DELIBERAZIONE N X / 3962 Seduta del 31/07/2015

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1 DELIBERAZIONE N X / 3962 Seduta del 31/07/2015 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali MARIO MANTOVANI Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI MARIA CRISTINA CANTU' CRISTINA CAPPELLINI GIOVANNI FAVA MASSIMO GARAVAGLIA MARIO MELAZZINI MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI FABRIZIO SALA ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi Su proposta dell'assessore Alessandro Sorte Oggetto ATTRIBUZIONE PREMIALITA PER ACCELERARE L ENTRATA IN ESERCIZIO DELLE AGENZIE PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E DETERMINAZIONI PER LA PROVINCIA DI SONDRIO Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Roberto Laffi Il Direttore Generale Aldo Colombo L'atto si compone di 7 pagine di cui 1 pagine di allegati parte integrante

2 VISTI: il D.Lgs. 19 novembre 1997 n. 422 Conferimento alle Regioni e agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale a norma dell art. 4 della legge 15 marzo 1997, n.59 e successive modificazioni e integrazioni; la L.R. 4 aprile 2012 n. 6 Disciplina del settore dei trasporti e in particolare gli articoli 3, 4, 6 e 7 che disegnano le competenze rispettivamente in capo alla Regione e alle Agenzie di bacino per il trasporto pubblico locale, nonché, sino alla loro costituzione, alle Province ed ai Comuni; la legge regionale n. 19/2015 Riforma del sistema delle autonomie della Regione e disposizioni per il riconoscimento della specificità dei territori montani in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni) ; la legge n. 190 del 23 dicembre 2014 (Legge di Stabilità nazionale 2015) che prevede il concorso delle Regioni al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica per 4 miliardi di euro nell anno 2015; la l.r. 36/2014 che approva la Legge di Stabilità regionale 2015; CONSIDERATO in particolare che con la suddetta l.r. 19/2015, art. 4 Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale. Modifiche alla l.r. 6/2012 : sono stati ridefiniti i bacini territoriali ottimali e omogenei secondo quanto segue: Bergamo, Brescia; Como, Lecco e Varese; Cremona e Mantova; Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia; sono state apportate modifiche all art. 60 della l.r. 6/2012 con riferimento a procedure e tempi per la piena operatività delle medesime Agenzie nonché alla previsione della sospensione dei trasferimenti mensili regionali erogati a titolo di contributo a valere sui corrispettivi di ciascun contratto di servizio vigente o dell atto di affidamento ancora in corso; RILEVATO che, ai sensi della suddetta modifica all art. 60 della l.r. 6/2012: gli Enti Locali ricadenti in ciascuno dei bacini di Como, Lecco e Varese nonché di Sondrio, provvedono all adozione e all approvazione definitiva dello statuto della rispettiva Agenzia entro il termine massimo di quattro mesi dall entrata in vigore della l.r. 19/2015; 1

3 gli enti locali e le Agenzie per il trasporto pubblico locale adottano gli atti necessari per la piena operatività delle medesime Agenzie entro sei mesi dall entrata in vigore della l.r. 19/2015; RICHIAMATA la DGR 25 ottobre 2013 n. 833 Obiettivi e indicatori per il trasporto pubblico locale anche ferroviario ai sensi dell art. 16 bis del d.l. 95/2012 convertito in l. 135/2012, che approva il Piano di riprogrammazione dei servizi di trasporto pubblico locale anche ferroviario di cui all art. 16 bis, comma 4, del d.l. 95/2012 convertito in l. 135/2012 e all art. 3 del d.p.c.m. 11 marzo 2013; CONSIDERATA l esigenza di favorire il conseguimento degli obiettivi di maggior efficienza, economicità ed efficacia del sistema del trasporto pubblico in coerenza con il quadro normativo nazionale e con i conseguenti provvedimenti assunti dalla Giunta regionale, in particolare con il Piano di Riprogrammazione dei servizi di cui alla DGR 833/2013 e con le Linee guida per la redazione dei programmi di bacino di cui alla DGR 10 ottobre 2014 n. 2486; RICHIAMATE inoltre: la D.G.R. 3007/2015 Assegnazione delle risorse per lo svolgimento dei servizi di trasporto pubblico a seguito della legge di stabilità regionale 2015 ; la D.G.R. 3093/2015 Non applicazione della riduzione delle risorse per lo svolgimento dei servizi di trasporto pubblico a seguito della legge di stabilità regionale 2015 per la Provincia di Sondrio con la quale, tra l altro, è stato deliberato di non applicare la riduzione prevista al punto 6 del deliberato della d.g.r. 3007/2015, a partire dal mese di gennaio 2015 e sino alla conclusione dell iter consiliare relativo all approvazione del progetto di legge n. 223 con l entrata in vigore della legge recante la Riforma del sistema delle autonomie della regione in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni) delle risorse assegnate alla Provincia di Sondrio a titolo di contributo per la copertura dei contratti di servizio di trasporto pubblico extraurbano, ivi inclusi i contributi di cui alla D.G.R. 2 agosto 2013 n risorse Patto TPL ex L. 244/2007, confluite nel Fondo nazionale, e risorse finalizzate alla copertura dei ribassi d asta derivanti dalle procedure concorsuali della misura percentuale del 3%; 2

4 la D.G.R del con la quale si è preso atto della proposta di Programma Regionale della Mobilità e dei Trasporti; CONSIDERATO che il perfezionamento della costituzione delle Agenzie per il Trasporto Pubblico Locale è individuato tra le azioni cardine per il raggiungimento degli obiettivi del P.R.M.T. in quanto, tra l altro, la costituzione e la piena operatività delle stesse consentirà l ottimizzazione della programmazione e gestione dei servizi di T.P.L.; RITENUTO, quindi, opportuno, al fine di accelerare il perfezionamento della costituzione delle Agenzie per il Trasporto Pubblico Locale, premiare l'abbreviazione dei tempi di attivazione e dare un sostegno alla fase di start-up, attribuendo una premialità una tantum per un importo complessivo massimo pari a euro ,00 alle Agenzie che comunicheranno la propria operatività entro il 16 novembre 2015, mitigando il taglio di cui alla DGR 3007/2015 secondo i criteri e le modalità di cui all Allegato A Criteri e modalità per l attribuzione della premialità una tantum per l entrata in esercizio delle Agenzie per il Trasporto Pubblico Locale, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; RITENUTO inoltre: di sospendere, con riferimento al bacino di Sondrio, a seguito dell approvazione della l.r. 19/2015, l'applicazione della riduzione prevista al punto 6 del deliberato della d.g.r. 3007/2015, a partire dal mese di gennaio 2015 delle risorse assegnate alla Provincia di Sondrio a titolo di contributo per la copertura dei contratti di servizio di trasporto pubblico extraurbano, ivi inclusi i contributi di cui alla D.G.R. 2 agosto 2013 n risorse Patto TPL ex L. 244/2007, confluite nel Fondo nazionale, e risorse finalizzate alla copertura dei ribassi d asta derivanti dalle procedure concorsuali della misura percentuale del 3%, come precedentemente disposto con la DGR 3093/2015; di subordinare la conferma della non applicazione della riduzione di cui al punto precedente al rispetto degli adempimenti di cui all art. 4, comma 2, lett. a), della l.r. 19/2015; 3

5 RITENUTO di: approvare i Criteri e modalità per l attribuzione della premialità una tantum per l entrata in esercizio delle Agenzie per il Trasporto Pubblico Locale di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; escludere da tale attribuzione l'agenzia di Sondrio in quanto alla Provincia di Sondrio stessa non sono stati operati i tagli di cui alla D.G.R. 3007/2015; DATO ATTO che gli oneri finanziari previsti dalla presente deliberazione trovano copertura per l'anno 2015, coerentemente con la legge regionale 37/2014 di approvazione del Bilancio di previsione e successivi provvedimenti attuativi, a valere sulle risorse stanziate sul capitolo del Bilancio di esercizio 2015 per un importo massimo di euro ,00; Valutate e fatte proprie le predette considerazioni; All unanimità dei voti espressi nelle forme di legge; DELIBERA per quanto in premessa: 1. di attribuire una premialità una tantum per un importo complessivo massimo pari a euro alle Agenzie che comunicheranno la propria operatività entro il 16 novembre 2015; 2. di approvare il documento Criteri e modalità per l attribuzione della premialità una tantum per l entrata in esercizio delle Agenzie per il Trasporto Pubblico Locale, allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 3. di stabilire che gli oneri finanziari previsti dalla presente deliberazione trovano copertura, coerentemente con la legge regionale 37/2014 di approvazione del Bilancio di previsione e successivi 4

6 provvedimenti attuativi, a valere sulle risorse stanziate nel 2015 sul capitolo del Bilancio di esercizio 2015 per un importo massimo di euro ,00; 4. di sospendere, con riferimento al bacino di Sondrio, a seguito dell approvazione della l.r. 19/2015, l'applicazione della riduzione prevista al punto 6 del deliberato della d.g.r. 3007/2015, a partire dal mese di gennaio 2015 delle risorse assegnate alla Provincia di Sondrio a titolo di contributo per la copertura dei contratti di servizio di trasporto pubblico extraurbano, ivi inclusi i contributi di cui alla D.G.R. 2 agosto 2013 n risorse Patto TPL ex L. 244/2007, confluite nel Fondo nazionale, e risorse finalizzate alla copertura dei ribassi d asta derivanti dalle procedure concorsuali della misura percentuale del 3%, come precedentemente disposto con la DGR 3093/2015; 5. di subordinare la conferma della non applicazione della riduzione di cui al punto precedente al rispetto degli adempimenti di cui all art. 4, comma 2, lett. a), della l.r. 19/2015; 6. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e, ai sensi del DLgs 33/13, sul sito di Regione Lombardia nella sezione "Amministrazione trasparente". IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 5

7 ALLEGATO A alla D.G.R. n... del. CRITERI E MODALITA PER L ATTRIBUZIONE DELLA PREMIALITA UNA TANTUM PER L ENTRATA IN ESERCIZIO DELLE AGENZIE PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE Beneficiari: Agenzie per il Trasporto pubblico locale dei bacini di: 1. Bergamo 2. Brescia 3. Como, Lecco, Varese 4. Cremona e Mantova 5. Milano, Monza, Lodi, Pavia L agenzia per il bacino di Sondrio è esclusa dalla determinazione ed attribuzione della premialità in quanto per la Provincia di Sondrio non è stata applicata la riduzione prevista al punto 6 del deliberato della d.g.r. 3007/2015. Criterio di attribuzione: produzione kilometrica (vett*km desunte per l esercizio 2013 dal sistema di monitoraggio Regionale Muoversi alimentato dagli EELL e dalle aziende TPL sulla base di specifiche delibere regionali). Premialità: riduzione taglio previsto dalla dgr 3007/2015, mitigazione per il solo anno 2015, secondo gli importi di seguito determinati: RISORSE PREMIALI PER BACINI SINGOLA AGENZIA OPERATIVA ENTRO IL 16/11/2015 BG ,00 BS ,00 CO_LC_VA ,00 CR_MN ,00 CMMI_MB_LO_PV ,00 SO - TOTALE PREMIALITA' ,00 Erogazione: trasferimento una tantum contestuale a quello della mensilità del mese di dicembre 2015 da parte di Regione Lombardia nel rispetto delle norme sugli equilibri di bilancio. Condizioni per ottenimento: o operatività agenzia comunicata via pec (infrastrutture_e_mobilita@pec.regione.lombardia.it) a Regione Lombardia, D.G. Infrastrutture e Mobilità - U.O. Servizi per la mobilità - entro e non oltre il attestata da: approvazione bilancio e disponibilità c/c tesoreria. Decadenza Decadenza automatica dall attribuzione della premialità una tantum nel caso in cui la piena operatività dell agenzia e comunicazione di cui sopra non avvengano entro il termine del