IL PROGETTO COOPENERGY: LA GOVERNANCE MULTI-LIVELLO NELLA PIANIFICAZIONE ENERGETICA

Transcript

1 IL PROGETTO COOPENERGY: LA GOVERNANCE MULTI-LIVELLO NELLA PIANIFICAZIONE ENERGETICA Maria Fabianelli, Direttore Divisione Energia Convegno «Le Nuove politiche energetiche in Liguria» Genova - 30 marzo 2016 IRE SpA Divisione Energia

2 IRE SpA Agenzia Regionale Ligure IRE SpA è stata fondata nel 2014 attraverso la fusione delle tre seguenti società, in seguito alle disposizioni della Legge Regionale n 6/2011: IRE SpA è l Agenzia Regionale per il recupero, la gestione e lo sviluppo delle infrastrutture della Regione Liguria e rappresenta lo strumento operativo sui temi dell energia e del settore edilizio. La Divisione Energia della nuova società sta portando avanti le attività originariamente assegnate ad ARE Liguria, l Agenzia Regionale per l Energia, che riguardano: Pianificazione energetica regionale e locale Efficienza energetica Rinnovabili e generazione distribuita Energy management Formazione e comunicazione Supporto alla Regione Liguria Progetti Europei

3 Il Progetto EIE COOPENERGY COOPENERGY- Promuove la cooperazione tra Enti Regionali e Locali nella pianificazione energetica sostenibile attraverso modelli di GOVERNANCE multi-livello verso il raggiungimento degli obiettivi Durata 36 mesi 15/04/ /04/2016 Partner Consiglio Regionale di Rhone-Alpes - Francia Rhônalpénergie-Environnement - Francia Kent County Council Regno Unito Ente Vasco de la Energia - Spagna IRE SpA Agenzia Regionale Ligure - Italia Università Bocconi UBIEFE Italia Agenzia Regionale per l Energia di Zlin Repubblica Ceca Agenzia Regionale per l Energia di Norbotten - Svezia Regione Metropolitana di Rhine-Neckar GmbH - Germania Federazione Europea della Agenzie FEDARENE - Belgio

4 Cosa si intende per GOVERNANCE MULTI-LIVELLO? La Governance multi-livello può essere definita come un approccio volto a stabilire un collegamento nel processo decisionale tra soggetti a diversi livelli, pubblici e privati, al fine di stabilire una cooperazione duratura in cui obiettivi ed impegni siano chiaramente definiti e condivisi. In particolare nel campo della Pianificazione energetica sostenibile: Modelli di governance multi-livello applicati agli strumenti pianificatori rispondono alla necessità di un effettiva interazione e di un approccio coordinato tra i diversi livelli coinvolti (locale, regionale, nazionale) e tra i relativi strumenti come i Piani regionali e i Piani d Azione per l Energia Sostenibile (SEAP) al fine di raggiungere obiettivi condivisi tenendo conto delle istanze locali.

5 Gli Obiettivi del Progetto COOPENERGY Identificare le buone pratiche esistenti Indagine europea -practice-resources Favorire la condivisione di esperienze e il trasferimento di conoscenze in tutta Europa Promuovere le politiche comunitarie e i risultati del progetto Favorire la cooperazione multilivello nella pianificazione energetica Implementare azioni condivise a supporto degli enti locali

6 Il Processo di Governance multi-livello in Liguria Anche grazie al progetto COOPENERGY alcune attività pianificatorie strategiche sono state coinvolte in un processo di governance multi-livello, come la revisione del Piano Energetico Regionale Ambientale (PEAR), ad oggi in corso NUOVO PEAR Gli obiettivi chiave nel campo dell EFFICIENZA ENERGETICA e delle FONTI DI ENERGIA RINNOVABILE sono stati fissati sulla base del Decreto Burden Sharing (DM 15 Marzo 2012) Al fine di raggiungere gli obiettivi regionali è necessario che la Regione supporti i Comuni attraverso: La nuova programmazione dei FONDI STRUTTURALI APPROCCIO di GOVERNANCE multi-livello: Il Protocollo d Intesa per il Patto dei Sindaci e le azioni di supporto ai Comuni

7 Il Patto dei Sindaci In Europa e in Italia Firmatari a Dicembre 2015: Oltre 6600 Comuni in Europa Circa 3000 Comuni in Italia Oltre 100 Comuni in Liguria

8 Dal Patto dei Sindaci al Protocollo d'intesa in Liguria Più di 100 comuni (108) firmatari, corrispondenti a circa abitanti coinvolti (78% della popolazione totale regionale) 3 Strutture di Supporto: Province di Genova (oggi Città Metropolitana), Savona e La Spezia IRE SpA, promotore del Patto dei Sindaci in seguito all adesione ufficiale alla sezione LAREA Agenzie per l Energia Locali e Regionali Protocollo d Intesa Regionale per il Patto dei Sindaci (dgr n. 1404/2012) 2013: Il coinvolgimento degli Enti locali nella Pianificazione energetica inizia con I primi tavoli di lavoro del progetto CLIMACT REGIONS che portano alla prima stesura del Protocollo d Intesa 2014: nell ambito di COOPENERGY il Protocollo viene implementato: ad oggi sono 40 comuni firmatari (tra cui Genova, Savona e La Spezia) oltre alla Regione, la Città Metropolitana di Genova e le 3 Province di Savona, La Spezia e Imperia. 2015: istituzione del Comitato di Pilotaggio del Protocollo e sinergie col progetto DATA4ACTION sullo scambio di dati energetici a fini pianificatori.

9 Il Comitato di Pilotaggio del Protocollo d Intesa Il COMITATO DI PILOTAGGIO PERMANENTE istituito nel 2015: Costituisce lo strumento strategico per la cooperazione tra livello regionale-provinciale-locale Assicura la rappresentanza degli enti locali nel processo pianificatorio Intende fornire supporto concreto alle Pubbliche amministrazioni sulle tematiche chiave in materia di energia

10 Il Comitato di Pilotaggio e il supporto ai Comuni Il Comitato di Pilotaggio rappresenta il punto d incontro e di collegamento tra gli obiettivi regionali e le istanze locali Questo approccio ha permesso di raccogliere le istanze dei Comuni e di identificare, due azioni dei SEAP prioritarie per il loro impatto in termini di riduzione CO 2 e sensibilizzazione dei cittadini sui temi legati all energia Azioni condivise per supporto ai Comuni : 1. Aggiornamento dei Regolamenti Edilizi Comunali sulle tematiche energetiche 2. Efficientamento Pubblica Illuminazione

11 Supporto ai Comuni su azioni condivise PUBBLICA ILLUMINAZIONE (PI) Obiettivo: Fornire supporto concreto ai Comuni negli interventi di riqualificazione energetica della PI. Presentazione delle BUONE PRATICHE ESISTENTI sul territorio regionale attraverso seminari in risposta alla mancanza di competenze tecniche nel campo della pianificazione energetica sostenibile soprattutto per comuni di piccole dimensioni Predisposizione di un CONTRATTO TIPO per l efficientamento della pubblica illuminazione. Al momento il bando sarà testato concretamente su sei comuni e verrà messo a disposizione dei comuni interessati REGOLAMENTI EDILIZI COMUNALI (REC) Obiettivo: Fornire supporto concreto ai Comuni per l aggiornamento del REC dal punto di vista delle tematiche energetiche Predisposizione e test di un modello per la definizione dei potenziali risparmi connessi ad interventi di efficientamento energetico da includere nell Allegato Energetico ai REC Presentazione delle BUONE PRATICHE ESISTENTI sul territorio regionale attraverso seminari (Linee Guida Città Metropolitana di Genova, Legambiente) Sviluppo di un manuale di raccomandazioni per l aggiornamento dei REC. Presentazione del Modello di contratto PI e del Manuale di raccomandazioni nel prossimo incontro del CdP

12 Eredità del progetto e prossime sfide

13 Grazie per l attenzione! Maria Fabianelli Direttore Divisione Energia fabianelli@ireliguria.it IRE SpA Via XX Settembre 41 Genova