COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari

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1 COMUNE DI SAN VITO Provincia di Cagliari SERVIZIO PATRIMONIO E IMPIANTI TECNOLOGICI COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 272 del registro generale N. 7 del registro del servizio OGGETTO: Servizio di conduzione e manutenzione impianto pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, Zona Industriale (P.I.P.), frazioni, San Priamo, Tuerra I, Tuerra II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (località diverse) - Periodo mesi 7 (sette) anno Acquisizione in Economia - Cottimo Fiduciario (Procedura negoziata) - Art. 125 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. - Indizione gara - Determinazione a Contrarre - CIG Z5C0EAED42. Responsabile del Servizio Geom. Giovanni Luigi Lai Ufficio Patrimonio e Informatica Responsabile del Procedimento Rag. Stefano Cuccu

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO CHE: Questo Comune dispone nel proprio patrimonio, dell impianto di pubblica illuminazione, che può essere rappresentato schematicamente così come appresso: Consistenza Generale: Tipologia d impianto a rete elettrica Consistenza numerica Impianto di Pubblica illuminazione a rete elettrica, (Compresa n.1 Torre 1068 Faro su rotonda PIP e segnalazioni di illuminazioni stradali) Impianto di illuminazione a palo singolo fotovoltaico 8 Tipologia e località d intervento: Tipologia d impianto a rete elettrica Consistenza numerica Impianto di Pubblica illuminazione nel Centro abitato di San Vito 992 Impianto di Pubblica illuminazione nel Centro abitato di San Priamo 34 Impianto di Pubblica illuminazione nel Centro abitato di Tuerra I e II 42 Tipologia d impianto fotovoltaico Impianto di illuminazione palo singolo fotovoltaico loc. Brecca 3 Impianto di illuminazione palo singolo fotovoltaico loc. Bau Espas 2 Impianto di illuminazione palo singolo fotovoltaico loc. Perdu Foddis 1 Impianto di illuminazione palo singolo fotovoltaico loc. Rio Picocca 1 Impianto di illuminazione palo singolo fotovoltaico loc. San Salvatore 1 Quadri Comando e Protezione Nel centro Urbano di San Vito 8 Nella zona artigianale P.I.P 2 Nel centro urbano di San Priamo 1 Nelle borgate agricole Tuerra I eii 1 Nelle linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare durante il mandato politico amministrativo, approvate con deliberazione del C.C. n. 16 del , in materia di manutenzione degli impianti comunali, è previsto l espletamento del Servizio riguardante la conduzione, manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, frazioni San Priamo, Tuerra I, Tuerra II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (località diverse), per l anno 2014, periodo mesi 7 (sette); Detto impianto, in ottemperanza delle vigenti normative in materia di manutenzione sicurezza degli impianti, necessita di adeguato Servizio di conduzione e manutenzione ordinaria, da eseguirsi tramite apposita Ditta specializzata nelle manutenzioni di impianti elettrici e di illuminazione, in possesso dei requisiti di Legge; RILEVATA la necessità, in considerazione di quanto descritto nel punto precedente, di procedere all individuazione di un operatore economico in possesso dei requisiti e della competenza tecnico professionale richiesta per la gestione del Servizio in questione, al fine di dare piena attuazione al programma politico dell Amministrazione;

3 RICHIAMATE: la Delibera di G.C. n. 2 del 10/01/2014, avente per oggetto: Responsabili dei Servizi: assegnazione risorse finanziarie Esercizio Provvisorio Bilancio Esercizio 2014, la delibera di G.C. n. 25 del 31/03/2014, con la quale, a seguito della modifica dell organigramma dell Ente, sono state assegnate al Responsabile del Servizio Patrimonio e Impianti Tecnologici, le risorse finanziarie dell Esercizio Provvisorio Bilancio 2014; PRESO ATTO che tra gli obiettivi di gestione per l anno 2014 (approvato con la deliberazione di C.C. n. 16/2012 sopra indicata) è ricompreso fra l altro, l espletamento del Servizio in oggetto, e che l attuazione dello stesso sono state stanziate le somme necessarie nel Bilancio di Previsione dell esercizio provvisorio 2014 e nel Bilancio Pluriennale con imputazione delle stesse a valere sul seguente Intervento di spesa: Int Cap. 1 Bil in corso di predisposizione Spese per gestione e manutenzione ordinaria impianto P.I. ; ATTESO che, in riferimento alla gestione del Servizio in questione: all interno dell Ente non sussistono sufficienti dotazioni di personale, con competenze specifiche e automezzi atti allo svolgimento del Servizio in oggetto, con la conseguente necessità di esternalizzare il medesimo mediante affidamento a operatori economici specializzati nel settore; VISTI: l articolo 125 del D. Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore a ,00 euro, in relazione all oggetto e ai limini di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante; gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, ed in particolare: l articolo 3 comma 3, il quale prevede che l affidamento di beni e servizi in economia è ammesso per un importo non superiore ai limiti stabiliti dall art. 28, comma 1 del D.Lgs. b. 163/2006 e ss.mm.ii. (soglia di rilevanza comunitaria, attualmente ,00); l articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di Servizio che possono essere eseguite in economia ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006; l art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con Determinazione del Responsabile del Servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6; l art. 7, commi 1, 2, 3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un indagine di mercato, ovvero tramite elenchi di operatori economici; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle Convenzioni CONSIP, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla

4 Legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 convertito dalla Legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa.; l obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico M.E.P.A. della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, Legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla Legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del Contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa., ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto Legge n. 95/2012; VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della Legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i servizi in oggetto; mentre non risultano nel mercato elettronico M.E.P.A. offerte disponibili per il Servizio medesimo; RITENUTO pertanto di procedere all affidamento del Servizio emarginato in oggetto mediante autonoma procedura di acquisizione dello stesso; DATO ATTO CHE: dovendo procedere all espletamento della procedura di affidamento del Servizio in oggetto si è proceduto (con apposito elaborato Allegato B), alla determinazione del costo del Servizio medesimo, tenendo conto di tutte le esigenze di funzionalità e della disciplina in materia di gestione del Servizio di conduzione e manutenzione impianto di pubblica illuminazione; con Determinazione del Servizio LL.PP. n. 103 del 21/03/2014 si è stabilito, in attuazione degli obiettivi assegnati allo scrivente dalla Giunta Comunale con la sopra richiamata deliberazione e della predetta norma regolamentare, di procedere alla predisposizione di un elenco di operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale, necessari per poter svolgere il Servizio in oggetto, all interno del quale individuare gli operatori economici che parteciperanno alle procedure di affidamento del Servizio in economia, nei limiti di spesa consentiti dalle norme di Legge e di regolamento; in data 21/03/2014 si è proceduto alla pubblicazione dell avviso all Albo Pretorio on line del Sito Internet del Comune di San Vito per l acquisizione delle istanze finalizzate all inserimento nell elenco degli operatori economici di cui al punto precedente, con scadenza alle ore 12,00 del 01/04/2014; nella medesima data summenzionata, detto avviso è stato pubblicato altresì sul Sito Internet della Regione Autonoma della Sardegna; RITENUTO: sulla base di quanto sopra indicato, di poter ricorrere l affidamento in economia mediante cottimo fiduciario, del Servizio di Conduzione, manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, Zona Industriale (P.I.P.), frazioni San Priamo, Tuerra I, Tuerra, II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (in località diverse) ; VISTI: l art. 192 del D. Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti; l art. 11 del D. Lgs.vo , n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione;

5 l art. 15 della L.R n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che: con l affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire il Servizio comunale di Conduzione, manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, Zona Industriale (P.I.P.), frazioni San Priamo, Tuerra I, Tuerra, II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (in località diverse) ; le finalità del Contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire l affidamento del Servizio suindicato, per il periodo: mesi 7 (sette) anno 2014, garantendo in tal modo una fondamentale funzione istituzionale; le clausole essenziali del Contratto sono indicate negli atti gi gara a procedura negoziata cottimo fiduciario che vengono allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; la scelta del contraente, cui affidare in il Servizio in oggetto, avverrà facendo ricorso alle procedure in economia e mediante cottimo fiduciario, tenuto conto dell importo complessivo del Servizio e per le ragioni già esplicitate, con lettera d invito a cura del Responsabile del Servizio, nel rispetto di quanto previsto nell art. 125 del D. Lgs. 163/2006, nel D.P.R. 207/2010 e nel Regolamento comunale per l acquisizione di beni e servizi in economia; per la procedura si farà ricorso all elenco di operatori economici che hanno manifestato interesse alla procedura negoziata di cui all avviso d indagine di mercato in narrativa, approvato con Det. Servizio LL.PP. n. 103 del 21/03/2014; VISTI l elaborato consistenza punti luce (Allegato A), il prospetto di calcolo costo a base d asta (allegato B), il capitolato speciale d appalto (Allegato C), lo schema di lettera d invito (Allegato D), lo schema di offerta (Allegato E), la dichiarazione possesso requisiti (Allegato F), Schema di Contratto (Allegato H) all uopo predisposti per l affidamento ad un operatore economico specializzato nel settore; RITENUTO: pertanto di adottare la presente determinazione a contrattare, attivando la procedura negoziata mediante cottimo fiduciario, approvando gli atti di cui al punto precedente; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della Legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; ATTESO che il responsabile di procedimento ha provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione del C.I.G. numero Z5C0EAED42; DATO ATTO che ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 81/08 è stato predisposto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenze - D.U.V.R.I. (Allegato G); VERIFICATO, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in Legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

6 DATO ATTO altresì che l istruttoria preordinata alla adozione del presente atto si è conclusa favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000; VISTO il Decreto Sindacale n. 13 del 01/04/2014, con il quale la Responsabilità del Servizio Patrimonio e Impianti Tecnologici è stata attribuita al Geom. Lai Giovanni Luigi, fino a tutto il 31/12/2014; VISTI il D. Lgs.vo n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento delle Autonomie Locali e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo; il D.Lgs. 163/2006; il DPR 207/2010; la L.R. 5/2007; lo Statuto Comunale; il Regolamento Comunale sull acquisizione di beni e servizi in economia; il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; il Bilancio di Previsione per l esercizio 2013, la Relazione Previsionale e Programmatica ed il Bilancio Pluriennale per il triennio 2013/2015, approvati con deliberazione del C.C. n. 20 del , esecutiva ai sensi di Legge; D E T E R M I N A DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI AFFIDARE ad apposito operatore economico specializzato, in possesso dei requisiti di Legge, il Servizio di Conduzione, manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, Zona Industriale (P.I.P.), frazioni San Priamo, Tuerra I, Tuerra, II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (in località diverse) Periodo: mesi 7 (sette) anno 2014, da svolgersi nel rispetto degli atti di gara a procedura negoziata cottimo fiduciario all uopo predisposti, con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (maggior ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara); DI APPROVARE: il prospetto di determinazione del costo del Servizio (Allegato B), che prevede un importo a base d asta soggetto a solo ribasso, pari a complessivi 5.327,00 (I.V.A. esclusa), Oneri di Sicurezza non soggetti a ribasso per 217,00 I.V.A. esclusa), costo manodopera, non soggetto a ribasso per 7.840,00 (I.V.A. esclusa), per un totale di costo del Servizio pari a ,00 (I.V.A. esclusa); il D.U.V.R.I. (Allegato G); tutti allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; DI INDIRE, per le ragioni indicate nella parte motiva., una procedura negoziata per l affidamento, mediante cottimo fiduciario, del Servizio di Conduzione, manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione nel Centro Urbano di San Vito, Zona Industriale (P.I.P.), frazioni San Priamo, Tuerra I, Tuerra, II, Brecca, impianti singoli di fotovoltaico (in località diverse) Periodo: mesi 7 (sette) anno 2014, ai sensi degli art. 125 del D.Lgs n.163 e ss.mm.ii. e degli artt. 4, 6, e 7 del Regolamento Comunale sull acquisizione di beni e servizi in economia, per un importo a base d asta (soggetto al solo ribasso) pari a complessivi 5.327,00 (I.V.A. di Legge esclusa), Oneri di Sicurezza non soggetti a ribasso per 217,00 I.V.A. esclusa), costo manodopera, non soggetto a ribasso per 7.840,00 (I.V.A. esclusa), per un totale di costo del Servizio pari a ,00 (I.V.A. esclusa);

7 DI APPROVARE altresì lo schema di lettera d invito Allegato D, unitamente alla modulistica Dichiarazione requisiti Allegato F, Offerta Economica Allegato E, Schema di Contratto (Allegato H) per partecipare alla procedura negoziata, da trasmettere alle ditte da invitare alla medesima procedura, che allegati sotto le sopra indicate, come sopra individuati, fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; DI DARE ATTO che per la procedura in oggetto si farà ricorso all elenco di operatori economici in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale, necessari per poter svolgere il Servizio in oggetto, di cui all avviso d indagine di mercato, approvato con Determinazione Servizio LL.PP. n. 103 del 21/03/2014, i cui nominativi vengono in questo atto omessi e non vengono resi pubblici fino alla data stabilita per l apertura delle offerte, al fine di rispettare il disposto di cui all art. 48 della L.R. 5/2007; DI PRECISARE che gli elementi di cui all art. 192 del D. Lgs 267/2000, all art. 11 del D. Lgs.vo , n. 163 e all art. 15 della L.R n. 5, trovano la loro estrinsecazione in narrativa e negli atti allegati alla presente determinazione; DI PRENOTARE la spesa per il Servizio in oggetto, secondo le attuali disponibilità di Bilancio, pari a complessivi ,48 (somma comprensiva I.V.A. al 22%), come segue: Intervento Cap. 1 Bil in corso di predisposizione Spese per gestione e manutenzione ordinaria impianto P.I. ; DI DARE ATTO che la presente Determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; va inserita nel registro delle determinazioni; viene trasmessa copia della presente determinazione all Albo Pretorio online, per la pubblicazione. DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi. Il Responsabile del Procedimento Istruttorio F.to Rag. Stefano Cuccu IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Geom. Giovanni Luigi Lai VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario,

8 Visto l art. 151 del D. Lgs. 267/2000; Verificata, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito dalla legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica; ATTESTA La regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa di cui alla presente Determinazione, come segue: Intervento Cap. 1 Bil in corso di predisposizione Spese per gestione e manutenzione ordinaria impianto P.I. ; Impegno n. 2014/209, importo ,48 San Vito, 11/04/2014 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario F.to Rag. Faustina Mattana Si attesta che copia della presente Determinazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio on-line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. San Vito lì, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Geom. Giovanni Luigi Lai COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, SAN VITO, LI