INQUADRAMENTO NORMATIVO. Marco Glisoni Maria Lisa Procopio Arpa Piemonte

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1 INQUADRAMENTO NORMATIVO Marco Glisoni Maria Lisa Procopio Arpa Piemonte

2 Decreto Legislativo 30 maggio 2008, n. 115 Art. 13. Edilizia pubblica P.A. e uso efficiente dell'energia: a) il ricorso agli strumenti finanziari per il risparmio energetico per la realizzazione degli interventi di riqualificazione, compresi i contratti di rendimento energetico, che prevedono una riduzione dei consumi di energia misurabile e predeterminata; b) le diagnosi energetiche degli edifici pubblici o ad uso pubblico, in caso di interventi di ristrutturazione degli impianti termici, compresa la sostituzione dei generatori, o di ristrutturazioni edilizie che riguardino almeno il 15 per cento della superficie esterna dell'involucro edilizio che racchiude il volume lordo riscaldato; c) la certificazione energetica degli edifici pubblici od ad uso pubblico, nel caso in cui la metratura utile totale supera i 1000 metri quadrati, e l'affissione dell'attestato di certificazione in un luogo, dello stesso edificio, facilmente accessibile al pubblico.

3 Decreto Legislativo 30 maggio 2008, n. 115 Art. 14. Apparecchiature e impianti per la pubblica amministrazione In relazione all'acquisto di apparecchi, impianti, autoveicoli ed attrezzature che consumano energia, gli obblighi della pubblica amministrazione comprendono l'acquisto di prodotti con ridotto consumo energetico.

4 DIRETTIVA 2010/31/UE del 19 maggio 2010 sulla prestazione energetica nell edilizia Articolo 9 Edifici a energia quasi zero b) a partire dal 31 dicembre 2018 gli edifici di nuova costruzione occupati da enti pubblici e di proprietà di questi ultimi siano edifici a energia quasi zero.

5 DIRETTIVA 2012/27/UE del 25 ottobre 2012 sull'efficienza energetica Articolo 5 - Ruolo esemplare degli edifici degli enti pubblici 1. Ciascuno Stato membro garantisce che dal 1 gennaio 2014 il 3 % della superficie coperta utile totale degli edifici riscaldati e/o raffreddati di proprietà del proprio governo centrale e da esso occupati sia ristrutturata ogni anno per rispettare almeno i requisiti minimi di prestazione energetica.

6 Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione (PAN GPP) PAN GPP - Decreto Interministeriale dell'11 aprile 2008, aggiornato con Decreto 10 aprile 2013 (G.U. n. 102 del 3 maggio 2013) Definizione Criteri Ambientali Minimi (CAM) Monitoraggio tramite Autorità di Valutazione Contratti Pubblici

7 D.L. collegato alla legge di stabilità 2014 MODIFICA IL CODICE APPALTI (D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163) art Applicazione di criteri ambientali minimi (CAM) negli appalti pubblici per le forniture e negli affidamenti di servizi a) servizi energetici per gli edifici servizio di illuminazione e forza motrice, servizio di riscaldamento/raffrescamento di edifici - DM 07 marzo 2012 (G.U. n.74 del 28 marzo 2012) b) attrezzature elettriche ed elettroniche d ufficio, quali personal computer, stampanti, apparecchi multifunzione e fotocopiatrici - DM 13 dicembre 2013 (G.U. n. 13 del 17 gennaio 2014) c) lampade HID e sistemi a LED, corpi illuminanti e impianti di illuminazione pubblica, acquisto e progettazione impianti - DM 23 dicembre 2013 (Supplemento ordinario alla G.U. n. 18 del 23 gennaio 2014)

8 Nuova Direttiva APPALTI (approvata dal Consiglio Europeo 14/2/2014) Art Criteri di aggiudicazione dell'appalto Criterio di aggiudicazione degli appalti sulla base dell'offerta economicamente più vantaggiosa. L'offerta economicamente più vantaggiosa dal punto di vista dell'amministrazione aggiudicatrice è individuata sulla base del prezzo o del costo, seguendo un approccio costo/efficacia, quale il costo del ciclo di vita conformemente all'articolo 68, e può includere il miglior rapporto qualità/prezzo, valutato sulla base di criteri, quali gli aspetti qualitativi, ambientali e/o sociali, connessi all'oggetto dell'appalto pubblico in questione

9 Nuova Direttiva APPALTI (approvata dal Consiglio Europeo 14/2/2014) Articolo 68 Costi del ciclo di vita I costi del ciclo di vita comprendono, in quanto pertinenti, tutti i seguenti costi, o parti di essi, legati al ciclo di vita di un prodotto, di un servizio o di un lavoro: a) costi sostenuti dall'amministrazione aggiudicatrice quali: i) costi di acquisto; ii) costi connessi all'utilizzo, quali consumo di energia e altre risorse; iii) costi di manutenzione; iv) costi relativi al fine vita, come i costi di raccolta, riciclaggio, smaltimento; b) costi imputati a esternalità ambientali legate ai prodotti, servizi o lavori nel corso del ciclo di vita, a condizione che il loro valore monetario possa essere determinato e verificato; tali costi possono includere i costi delle emissioni di gas a effetto serra e di altre sostanze inquinanti nonché altri costi legati all'attenuazione dei cambiamenti climatici.

10 costo di manutenzione e riparazione + consumi di energia/carburante + consumi di acqua +costi di formazione+ costi di smaltimento + esternalità

11 D.L. collegato alla legge di stabilità 2014 Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell uso eccessivo di risorse naturali Art. 9, comma 1 Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture l importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 20 per cento per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) o equivalente CAM - SERVIZI ENERGETICI PER EDIFICI PUBBLICI (DM 07 marzo 2012 ) Selezione dei candidati 2) avere la capacità di eseguire il contratto con il minore impatto possibile sull ambiente attuando misure di gestione ambientale conformi ad uno schema riconosciuto in sede internazionale (come il Regolamento CE 1221/2009-EMAS, la norma ISO o equivalente).

12 Deliberazione della Giunta Regionale 4 marzo 2013, n Approvazione di schemi capitolato tipo d'appalto per l'implementazione di contratti di rendimento energetico, di cui all'art. 13 del D. lgs. 115/2008, per l'affidamento della gestione del servizio energia nei patrimoni immobiliari sanitari e socio-sanitari degli Enti Locali, nonche' del servizio di gestione della Pubblica Illuminazione.