Le attività dell Ecosportello della Provincia di Oristano

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1 Le attività dell Ecosportello della Provincia di Oristano 28 Febbraio 2014, Oristano Arch. Alessandra Antonini Ecosportello GPP della Provincia di Oristano - ecosportello@provincia.or.it

2 Cos'è il Green Public Procurement? GPP significa Green Public Procurement, ovvero Acquisti Verdi della Pubblica Amministrazione, ed è una politica della Commissione Europea all interno della Strategia per il Consumo e la Produzione Sostenibili. Il GPP è ritenuto una strategia vincente perché: Gli acquisti pubblici in Europa costituiscono in media il 14% del PIL. GRANDE CAPACITÀ DI INFLUENZARE L'ECONOMIA. Il patrimonio edilizio pubblico costituisce un enorme bacino di potenziale risparmio energetico e di produzione diffusa di energia. La Pubblica Amministrazione deve avere un ruolo di esempio e traino della società.

3 Cos'è il Green Public Procurement? 1/2 Applicare il GPP significa: Comprare beni a basso impatto ambientale, possibilmente non usa e getta, riciclati e che richiedono poca energia per la loro produzione e per il loro funzionamento. Limitare i consumi energetici dell'ente e comprare energia prodotta con Fonti Energetiche Rinnovabili (FER). Limitare i consumi idrici. Riqualificare gli edifici pubblici per ridurre i consumi legati alla climatizzazione.

4 Cos'è il Green Public Procurement? 2/2 Limitare la mobilità indotta dall'ente e promuovere sistemi di trasporto sostenibile. Trovare occasioni per installare sistemi di produzione di energia da FER. Sensibilizzare i cittadini sul consumo sostenibile. Informare le imprese locali sulle opportunità della Green Economy e orientare il mercato tramite gli acquisti della PA. Promuovere la formazione sui temi della sostenibilità. Aggiornare le competenze dei dipendenti della PA sulle tematiche ambientali. Promuovere azioni pilota sulla sostenibilità nel territorio.

5 I Criteri Ambientali Minimi in Italia Decreti di adozione dei criteri ambientali minimi: DM 12 ottobre 2009 : Carta in risme Ammendanti DM 22 febbraio 2011: Prodotti tessili Arredi per ufficio Apparati per l'illuminazione pubblica IT (apparecchiature informatiche)

6 I Criteri Ambientali Minimi DM 25 luglio 2011 Ristorazione collettiva e derrate alimentari Serramenti esterni DM 07 marzo 2012 (G.U. n.74 del 28 marzo 2012): Affidamento di servizi energetici per gli edifici servizio di illuminazione e forza motrice servizio di riscaldamento/raffrescamento

7 I Criteri Ambientali Minimi DM 8 maggio 2012 ( G.U. n. 129 del 5 giugno 2012) Acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada DM 24 maggio 2012 ( G.U. n. 142 del 20 giugno 2012) Affidamento del Servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l igiene DM 6 giugno 2012 (G.U. n. 159 del 10 luglio 2012) Guida per l integrazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici

8 Le ricadute locali del GPP L'adozione del GPP da parte di un Ente Pubblico ha i seguenti scopi: Ridurre gli impatti diretti dell'ente, come richiesto dagli impegni presi in campo internazionale dall'italia e dall'europa. Condizionare il mercato, promuovendo lo sviluppo della green economy, come segnalato dalla strategia europea Europe2020. Sensibilizzare la cittadinanza, e gli attori del territorio sulla sostenibilità, partendo dai propri dipendenti. Promuovere la formazione sulla sostenibilità.

9 Le ricadute globali del GPP Attraverso l adozione dei criteri ambientali in tutte le fasi del processo di acquisto la PA incoraggia la diffusione di tecnologie ambientali e lo sviluppo di prodotti verdi, che hanno un minore impatto sull ambiente e sulla società lungo l intero ciclo di vita, e quindi permette di: Innovare e favorire l innovazione ambientale di prodotto e di processo Razionalizzare i processi di acquisto e risparmiare i costi lungo il ciclo di vita Ridurre i flussi di energia e materia, le emissioni e gli scarti

10 Gli impatti del GPP Vediamo ora un quadro sintetico dei principali impatti evitabili con gli Acquisti Verdi sulle seguenti categorie: Rifiuti Consumo materie prime e acqua Disboscamento Energia Emissioni climalteranti Inquinamento acque e terreni Salute ed equità Bilancio economico

11 Gli impatti del GPP CAM Rifiuti Consumo materie prime e acqua Disboscamento Carta in risme Riduzione produzione carta Riduzione consumo carta vergine Riduzione consumo foreste oltre il ritmo di rigenerazione Ammendanti Prodotti tessili Riduzione rifiuti da imballaggio Riduzione uso Riduzione consumo cartone non riciclato negli imballaggi Arredi per ufficio Riduzione rifiuti da imballaggio Riduzione uso materie prime a favore delle materie seconde Riduzione consumo cartone non riciclato negli imballaggi lapparati per l'illuminazione pubblica IT (apparecchiature informatiche) Riduzione rifiuti da imballaggio Riduzione uso materie prime a favore delle materie seconde Riduzione consumo cartone non riciclato negli imballaggi

12 Gli impatti del GPP CAM Ristorazione collettiva e derrate alimentari Serramenti esterni Affidamento di servizi energetici per gli edifici Servizio di illuminazione e forza motrice Servizio di riscaldamento/ raffrescamento Rifiuti Riduzione rifiuti da stoviglie monouso, cibi e bottiglie plastica Promozione raccolta differenziata Riduzione uso materie prima a favore di materie seconde Consumo materie prime e acqua Riduzione uso plastica Riduzione uso materie prime a favore delle materie seconde Riduzione consumo combustibili fossili Riduzione consumo combustibili fossili Riduzione consumo combustibili fossili Disboscamento Riduzione consumo foreste oltre il ritmo di rigenerazione Riduzione consumo foreste oltre il ritmo di rigenerazione

13 Gli impatti del GPP CAM Acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada Affidamento del Servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l igiene Guida per l integrazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici Rifiuti Riduzione produzione rifiuti in plastica Promozione raccolta differenziata Consumo materie prime e acqua Riduzione consumo combustibili fossili Riduzione consumo di acqua Disboscamento

14 Gli impatti del GPP CAM Carta in risme Ammendanti Prodotti tessili Arredi per ufficio Apparati per l'illuminazione pubblica IT (apparecchiature informatiche) Energia riduzione consumo energia per produzione carta vergine risparmio energetico e uso FER risparmio energetico Emissioni climalteranti conservazione patrimonio forestale e riduzione emissioni dovute al consumo energetico Riduzione emissioni dovute al consumo energetico Inquinamento acque e terreni Riduzione uso di ammendanti inquinanti

15 Gli impatti del GPP CAM Ristorazione collettiva e derrate alimentari Serramenti esterni Affidamento di servizi energetici per gli edifici Servizio di illuminazione e forza motrice Servizio di riscaldamento/ raffrescamento Energia Risparmio energetico su elettrodomestici Risparmio energetico per efficientamento edifici Risparmio energetico per efficientamento edifici Risparmio energetico per efficientamento edifici Risparmio energetico e uso FER Emissioni climalteranti Riduzione emissioni dovute al consumo energetico e ai trasporti Riduzione emissioni dovute al consumo energetico Riduzione emissioni dovute al consumo energetico Riduzione emissioni dovute al consumo energetico Riduzione emissioni dovute al consumo energetico Inquinamento acque e terreni Riduzione uso detergenti inquinanti Riduzione uso prodotti inquinanti

16 Gli impatti del GPP CAM Acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada Affidamento del Servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l igiene Guida per l integrazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici Energia Emissioni climalteranti Riduzioni emissioni climalteranti Inquinamento acque e terreni Riduzione uso prodotti inquinanti

17 Gli impatti del GPP CAM Salute ed equità Bilancio economico Carta in risme Ammendanti Prodotti tessili Arredi per ufficio Apparati per l'illuminazione pubblica IT (apparecchiature informatiche) Riduzione uso additivi tossici Controllo della legalità nella filiera della carta riduzione di inquinamento dei prodotti agroalimentari riduzione uso additivi tossici riduzione uso additivi tossici riduzione emissioni tosiche Se attuato un progetto di dematerializzazione si ottiene un risparmio Sovracosto per prodotti certificati o equivalenti Sovracosto per prodotti con le specifiche richieste. Maggior durabilità dei prodotti Riduzione costi energetici e aumento della durabilità (LED) bilanciano spese per soluzioni tecnologiche sostenibili. Riduzione costi gestione bilanciano spese per soluzioni tecnologiche sostenibili.

18 Gli impatti del GPP CAM Salute ed equità Bilancio economico Ristorazione collettiva e derrate alimentari Serramenti esterni Affidamento di servizi energetici per gli edifici Servizio di illuminazione e forza motrice Servizio di riscaldamento/ raffrescamento Promozione della salubrità degli alimenti riduzione uso additivi tossici Lieve sovracosto per prodotti biologici. Risparmi legati all'eliminazione dell'usa e getta e per l'accorciamento della filiera Sovracosto per prodotti certificati, a parita di efficienza energetica del prodotto. Riduzione consumi energetici Riduzione costi gestione bilanciano spese per soluzioni tecnologiche sostenibili. Riduzione costi gestione bilanciano spese per soluzioni tecnologiche sostenibili. Riduzione costi gestione bilanciano spese per soluzioni tecnologiche sostenibili.

19 Gli impatti del GPP CAM Salute ed equità Bilancio economico Acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada Affidamento del Servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l igiene Guida per l integrazione degli aspetti sociali negli appalti pubblici Riduzione inquinamento Riduzione sprechi Protezione della salute dei lavoratori nella filiera Controllo della sostenibilità sociale nella filiera Sovracosto veicoli nuova generazione bilanciato da riduzione consumi e razionalizzazione uso (Mobility Management) Lieve sovracosto per detergenti ecologici Non incide

20 Qualche numero sugli impatti Se tutte le Amministrazioni Pubbliche: comprassero energia elettrica da fonte rinnovabile sarebbe già raggiunto il 18% degli obiettivi prefissati con il Protocollo di Kyoto; avessero mense con cibo biologico, si ridurrebbero emissioni di gas serra equivalenti a quelle di persone/anno; acquistassero personal computer ad alta efficienza energetica, si ridurrebbero emissioni di gas serra equivalenti a quelle di persone/anno.

21 Come applicare il GPP: alcuni esempi Esistono diverse forme di applicazione del GPP PA Cittadini Imprese Azioni Puntuali Redazione di bandi verdi Realizzazione di azioni per la riduzione degli impatti di gestione Realizzazione di azioni pilota per la sensibilizzazione della popolazione Realizzazione di azioni pilota per la diffusione della Green Economy Politiche strutturate Implementazione strutturata di un piano per il GPP Comunicazione strutturata sugli effetti del GPP e greening trasversale nella comunicazione ed educazione. Realizzazione di Protocolli di intesa con Associazioni di Categoria e realizzazione di progetti di lungo periodo.

22 Gli Ecosportelli: un supporto per agire Gli Ecosportelli SONO STRUTTURE DI SUPPORTO AL TERRITORIO attivate in tutte le Province per 3 anni al fine di SUPPORTARE L IMPLEMENTAZIONE DI POLITICHE DI GREEN PUBLIC PROCUREMENT, in attuazione del Piano per gli Acquisti Pubblici Ecologici in Regione Sardegna (PAPERS ), adottato il 30 Luglio 2009.

23 Perché gli Ecosportelli? Per quanto evidenti possano risultare i benefici e l utilità del GPP, esistono diversi ostacoli alla sua implementazione, quali, ad esempio: barriere culturali barriere tecniche conoscenza specifica del mercato L ecosportello ha il ruolo di aiutare a superare le barriere e rendere autosufficiente il territorio.

24 Il progetto per l Oristanese Il ventaglio di azioni solo accennato lascia intravedere molte possibilità per gli Enti Locali. L Ecosportello vuole lavorare al fianco degli Enti del territorio, valorizzando e potenziando le specificità e le vocazioni di ogni territorio e costruendo una rete di piccole eccellenze locali.

25 I criteri guida GRADUALITÀ: non spiazzare il mercato locale, ma accompagnarlo. CONCRETEZZA: iniziare da piccole esperienze concrete, e creare le condizioni perché siano replicabili. SINERGIA: rompere l immobilismo lavorando in parallelo su Pubblica Amministrazione e Imprese PERSONE E (un po di) ENTUSIASMO: la rete GPP è innanzitutto una rete di persone, che decidono di sperimentare nuove soluzioni perché ci credono.

26 Le attività dell'ecosportello di Oristano Oltre al supporto alla redazione dei bandi, l Ecosportello sta lavorando ad azioni collaterali, quali: campagne di sensibilizzazione supporto ai progetti pilota supporto alla costruzione di politiche strutturate potenziamento delle sinergie sul territorio

27 Dove vogliamo arrivare DA AZIONI EPISODICHE AD AZIONI SISTEMATICHE DA PROGETTI ISOLATI A PROGETTI IN RETE DA PRATICHE INVISIBILI A PRATICHE CONTAGIOSE DALLA FATICA ALL ENTUSIASMO

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