CITTA' DI FASANO. N Det. DLLPP Lavori e Opere Pubbliche. Rosa Belfiore. Rosa Belfiore. Giuseppe Pugliese

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1 CITTA' DI FASANO COPIA DI DETERMINAZIONE N DEL 09/11/2018 N Det. DLLPP SETTORE: Lavori e Opere Pubbliche Dirigente: Rosa Belfiore Responsabile del Procedimento: Rosa Belfiore Estensore della Determina: Giuseppe Pugliese OGGETTO Intervento di Dragaggio del Porto di Savelletri di Fasano. AFFIDAMENTO dei servizi tecnici di progettazione (fattibilità tecnico - economica, definitiva ed esecutiva), mediante gara informale sul portale EMPULIA, sensi dell?art. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs n. 50/2016 [CUP D59F CIG ZCA256E75C] Copia di documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e ss.mm.ii. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Come prescritto dall art. 32 comma 1 della legge 69/2009 e dall art. 124 comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000, si attesta che il presente provvedimento è stato pubblicato all Albo Pretorio Online di questo Comune in data 12/11/2018 fino al 28/11/2018. Fasano, 12/11/2018 Il Responsabile della pubblicazione

2 IL DIRIGENTE VISTO il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici e ss.mm.ii.; VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e ss.mm.ii., recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; VISTO il regolamento comunale per l organizzazione degli uffici e dei servizi approvato con Delibera di Giunta Comunale n 20 del 10/02/2017; VISTO il regolamento comunale di contabilità approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n 22 del 16/06/2016; VISTO lo Statuto Comunale. VISTI: - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 19 del 27 marzo 2018 di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario 2018/2020, assestato con deliberazione del medesimo organo n. 56/2018 e di recente variato con deliberazione n. 233 del 08/10/2018; - la deliberazione della Giunta Comunale N. 131 del 12/06/2018 avente ad oggetto Variazione urgente al bilancio di previsione e integrazione urgente del programma triennale dei lavori pubblici , ai sensi dell art. 21 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016; - il regolamento comunale di contabilità approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 16/06/2016; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 126 del esecutiva, con la quale è stata approvata la nuova macro organizzazione del comune di Fasano; - il decreto sindacale n. 6 del , con il quale è stato conferito all ing. Rosa Belfiore l incarico di dirigente del Settore Lavori Pubblici. ******** PREMESSO Che con determinazione dirigenziale n. 324 del 21/02/2018 si è provveduto ad affidare in favore dell Associazione Temporanea di Imprese, costituito dalla ENVIROCONSULT SRL con sede a Napoli (mandataria), dalla IG SRL con sede a Gragnano (NA) e dalla ECORICERCHE SRL con sede a Capua (CE), i servizi tecnici integrativi e di aggiornamento della caratterizzazione dei sedimenti marini presenti sul fondale del porto di Savelletri (carotaggi e prelievi di campioni), comprensivi di analisi chimico fisiche, microbiologiche ed ecotossicologiche ; che la suddetta attività risultava propedeutica alla fase di Progettazione vera e propria dell intervento di dragaggio del porto, in quanto le risultanze degli studi di caratterizzazione sono necessari al fine di rappresentare ai progettisti la situazione di fatto del porto ed al fine di individuare la destinazione finale del materiale da dragare. DATO ATTO che l attività tecnica relativa alla caratterizzazione dei sedimenti marini si è regolarmente conclusa, giusta nota del RUP Angelo De Carolis, n. prot del 14/09/2018, di trasmissione dell Attestazione di Regolare Esecuzione e del Certificato di Verifica di Conformità; che le risultanze di tali servizi tecnici sono rappresentate dalla seguente documentazione: Piano della Caratterizzazione, Batimetria aggiornata, rilievo Side Scan Sonar, Caratterizzazione e Classi del Sedimento.

3 DATO ATTO, inoltre, che per la prosecuzione dell iniziativa dell opera di dragaggio del porto di Savelletri, risultava necessario procedere alla progettazione dell opera, rispettando tutti i livelli progettuali (ex art. 23 D.lgs 50/2016), nonché all esecuzione degli Studi di Impatto Ambientale a corredo della progettazione. CONSTATATO che, a causa dell assenza all interno dell amministrazione di competenze idonee alla progettazione di opere di categoria IDRAULICA:D.01 - Opere di navigazione interna e portuale, vi è oggettiva impossibilità di provvedere in autonomia e con le risorse umane interne all Amministrazione a dare corso a tutte le attività tecniche richieste. RITENUTO, pertanto, necessario avvalersi di professionisti esterni che si occupino delle summenzionate prestazioni tecniche. DATO ATTO che il contratto da affidare per la realizzazione della suddetta prestazione, è un contratto sotto soglia, da aggiudicare ai sensi del combinato disposto dell art. 31 comma 8 e dell'art. 36 comma 2 lett. a), mediante la procedura dell'affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; RITENUTO, in ogni caso, opportuno procedere all acquisizione di più preventivi, nell ottica di ottemperare, fra gli altri, ai principi di economicità, libera concorrenza e pubblicità disposti dall art. 30 del D.lgs. 50/2016. CONSIDERATO l obbligo di ricorrere agli strumenti telematici, come disciplinato dal comma 1 dell art. 37 del D.lgs 50/2016, che cos recita: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro APPURATO che la presente acquisizione è un intervento per il quale: non risultano attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto il servizio di cui la SA necessita o servizi comparabili, ai sensi dell'art. 26, comma 3, della L. 488/99, come risulta dall'elenco delle convenzioni Consip attive pubblicate sul sito la centrale di committenza regionale EmPULIA non ha attivato convenzioni aventi ad oggetto il servizio di cui la SA necessita o servizi comparabili come risulta dall'elenco delle convenzioni attive pubblicate sul sito. DATO ATTO che questa stazione appaltante Settore LL.PP. e Demanio ha ritenuto di dover procedere alla selezione di idoneo professionista per l esecuzione delle prestazioni in oggetto, avvalendosi del portale regionale di e-procurement EMPULIA, dove sono disponibili elenchi di operatori economici abilitati per le diverse categorie merceologiche, nella fattispecie individuando la categoria Servizi architettonici, di ingegneria, di costruzione e di consulenza tecnica affini ; che, a tal fine, questa stazione appaltante ha predisposto i seguenti atti di gara da allegare al portale di e- procurement EMPULIA: - Lettera invito/disciplinare di gara; - Calcolo parcella (ai sensi del DM ) da sottomettere a richiesta di offerta. che questa stazione appaltante ha provveduto ad avviare apposito confronto concorrenziale all interno della piattaforma EMPULIA, cos come previsto dal comma 1 dell art. 37 del D.lgs 50/2016, mediante Richiesta di Offerta denominata Progettazione dragaggio (protocollo PI ), rivolta ai seguenti n. 5 operatori iscritti a EMULIA ed abilitati in relazione all oggetto ed all ammontare delle prestazioni di cui trattasi; N. Denominazione e sede del concorrente 1 GEOTEK PLUS S.R.L.

4 Studio Romanazzi - Boscia e Associati s.r.l. INN CANTIERI S.R.L. CONSORZIO UNING SCARL Ingegneria s.r.l. che la suddetta gara è stata avviata in data 22/10/2018 con termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato per le ore 18:00 del 29/10/2018, stabilendo nel prezzo più basso il criterio di aggiudicazione, da esprimere mediante ribasso percentuale rispetto al totale corrispettivo posto a base di gara, pari a ,73, di cui spese e oneri accessori stimati in 3.579,60, IVA e oneri previdenziali esclusi; che entro tale termine non è pervenuta alcuna offerta da parte degli operatori invitati, risutando la gara deserta, come da documento di riepilogo procedura generato dalla piattaforma EmPULIA ed allegato alla presente. RITENUTO che l assenza di offerte potrebbe essere addebitata alla ristrettezza dei termini concessi per la presentazione delle offerte (sette giorni); pertanto, di poter riaprire i termini di presentazione offerte, provvedendo ad avviare una ulteriore Richiesta di Offerta, rivolta agli stessi n. 5 operatori ed alle medesime condizioni tecniche ed economiche della precedente, in particolare: criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, da esprimere mediante ribasso percentuale rispetto al totale corrispettivo posto a base di gara, pari a ,73, di cui spese e oneri accessori stimati in 3.579,60, IVA e oneri previdenziali esclusi; DATO ATTO che la suddetta gara è stata avviata in data 31/10/2018 con termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato per le ore 11:00 del 05/11/2018; che entro tale termine è pervenuta n. 01 offerta da parte del seguente operatore economico: Denominazione e sede del concorrente Ribasso % offerto Ingegneria s.r.l. 7% che, pertanto, all esito dell esame delle offerte economiche pervenute, la società Ingegneria s.r.l., con sede legale in via Amendola Bari (Bari), P.IVA IT , ha offerto un ribasso percentuale del 7,00% sul totale corrispettivo posto a base di gara, come da atti depositati sul portale EMPULIA (riepilogo e verbale di gara allegati alla presente). ATTESTATO che il prezzo determinato in applicazione del miglior ribasso offerto, pari a euro ,43 (IVA e oneri previdenziali esclusi), è da ritenersi congruo in relazione alle caratteristiche tecniche e qualitative delle prestazioni da eseguire; che detto l importo di ,43 rientra appieno nelle previsioni del succitato art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n.50/2016, e dunque consente l affidamento diretto, modalità che, tuttavia, nel presente caso, è stata preceduta da gara informale.

5 VISTO l art. 36 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016, secondo il quale le stazioni appaltanti verificano esclusivamente i requisiti di carattere generale mediante consultazione della Banca dati nazionale degli operatori economici di cui all articolo 81. Le stazioni appaltanti devono verificare il possesso dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali richiesti nella lettera di invito o nel bando di gara. DATO ATTO che, in relazione alla suddetta Ditta: il possesso dei requisiti di ordine generale, nelle more della istituzione della Banca dati nazionale succitata, è attestato dal medesimo Professionista mediante dichiarazione sostitutiva, contenuta nell istanza di ammissione alla gara, in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; il possesso requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria, e di capacità tecnicoprofessionale, è attestato dal medesimo Professionista, mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio, contenuta nell allegato alla documentazione di gara DGUE e successiva esibizione della relativa documentazione di verifica dei requisiti, come richiesto nella Lettera Invito / Disciplinare; il possesso dei requisiti di idoneità morale è accertato d ufficio da questa Stazione Appaltante mediante richiesta diretta del certificato generale del Casellario Giudiziale al Tribunale Civile e Penale di Bari; la certificazione di regolarità contributiva è acquisita d ufficio da questa Stazione Appaltante mediante richiesta diretta alle relative Casse Previdenziali; la certificazione di regolarità fiscale è acquisita d ufficio da questa Stazione Appaltante mediante richiesta diretta all Agenzia delle Entrate di competenza. TENUTO CONTO CHE il principio di competenza finanziaria potenziata enunciato nell allegato 4/2 del d. lgs. n. 118/11, stabilisce che le spese sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui si perfeziona giuridicamente l obbligazione, e si imputano all esercizio finanziario in cui l obbligazione diventa esigibile (ossia all esercizio in cui viene resa la fornitura o viene effettuata la prestazione). VISTO il nuovo testo dell art.183 T.U.E.L., modificato dal d.lgs 118/11, che al co. 5 recita: Tutte le obbligazioni passive giuridicamente perfezionate, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata, con imputazione all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n Non possono essere riferite ad un determinato esercizio finanziario le spese per le quali non sia venuta a scadere nello stesso esercizio finanziario la relativa obbligazione giuridica. Le spese sono registrate anche se non determinano movimenti di cassa effettivi. CONSIDERATA la necessità di provvedere all adozione delle determinazioni di competenza e dei provvedimenti relativi all esercizio delle funzioni amministrative concernenti l affidamento del contratto in oggetto. DETERMINA DI RICHIAMARE le premesse e tutto il carteggio ivi menzionato quali facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. DI AFFIDARE, ai sensi dell art. 31 comma 8 e 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs n. 50/2016, alla società Ingegneria s.r.l., con sede legale in via Amendola Bari (Bari), P.IVA IT , il contratto avente ad oggetto "Servizi tecnici di predisposizione del PROGETTO DI FATTIBILITÀ TECNICO-ECONOMICA e di PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA relativamente all intervento di Dragaggio del Porto di Savelletri di Fasano (BR), per l'importo di euro ,43, esclusi IVA (22%) e oneri previdenziali (Inarcassa 4%) in uno euro ,73. DI DARE ATTO che l efficacia dell aggiudicazione definitiva di cui al precedente punto, resta sospesa negli effetti fino al positivo esito delle verifiche del possesso dei requisiti prescritti in conformità dell art.32 comma 7 del D.lsg.50/2016.

6 DI PREVEDERE che gli effetti dell aggiudicazione definitiva si producano con efficacia retroattiva ex art.1353 del Codice Civile al positivo esito della condizione sospensiva dell acquisizione documentale che comprovi l assenza delle condizioni ostative già dichiarata in sede di gara, senza alcun successivo provvedimento espresso da parte della stazione appaltante. DI DARE ATTO che il presente provvedimento determina: frazionamento in favore della società Ingegneria s.r.l., per ,73, con imputazione nelle scritture contabili come segue; Capitolo Missio ne Progr amm a Tito lo Mac. Aggr. Codice Conto. PdC finanziario 5 liv. Importo Imp U U ,73 503/2018 Reimputato da imp. 476/2017 Esigibilità Succ ,73 DI STABILIRE che variazioni di cronoprogramma e/o tempi di esigibilità che richiedessero variazioni di bilancio, dovranno essere comunicate per tempo al Settore Risorse, per il tempestivo adeguamento degli strumenti di programmazione dell Ente. DI STABILIRE che la costituzione del rapporto contrattuale tra Comune e operatore economico dovrà avvenire mediante sottoscrizione di apposita lettera contratto, a valersi quale accettazione di tutte le condizioni ivi contenute, nonché quale assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e s.m.i.. DI DARE ATTO che il personale interno incaricato delle funzioni tecnico-amministrative connesse alla esecuzione dell opera in oggetto, ai fini della ripartizione dei compensi incentivanti (di cui all art. 113 del D. Lgs. 50/2016) è costituito, giusto Regolamento Comunale recante norme per la ripartizione dell incentivo di cui all articolo 113 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 : - dall ing. Rosa Belfiore in qualità di RUP, - dal dott. Giuseppe Pugliese per le attività di Supporto amministrativo al Dirigente e supporto al RUP, - dalla rag. Natalizia Cupertino per l attività di collaboratore amministrativo di supporto al RUP. DI DARE ATTO che il presente provvedimento diviene esecutivo ai sensi e per gli effetti degli articoli 147-bis, comma 1, e 151, comma 4, del Testo Unico degli Enti Locali, D.Lgs. n. 267/2000, con il rilascio, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del parere di regolarità contabile e del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Supporto al RUP Dott. Giuseppe Pugliese IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ing. Rosa Belfiore Il Dirigente F.to Rosa Belfiore