrà integrato secondo le prescrizioni emerse durante la conferenza di servizi e recepirà tutte le osservazioni pervenute dall Autorità Competente e dai soggetti competenti in materia ambientale, sulla base delle osservazioni sopra richiamate e acquisite agli atti dell autorità procedente. Il Presidente a conclusione degli interventi, propone di concludere la fase di scoping entro il periodo di sessanta giorni dal e quindi entro il Il Presidente, Dott. Ing. Andrea Lostia, conferma a tutti gli intervenuti che il documento di scoping così aggiornato sarà ritrasmesso a tutti i soggetti coinvolti per acquisire le eventuali e ulteriori osservazioni. La Dott.ssa Obinu conclude che, se a seguito dell invio delle osservazioni da parte dei soggetti competenti, non dovessero essere presentate osservazioni che determinano una ulteriore revisione del documento di scoping, tale documento potrà essere sottoposta alla presa d atto da parte del Consiglio Comunale. Il Presidente non essendovi null altro da discutere dichiara chiusa la conferenza di servizi alle ore 11:46. Letto, confermato e sottoscritto in Ruinas il Il Presidente della Conferenza di Servizi Dott. Ing. Andrea Lostia Responsabile del Procedimento Autorità Procedente Dott. Ing. Andrea Lostia Ufficio di Piano Soggetto Proponente Dott. Ing. Manuela Saba Autorità Competente Settore Ambiente Prov. OR Dott.ssa Pierangela Obinu Autorità Competente Servizio Igiene Pubblica Geom. Sergio Corrias Portatore di interesse Geom. Franco Zucca Apporto esterno di settore Ing. Massimo Abis Copia Conforme all Originale